Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 02.10.2017 № 4620

координатора административных процедур заключения договора на размещение НТО на территории города Нижнего Новгорода;

органа, наделенного исключительными полномочиями по сбору платы за размещение НТО на территории города Нижнего Новгорода - главный администратор доходов бюджета (далее - главный администратор);

департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент архитектуры) в качестве органа, осуществляющего оценку планов размещения объектов на топографической подоснове и архитектурных решений нестационарных торговых объектов на предмет соответствия требованиям градостроительного законодательства, включая требования СНиП, в том числе определяющие минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, требованиям законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия в случае планируемого размещения летнего кафе на участке, расположенном в границах территорий или зон охраны культурного наследия, требованиям, установленным Правилами работы объектов мелкорозничной сети на территории города Нижнего Новгорода, утвержденными решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 № 115, в части их размещения, объемно планировочного решения и рекламно-информационного оформления.

МКУ «МФЦ» в качестве органа, уполномоченного на прием заявлений на заключение договора на размещение НТО без проведения открытого аукциона на место, включенное в схему размещения НТО на территории города Нижнего Новгорода.

МКУ «УМС» в качестве органа, уполномоченного на заключение договоров на размещение НТО на территории города Нижнего Новгорода и выдачу свидетельства о размещении НТО, администратора доходов бюджета города по поступлениям от размещения НТО на территории города Нижнего Новгорода (далее - администратор).

Комиссия по организации деятельности НТО на территории города Нижнего Новгорода, созданная в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 02.05.2017 № 1905  (далее - Комиссия), в качестве органа, уполномоченного Регламентом на рассмотрение вопросов о соответствии заявителя требованиям к субъектам предпринимательской деятельности, имеющим право на заключение договора без проведения открытого аукциона, а также заявления о заключении договора на размещение НТО и представленных документов схеме размещения НТО на территории города Нижнего Новгорода и требованиям Регламента.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора на размещение НТО на территории города Нижнего Новгорода (далее – договор на размещение НТО) и выдача свидетельства о размещении нестационарного объекта торговли на территории города Нижнего Новгорода (далее – свидетельство о размещении НТО).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок не более 60 рабочих дней.

2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);

Части первая и вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, от 26.01.1996 № 14-ФЗ ("Российская газета" от 08.12.1994
№ 238 - 239, от 06 - 08.02.1996 № 23 - 25);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 № 95);

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29.07.2006
№ 165);

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета" от 13.02.2009 № 25);

Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.12.2009 № 253);

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

постановление Правительства Нижегородской области от 31.07.2007 № 263 "Об утверждении Концепции размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода" ("Правовая среда", № 55 (843), от 04.08.2007 (приложение к газете "Нижегородские новости", № 141 (3793), от 04.08.2007);

приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от 16.11.2010 № 2507 "О порядке разработки и утверждению схем размещения нестационарных торговых объектов" ("Нижегородская правда" от 11.12.2010 № 136 (25312);

Устав города Нижнего Новгорода ("Нижегородский рабочий" от 30.12.2005
№ 234/15894);

Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 № 115 "О Правилах работы объектов мелкорозничной сети на территории города Нижнего Новгорода" («День города. Нижний Новгород» от 04.07.2014 № 52);

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2013
№ 1587 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода на 2013 - 2017 годы" ("День города. Нижний Новгород" от 08 - 14.05.2013 № 36 (770), от 17.05.2013 № 38 (772);

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.02.2013 № 376 "О создании комиссии по организации деятельности нестационарных торговых
объектов на территории города Нижнего Новгорода" ("День города. Нижний Новгород" от 07.03.2013 № 20);

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 № 4344 «Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода» («День города. Нижний Новгород» от 28.10.2011 № 81»).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление субъекта предпринимательской деятельности о заключении договора на размещение НТО без проведения открытого аукциона на место, включенное в схему размещения НТО на территории города Нижнего Новгорода (далее - схема размещения), по форме Приложения №2 к настоящему Регламенту:

2.6.1.1. Оплачивающего на момент обращения фактическое использование земельного участка под размещение торгового павильона, киоска по ранее заключенному договору аренды (далее - договор аренды земельного участка) или имеющего на момент обращения действующий договор аренды земельного участка или договор на размещение НТО (для объектов размещающихся круглогодично), при подаче заявления о заключении договора на размещение НТО в период действия схемы размещения, в соответствии с которой был заключен данный договор, при условии отсутствия задолженности по оплате в соответствии с условиями договора с приложением:

договора аренды земельного участка либо договора на размещение НТО;

документов, подтверждающих отсутствие на момент подачи заявления задолженности за фактическое использование земельного участка по ранее заключенному договору аренды земельного участка либо по действующему договору на размещение НТО;

копии с топографического плана города в масштабе 1:500 с обозначением места размещения объекта, согласованного с департаментом градостроительного развития;

архитектурного решения сборно-разборной конструкции (форэскиз) в составе Приложения 3 (для павильона), согласованного с департаментом градостроительного развития;

информационной бизнес-справки о финансовом положении юридического лица (индивидуального предпринимателя) по форме Приложения № 9 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением, в случае, если заявленное место размещения предусматривается схемой размещения для субъекта малого или среднего предпринимательства;

документов, подтверждающих отсутствие на момент подачи заявления задолженности по налогам и сборам;

информации о страховом номере индивидуального лицевого счета;

заявление о согласии на обработку персональных данных по форме Приложения № 10 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением;

выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или их нотариально заверенные копии;

информации о реквизитах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе банковские;

документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (заверенные копии устава, учредительного договора, копия протокола собрания учредителей, копия паспорта и др.) и (или) доверенность.

2.6.1.2. Планирующие установку на территории, непосредственно прилегающей к стационарному предприятию общественного питания, находящемуся в собственности или в аренде, либо к павильону, размещающемуся на основании договора на размещение НТО со специализацией – продукция общественного питания летней мебели под зонтиками либо легко возводимой сборно-разборной конструкции для размещения посадочных мест для предоставления услуг общественного питания (далее – летнее кафе), с приложением:

копии документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание владения и пользования на объект недвижимости, в котором организовано стационарное предприятие общественного питания, расположенное на территории непосредственно прилегающей к планируемой для установки легко возводимой сборно-разборной конструкции (летнего кафе) (в случае отсутствия документа в структурных подразделениях и территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода, органах исполнительной власти Нижегородской области, в федеральном органе в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

копии с топографического плана города в масштабе 1:500 с обозначением места размещения объекта, согласованного с департаментом градостроительного развития;

архитектурного решения сборно-разборной конструкции (форэскиз) летнего кафе в составе Приложения 3, согласованного с департаментом градостроительного развития;

информационной бизнес-справки о финансовом положении юридического лица (индивидуального предпринимателя) по форме приложения № 9 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением, в случае, если заявленное место размещения предусматривается схемой размещения для субъекта малого или среднего предпринимательства;

документов, подтверждающих отсутствие на момент подачи заявления задолженности по налогам и сборам;

информации о страховом номере индивидуального лицевого счета;

заявление о согласии на обработку персональных данных по форме Приложения № 10 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением;

выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или их нотариально заверенные копии;

информации о реквизитах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе банковские;

документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (заверенные копии устава, учредительного договора, копия протокола собрания учредителей, копия паспорта и др.) и (или) доверенность.

Заявление о размещении летнего кафе должно быть подано не позднее первого мая года, в котором заявитель планирует размещение летнего кафе.

2.6.1.3. Товаропроизводители молочной продукции Нижегородской области, планирующие размещение передвижного НТО (автоцистерны) по торговле молоком собственного производства с приложением:

документов, подтверждающих наличие у заявителя на территории Нижегородской области фермерского либо сельскохозяйственного предприятия по производству молочной продукции;

копии с топографического плана города в масштабе 1:500 с обозначением места размещения объекта;

информационной бизнес-справки о финансовом положении юридического лица (индивидуального предпринимателя) по форме приложения № 9 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением, в случае, если заявленное место размещения предусматривается схемой размещения для субъекта малого или среднего предпринимательства;

документов, подтверждающих отсутствие на момент подачи заявления задолженности по налогам и сборам;

информации о страховом номере индивидуального лицевого счета;

заявления о согласии на обработку персональных данных по форме Приложения № 10 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением;

выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или их нотариально заверенные копии;

информации о реквизитах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе банковские;

документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (заверенные копии устава, учредительного договора, копия протокола собрания учредителей, копия паспорта и др.) и (или) доверенность.

2.6.1.4. Являющегося собственником торгового павильона, осуществляющим оплату за фактическое использование земельного участка под размещение объекта по ранее заключенному с предыдущим правообладателем торгового павильона договору аренды земельного участка, или по действующему договору аренды земельного участка либо по действующему на момент обращения договору на размещение торгового павильона, ранее заключенному с предыдущим правообладателем торгового павильона, при условии отсутствия задолженности по оплате, в соответствии с условиями договора с приложением:

договора аренды земельного участка либо договора на размещение нестационарного торгового павильона (в случае отсутствия документа в структурных подразделениях и территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода, органах исполнительной власти Нижегородской области);

документов, подтверждающих право на торговый павильон;

копии свидетельства о смерти предыдущего правообладателя торгового павильона (в случае подачи заявления наследником);

документов, подтверждающих отсутствие задолженности за фактическое использование земельного участка по ранее заключенному договору аренды земельного участка (в случае отсутствия документа в структурных подразделениях и территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода, органах исполнительной власти Нижегородской области);

документов, подтверждающих отсутствие на момент подачи заявления задолженности по налогам и сборам;

документов, подтверждающих оплату заявителем по действующему договору аренды земельного участка или договору на размещение нестационарного торгового объекта (в случае отсутствия документа в структурных подразделениях и территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода, органах исполнительной власти Нижегородской области);

копии с топографического плана города в масштабе 1:500 с обозначением места размещения объекта, согласованного с департаментом градостроительного развития;

архитектурного решения сборно-разборной конструкции (форэскиз) в составе Приложения 3, согласованного с департаментом градостроительного развития;

информационной бизнес-справки о финансовом положении юридического лица (индивидуального предпринимателя) по форме приложения № 9 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением, в случае, если заявленное место размещения предусматривается схемой размещения для субъекта малого или среднего предпринимательства;

информации о страховом номере индивидуального лицевого счета;

заявления о согласии на обработку персональных данных по форме Приложения № 10 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением;

выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или их нотариально заверенные копии;

информации о реквизитах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе банковские;

документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (заверенные копии устава, учредительного договора, копия протокола собрания учредителей, копия паспорта и др.) и (или) доверенность.

2.6.1.5. Планирующего установку на территории, непосредственно прилегающей к торговому объекту холодильного оборудования для продажи прохладительных напитков или прилавков для выкладки плодоовощной продукции, картофеля (и) или бахчевой продукции (далее – торговое оборудование) с приложением:

копии документа, подтверждающего законное основание пользования земельным участком, на котором организовано предприятие розничной торговли, расположенное на территории непосредственно прилегающей к планируемой для установки торгового оборудования (в случае отсутствия документа в структурных подразделениях и территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода, органах исполнительной власти Нижегородской области, в федеральном органе в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

копии с топографического плана города в масштабе 1:500 с обозначением места размещения объекта;

форэскиза торгового оборудования;

информационной бизнес-справки о финансовом положении юридического лица (индивидуального предпринимателя) по форме приложения № 9 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением, в случае, если заявленное место размещения предусматривается схемой размещения для субъекта малого или среднего предпринимательства;

документов, подтверждающих отсутствие на момент подачи заявления задолженности по налогам и сборам;

информации о страховом номере индивидуального лицевого счета;

выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или их нотариально заверенные копии;

информации о реквизитах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе банковские;

документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (заверенные копии устава, учредительного договора, копия протокола собрания учредителей, копия паспорта и др.) и (или) доверенность.

заявление о согласии на обработку персональных данных по форме Приложения № 10 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением;

2.6.2. Заявитель вправе представить другие документы, подтверждающие его приоритетное право (без проведения аукциона) на заключение договора на размещение НТО.

2.6.3. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

От имени субъекта предпринимательской деятельности с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться его представитель. Представитель предъявляет:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник либо нотариально заверенную копию).

2.7. Для подпунктов 2.6.1.1- 2.6.1.5 договоры аренды земельного участка, договоры на размещение НТО, документы, подтверждающие оплату заявителем по договору аренды земельного участка, договору на размещение НТО, за фактическое использование земельного участка по ранее заключенному договору аренды земельного участка, документы, подтверждающие отсутствие на момент подачи заявления задолженности по налогам и сборам, выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) запрашиваются департаментом экономического развития в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.8. При предоставлении муниципальной услуги департамент экономического развития не вправе требовать от заявителя:

2.8.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.8.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Основаниями для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

отсутствие документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента;

невозможность прочтения документов, серьезные повреждения документов, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, исполнение документов карандашом, о чем сообщается заявителю.

2.10. Основаниями для отказа  в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода» являются:

в заявлении о заключении договора на размещение объекта не указаны контактные данные заявителя, почтовый адрес;

отсутствие места, на которое подано заявление о заключении договора на размещение объекта в схеме размещения либо его обременение правами третьих лиц;

несоответствие информации, содержащейся в заявлении на заключение договора на размещение НТО (тип, специализация, адрес расположения или площадь объекта, категория заявителя), требованиям к данному месту, установленным схемой размещения;

отсутствие документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента;

подача документов на размещение летнего кафе после первого мая года, в котором планируется размещение летнего кафе;

наличие в заявлении или представленных документах недостоверной информации;

несоответствие заявителя категориям субъектов предпринимательской деятельности, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, имеющих право на заключение договора без проведения открытого аукциона;

наличие задолженности по налогам и сборам;

несоответствие нестационарного торгового объекта (тип, специализация или площадь объекта) требованиям, установленным схемой размещения к заявленному месту;

установление уполномоченным органом факта незаконной продажи в торговом объекте товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством;

наличие оснований для освобождения земельных участков от расположенных на них временных объектов, установленных Концепцией размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31.07.2007 № 263;

несоответствие нестационарного торгового объекта требованиям договора на размещение НТО, неоднократно выявленные при проведении обследования соответствия установленного объекта требованиям договора на размещение НТО;

несоответствие копии с топографического плана города в масштабе 1:500 с обозначением места размещения объекта (далее - план размещения объекта на топографической подоснове) или форэскиза летнего кафе:

а) требованиям градостроительного законодательства, включая требования СНиП, в том числе определяющие минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;

б) требованиям технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

в) требованиям законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия в случае планируемого размещения летнего кафе на участке, расположенном в границах территорий или зон охраны культурного наследия;

г) требованиям к организации летнего кафе, установленным Правилами работы объектов мелкорозничной сети на территории города Нижнего Новгорода, утвержденными решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 № 115;

д) критериям, установленным подпунктом 1.4.7 административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода», утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 № 4344.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно. Плата за размещение НТО определяется по методике, утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 26.09.2011 № 3763, но не ниже цены, установленной по ранее заключенному договору на размещение НТО.

2.12. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее на личном приеме подлежит регистрации в день поступления.

Если окончание срока рассмотрения заявления приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается следующий за ним рабочий день.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и информационным стендам.

Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов, телефонами, а также обеспечиваются писчей бумагой и шариковыми ручками.

Места ожидания для предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями (скамейками). Количество мест ожидания не может составлять менее 2 мест.

На информационных стендах в администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «УМС» и МКУ «МФЦ», а также на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода нижнийновгород.рф и МКУ «МФЦ» mydokumentsnn.ru в сети Интернет подлежит размещению следующая информация:

наименование структурных подразделений и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;

место нахождения структурных подразделений и организаций, уполномоченных управлений (отделов), предоставляющих муниципальную услугу;

график работы структурных подразделений, а также организаций, уполномоченных управлений (отделов), предоставляющих муниципальную услугу;

номера телефонов для справок, адрес официального сайта администрации города Нижнего Новгорода и МКУ «МФЦ» в сети Интернет;

описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению 1 к Регламенту;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Помещения отделов МКУ «МФЦ» оборудуются в соответствии с требованиями, установленными постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Предоставление муниципальной услуги лицам с ограниченными возможностями осуществляется с учетом требований норм статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2.15. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;

соответствие порядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальная услуга предоставляется;

наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей;

обеспечение беспрепятственного доступа лиц, в том числе с ограниченными возможностями передвижения, к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Прием заявителей (прием и выдача документов) осуществляется сотрудниками МКУ «МФЦ» в соответствии с графиком (режимом) работы МКУ «МФЦ».

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

прием заявлений через МКУ «МФЦ»;

рассмотрение заявлений;

заключение договора на размещение НТО и выдача свидетельства на размещение НТО.

Блок-схема последовательности административных процедур приводится в приложении № 1 к настоящему регламенту.

Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.1. Выполнение указанных в настоящем административном регламенте административных процедур в электронной форме не предусмотрено действующим законодательством.

3.2. Прием заявлений через МКУ «МФЦ»

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является личное обращение заявителя или его уполномоченного представителя в МКУ «МФЦ» с заявлением.

Время ожидания в очереди  в отделах МКУ «МФЦ» для получения информации (консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги, подачи документов и получения результата предоставления муниципальной услуги – не более 15 минут.

При личном обращении заявителя или уполномоченного представителя в МКУ «МФЦ» сотрудник, ответственный за прием документов:

устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя физического лица действовать от его имени;

заверяет копию документа, подтверждающего личность заявителя и приобщает к поданному заявлению;

проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи определенных законодательством должностных лиц; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

сличает копии представленных документов, не заверенные в установленном порядке, с подлинными экземплярами и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;

регистрирует заявление с прилагаемым комплектом документов;

выдает расписку в получении документов с указанием перечня документов и даты их получения.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги специалист МКУ «МФЦ», ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятию документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в отделы МКУ «МФЦ» зарегистрированное заявление и комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, передается МКУ «МФЦ» в департамент экономического развития в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем регистрации.

Передача зарегистрированного заявления, подтверждается описью переданных документов, в которой сотрудник департамента экономического развития, ответственный за регистрацию входящих документов, делает отметку о приеме.

Дальнейшая работа с документами осуществляется департаментом экономического развития, ответственным за непосредственное предоставление муниципальной услуги, в соответствии с административным регламентом.

Результатом административной процедуры являются прием и регистрация заявления и комплекта документов, выдача расписки в получении документов с указанием их перечня и даты получения (отметка на копии заявления (втором экземпляре заявления – при наличии)) либо отказ в приеме документов.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 2 рабочих дня.

3.3. Рассмотрение заявлений

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с необходимым пакетом документов в отдел мониторинга потребительского рынка.

3.3.2. Начальник отдела мониторинга потребительского рынка в течение десяти рабочих дней после получения заявления и прилагаемых документов организует анализ предоставленных документов на предмет соответствия заявлений и прилагаемых документов пункту 2.6 настоящего Регламента, по результатам которого:

3.3.2.1. Направляет в адрес директора департамента экономического развития проект письма в адрес заявителя об отказе в заключении договора на размещение НТО без вынесения вопроса на Комиссию в случаях:

отсутствия места, на которое подано заявление о заключении договора на размещение объекта, в схеме размещения либо его обременение правами третьих лиц;

несоответствия информации, содержащейся в заявлении на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (тип, специализация, адрес расположения или площадь объекта, категория заявителя), требованиям к данному месту, установленным схемой размещения;

отсутствия документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего Регламента;

наличия в заявлении или представленных документах недостоверной информации;

несоответствия заявителя категориям субъектов предпринимательской деятельности, указанных в подпункте 2.6 настоящего Регламента, имеющих право на заключение договора без проведения открытого аукциона;

подача документов на размещение летнего кафе после первого мая года, в котором планируется размещение летнего кафе;

поступления повторного заявления о заключении договора на размещение НТО после отказа в заключении договора на размещение НТО до устранения причин такого отказа.

3.3.2.2. Организует получение:

в рамках межведомственного обмена не предоставленных заявителем документов, перечень которых установлен подпунктом 2.7 настоящего Регламента, имеющихся в структурных подразделениях и территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода, органах исполнительной власти Нижегородской области, в федеральном органе в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

от МКУ «УМС» информации о фактическом состоянии торгового объекта, а также о соответствии его схеме размещения;

из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства информации о заявителе (в случае если заявлено место, предназначенное схемой размещения для субъекта малого или среднего предпринимательства).

3.3.2.3. Направляет в адрес директора департамента экономического развития предложения о вынесении вопроса о заключении договора на размещение НТО на заседание Комиссии, а также проекта ответа в адрес субъекта предпринимательской деятельности о вынесении рассмотрения его заявления на Комиссию.

3.3.3. Директор департамента экономического развития в течение двадцати рабочих дней после получения заявления организует включение вопроса о соответствии (несоответствии) заявления требованиям Регламента в повестку дня ближайшего заседания Комиссии.

3.3.4. Начальник управления развития потребительского рынка и предпринимательства департамента экономического развития и начальник отдела мониторинга потребительского рынка в срок не более трех календарных дней со дня  проведения заседания Комиссии рассматривают и согласовывают планы размещения НТО на топографической подоснове, по которым приняты решения о предоставлении субъектам предпринимательской деятельности приоритетного права на заключение договора на размещение НТО.

3.3.5. Начальник отдела мониторинга потребительского рынка в течение пяти календарных дней после подписания протокола заседания Комиссии направляет в адрес директора департамента экономического развития протокол заседания Комиссии, подписанный председателем Комиссии с приложением:

В случае принятия Комиссией решений о предоставлении субъектам предпринимательской деятельности приоритетного права на заключение договора на размещение НТО:

расчета стоимости за размещение НТО, копий с топографического плана города в масштабе 1:500 с обозначением мест размещения каждого объекта (далее - план размещения объекта на топографической подоснове) и форэскизов (для летних кафе или павильонов);

проектов уведомлений заявителям о предоставлении им прав на заключение договоров на размещение НТО и о необходимости обратиться в МКУ «УМС» для заключения договора на размещение НТО, а также, в случае наличия договора аренды земельного участка, используемого под размещение данного объекта, о возможности его расторжения при предъявлении арендатором договора на размещение НТО, заключенного между собственником НТО и МКУ «УМС», в орган, осуществляющий администрирование данного договора аренды земельного участка.

В случае принятия Комиссией решений о несоответствии заявлений и документов требованиям Регламента - проектов писем в адрес заявителей, содержащих выписку из протокола заседания Комиссии с указанием причины отказа в предоставлении муниципальной услуги - заключении договора на размещение НТО.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги после рассмотрения заявления на заседании Комиссии допускается по основаниям, установленным пунктом 2.10 настоящего регламента.

3.3.6. Директор департамента экономического развития в течение трех календарных дней подписывает расчет стоимости за размещение НТО и ответы заявителям.

3.3.7. Начальник отдела мониторинга потребительского рынка и предпринимательства в течение 2 календарных дней после подписи директором департамента экономического развития расчета стоимости за размещение НТО и ответов заявителям организовывает:

3.3.7.1. Направление копии протокола Комиссии всем членам Комиссии.

3.3.7.2. Направление в адрес МКУ «УМС» для проведения процедуры заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов: расчета стоимости за размещение НТО, копии ответов заявителям о предоставлении приоритетного права на заключение договора на размещение НТО, планы размещения объектов на топографической подоснове и форэскизов (для летнего кафе или павильона).

3.3.7.3. Направление уведомления в адрес субъекта предпринимательской деятельности о предоставлении либо об отказе в предоставлении приоритетного права на заключение договора на размещение НТО.

3.3.7.4. Опубликование на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода нижнийновгород.рф уведомления о предоставлении приоритетного права на заключение договора на размещение НТО.

3.4. Заключение договора на размещение НТО и выдача свидетельства на размещение НТО.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в МКУ «УМС» протокола Комиссии, копии ответа заявителю, расчета стоимости за размещение НТО и заявления субъекта предпринимательской деятельности о заключении договора.

3.4.1. Для заключения договора на размещение НТО и получения свидетельства на размещение НТО субъект предпринимательской деятельности может в течение 15 рабочих дней после опубликования на официальном сайте уведомления, указанного в подпункте 3.3.7.4, обратиться в МКУ «УМС» с заявлением о заключении договора на размещение НТО с приложением копии уведомления о предоставлении приоритетного права на заключение договора на размещение НТО.

3.4.2 Директор МКУ «УМС» в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления готовит договор на размещение НТО с субъектом предпринимательской деятельности по форме приложения № 3 к Порядку, утвержденному настоящим Постановлением и свидетельство и назначает время (в течение 20 рабочих дней после опубликования на официальном сайте уведомления, указанного в подпункте 3.3.7.4) и место подписания договора и выдачи свидетельства.

3.4.3. Договор на размещение НТО  вступает в силу с даты его подписания.

3.4.4. Одновременно с подписанием договора на размещение НТО МКУ «УМС» выдает субъекту предпринимательской деятельности свидетельство о размещении НТО по форме Приложения № 4 к Порядку, утвержденному настоящим Постановлением. Свидетельство о размещении НТО выдается бесплатно.

3.4.5. Право на заключение договора на размещение НТО прекращает свое действие в случае не подачи субъектом предпринимательской деятельности в МКУ «УМС» соответствующего заявления, в течение 15 рабочих дней после опубликования на официальном сайте уведомления, указанного в подпункте 3.3.7.4.

3.4.5. Директор МКУ «УМС» еженедельно до 12-00 по пятницам доводит до сведения директора департамента экономического развития и глав администраций районов информацию о заключенных договорах на размещение НТО по форме приложения № 8 к Порядку утвержденному настоящим Постановлением.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента, полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами администрации города, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками МКУ «МФЦ» положений административного регламента осуществляется руководителем МКУ «МФЦ».

Контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками МКУ «УМС» положений административного регламента осуществляется руководителем МКУ «УМС».

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

4.4. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению).

4.5. Ответственность муниципальных служащих администрации города и сотрудников МКУ «МФЦ» или  МКУ «УМС» закрепляется в их должностных инструкциях.

4.6. Для проведения проверок предоставления муниципальной услуги создается комиссия, состав которой утверждается приказом директора департамента экономического развития.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.7. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения или действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностных лиц является поступление в адрес главы администрации города, директора департамента экономического развития, МКУ «МФЦ», МКУ «УМС» жалобы заявителя, изложенной в письменной или электронной форме в порядке, предусмотренном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Жалоба заявителя может быть направлена:

1) директору департамента экономического развития  - на решения или действия (бездействие) муниципальных служащих отдела мониторинга потребительского рынка;

2) директору МКУ «МФЦ» или  МКУ «УМС» на действия (бездействие) сотрудников учреждений.

3) главе администрации города Нижнего Новгорода (или исполняющему обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода) - на решения или действия (бездействие) директора департамента экономического развития (или исполняющего обязанности директора департамента экономического развития), директора МКУ «МФЦ» или  МКУ «УМС».

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) муниципального служащего, сотрудника или руководителя МКУ «МФЦ» или  МКУ «УМС» предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента экономического развития, МКУ «МФЦ» или  МКУ «УМС», муниципального служащего или сотрудника либо руководителя МКУ «МФЦ» или  МКУ «УМС», предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента экономического развития, МКУ «МФЦ» или  МКУ «УМС», муниципального служащего, сотрудника или руководителя МКУ «МФЦ» или  МКУ «УМС», предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МКУ «МФЦ» в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, директор департамента экономического развития, руководитель МКУ «МФЦ» или  МКУ «УМС», глава администрации города Нижнего Новгорода:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных муниципальным служащим опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления муниципальный служащий, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту

администрации города Нижнего

Новгорода по предоставлению

муниципальной услуги

«Заключение

договора на размещение

нестационарных торговых

объектов

на территории

города Нижнего Новгорода»

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА»

Используемые сокращения

Схема - схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода (далее – Схема).

Договор - договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода (далее - договор на размещение НТО).

Заявители - юридические или физические лица, подавшие заявления на заключение договора на размещение НТО.

Начало предоставления муниципальной услуги: поступление заявления о заключении договора на размещение НТО

Рассмотрение заявления на заключение договора на размещение НТО на основании приоритетного права (без проведения аукциона) на месте, включенном в схему

Заключение договора на размещение НТО и выдача свидетельства на размещение НТО

Приложение № 2

к административному

регламенту администрации города

Нижнего

Новгорода по предоставлению

муниципальной услуги «Заключение

договора

на размещение нестационарных

торговых объектов на территории

города

Нижнего Новгорода»

Директору департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода ______________________________________
От
	(полное наименование юридического лица/Ф.И.О. гражданина)
ИНН (при наличии)
ОГРН
(СНИЛС)
(для  индивидуальных предпринимателей)
Юридический адрес:
(для юридического лица)
Фактический адрес:
Контактные данные заявителя:
телефон:

Заявление

Прошу Вас заключить договор на размещение ____________________________________________,

                                                                                                                                 (тип объекта)                 

площадью ___________ м², по реализации _________________________, расположенного по адресу ____________________ на основании договора  № ___________ от ___________, заключенного с _______________________________________________________________ на месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода № ___________.

Приложения к заявлению документов, в соответствии с пунктом 2.6 Регламента:

1) ______________________________________________________________________;

2) ______________________________________________________________________;

3) ______________________________________________________________________;

4) ______________________________________________________________________;

5) _________________________________________________;

6) __________________________________________________

«____»   ______________ г                                                                           __________________________

            (дата)                                                                              (подпись /расшифровка подписи)       

Приложение № 3

к административному

регламенту администрации города

Нижнего

Новгорода по предоставлению

муниципальной услуги «Заключение

договора на размещение

нестационарных

торговых объектов на территории города

Нижнего Новгорода»

Состав проекта архитектурного решения сборно-разборной конструкции (форэскиз).

1.     Титульный лист с указанием наименования торгового объекта, типа объекта и его адресных ориентиров.

2.     Краткая пояснительная записка с текстовым описанием нестационарного торгового объекта.

3.     Ситуационный план размещения торгового объекта, выполненный на топосъемке в масштабе 1:500.

4.     План благоустройства прилегающей к торговому объекту территории с указанием типа покрытий и элементов благоустройства.

5.     План объекта с указанием основных размеров.

6.     Фасады торгового объекта с указанием применяемых отделочных материалов и обозначением рекламно-информационного оформления.

7.     Характерные 3D видовые точки (перспективы, фотоврисовки).