Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.09.2017 № 534

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2017 года № 534

г.Саранск

О внесении изменений

в государственную программу Республики Мордовия

«Развитие автомобильных дорог»

Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Мордовия «Развитие автомобильных дорог», утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. № 453 «Об утверждении государственной программы Республики Мордовия «Развитие автомобильных дорог» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. № 164, от 7 июля 2014 г. № 324, от 28 августа 2014 г. № 400, от 21 мая 2015 г. № 279, от 27 января 2016 г. № 29, от 16 мая 2016 г. № 241, от 28 ноября 2016 г. № 581, от 30 января 2017 г. № 75, от 13 февраля 2017 г. № 115, от 25 мая 2017 г. № 323) (далее - Программа), следующие изменения:

1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:

«Паспорт государственной программы

Наименование Государственной программы	государственная программа Республики Мордовия «Развитие автомобильных дорог» (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы	Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
Соисполнители Государственной программы	Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту
Участники государственной программы	Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия», Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия
Перечень подпрограмм	подпрограмма 1 «Автомобильные дороги»; подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014-2019 годах»
Программно-целевые инструменты Государственной программы	в рамках государственной программы не предусмотрена реализация республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ
Цели Государственной программы	совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечение экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Мордовия
Задачи Государственной программы	сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог общего пользования; создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, а также развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия; объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия; протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, прошедших капитальный ремонт и ремонт; количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию; протяженность построенных пешеходных тротуаров; протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах; количество изготовленных и установленных автопавильонов; протяженность построенных линий освещения вдоль автомобильных дорог; число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения); транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)
Этапы и сроки реализации Государственной программы	реализация Государственной программы рассчитана на 7 лет (с 2014 по 2020 год) в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач. В Государственной программе предусматривается четкое осуществление политики в области дорожного хозяйства Республики Мордовия с конкретным распределением мероприятий по всем уровням и направлениям, которые последовательно выполняются на протяжении всего срока ее действия
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	общий объем финансирования мероприятий Государственной программы в 2014-2020 годах составит 18 254 566,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1 721 231,6 тыс. рублей; в 2015 году - 2 852 056,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3 359 603,9 тыс. рублей; в 2017 году - 3 168 190,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1 808 816,7 тыс. рублей; в 2019 году - 3 039 330,5 тыс. рублей; в 2020 году - 2 305 337,6 тыс. рублей. Финансирование за счет средств федерального бюджета составляет 4 393 217,8 тыс. рублей, из них по годам: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1 422 984,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 825 412,3 тыс. рублей; в 2017 году - 1 144 821,5 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. Финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 13 861 349,1 тыс. рублей, из них по годам: в 2014 году - 1 721 231,6 тыс. рублей; в 2015 году - 1 429 072,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 534 191,6 тыс. рублей; в 2017 году - 2 023 369,1 тыс. рублей; в 2018 году - 1 808 816,7 тыс. рублей; в 2019 году - 3 039 330,5 тыс. рублей; в 2020 году - 2 305 337,6 тыс. рублей; по подпрограмме 1 «Автомобильные дороги» 18 250 836,9 тыс. рублей, по подпрограмме 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014-2019 годы» - 3 730,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	в результате реализации Государственной программы предполагается получить следующие результаты: увеличится: протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения после проведения капитального ремонта и ремонта на 335,732 км; количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию, 10 шт.; протяженность построенных пешеходных тротуаров - 9,961 км; протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах -22,257 км; будут изготовлены и установлены 25 автопавильонов; протяженность построенных линий освещения - 11,8 км; уменьшится: смертность в результате дорожно-транспортных происшествий в 2019 году на 69 человек (31,5%) по сравнению с 2012 годом; в том числе детей, к 2019 году на 8 человек (100%) по сравнению с 2012 годом; социальный риск к 2019 году на 27,5% по сравнению с 2012 годом; транспортный риск к 2019 году на 34,83% по сравнению с 2012 годом»;

2) раздел 4 «Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Раздел 4. Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации Государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы составит 18 254 566,9 тыс. рублей, в том числе на подпрограмму 1 «Автомобильные дороги» - 18 250 836,9 тыс. рублей. Финансирование Государственной программы, за исключением подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014-2019 годах», осуществляется в основном за счет средств Дорожного фонда Республики Мордовия, источниками формирования которого являются:

1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в республиканский бюджет Республики Мордовия;

2) транспортный налог;

3) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского или межмуниципального значения;

4) межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Кроме того, на реализацию мероприятий в области дорожного хозяйства планируется направлять средства республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средства федерального бюджета Российской Федерации, направляемые в республику для финансового обеспечения дорожной деятельности в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

Средства Дорожного фонда Республики Мордовия имеют целевое назначение и расходуются исключительно на цели, связанные с обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).

Таблица 1.1. Источники формирования Дорожного фонда Республики Мордовия

(тыс.рублей)

Источники	2014 год (план)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год (прогноз)
Часть акцизов на ГСМ, подлежащих зачислению в Дорожный фонд Республики Мордовия	1 386 068,2	1 432 491,0	2 129 971,9	1 485 481,6	1 462 127,2	1 645 935,6	1 645 935,4
Транспортный налог	498 620,0	565 271,4	639 224,3	614 317,9	643 805,2	671 488,8	766 517,8
Остаток ассигнований Дорожного фонда, неиспользованный в предыдущем году	8 217,3					819 021,8
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации		118 773,5	44 700,0
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации		1 042 203,7	1 600 000,0	1 000 000,0
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации		262 006,8	180 724,5	144 821,5
Итого	1 892 905,5	3 420 746,4	4 594 620,7	3 244 621,0	2 105 932,4	3 136 446,2	2 412 453,2

В период реализации также возможно дополнительное привлечение средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников и инвесторов, заинтересованных в развитии объектов дорожного хозяйства.

Таблица 1.2. Дополнительные источники, привлекаемые для финансирования

(тыс.рублей)

Источники	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия	206 906,5	0,0	0,0	96 100,0	0,0	0,0	0,0
Итого	206 906,5	0,0	0,0	96 100,0	0,0	0,0	0,0

Кроме того, для финансирования подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014-2019 годах» планируется привлечь средства федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Общий объем средств, направляемых из республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования подпрограммы 2 составляет (в ценах соответствующих лет) 3 730,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 2 980,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 735,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 15,0 тыс. рублей.»;

3) таблицу 6 «Объем средств, предполагаемых к направлению из Дорожного фонда Республики Мордовия на обслуживание и погашение задолженности по бюджетным кредитам» мероприятия 1 «Погашение задолженности по бюджетным кредитам» главы 2 «Основные мероприятия, предусмотренные Государственной программой» изложить в следующей редакции:

«Таблица 6. Объем средств, предполагаемых к направлению из Дорожного фонда

Республики Мордовия на обслуживание и погашение задолженности по бюджетным

кредитам

(тыс.рублей)

	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год (прогноз)
Средства, направляемые на погашение задолженности по бюджетным кредитам	378 580,5	5 224,6	7 115,6	17 115,7	17 115,7	17 115,7	7 115,7

4) в подпрограмме 1 «Автомобильные дороги»:

паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

«Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	подпрограмма 1 «Автомобильные дороги» (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
Участники государственной программы	Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия»
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечение экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения
Задачи подпрограммы	сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог общего пользования;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия; объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия; протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, прошедших капитальный ремонт и ремонт; количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию; протяженность построенных пешеходных тротуаров; протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах; количество изготовленных и установленных автопавильонов; протяженность построенных линий освещения вдоль автомобильных дорог
Этапы и сроки реализации подпрограммы	реализация подпрограммы рассчитана на 7 лет (с 2014 года по 2020 год) в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач. В подпрограмме предусматривается четкое осуществление политики в области дорожного хозяйства республики с конкретным распределением мероприятий по всем уровням и направлениям, которые последовательно выполняются на протяжении всего срока ее действия
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах составит 18 250 836,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1 721 231,6 тыс. рублей; в 2015 году - 2 849 076,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3 358 868,9 тыс. рублей; в 2017 году - 3 168 175,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1 808 816,7 тыс. рублей; в 2019 году - 3 039 330,5 тыс. рублей; в 2020 году - 2 305 337,6 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Мордовия (в т.ч. Дорожного фонда Республики Мордовия)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы предполагается получить следующие результаты: увеличится: протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения после проведения капитального ремонта и ремонта на 335,732 км; количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию, 10 шт.; протяженность построенных пешеходных тротуаров - 9,961 км; протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах -22,257 км; будут изготовлены и установлены 25 автопавильонов; протяженность построенных линий освещения - 11,8 км»;

5) раздел 4 «Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Раздел 4. Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 18 250 836,9 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется в основном за счет средств Дорожного фонда Республики Мордовия, источниками формирования которого являются:

1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в республиканский бюджет Республики Мордовия;

2) транспортный налог;

3) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского или межмуниципального значения;

4) межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Кроме того, на реализацию мероприятий в области дорожного хозяйства планируется направлять средства республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средства федерального бюджета Российской Федерации, направляемые в республику для финансового обеспечения дорожной деятельности в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

Средства Дорожного фонда Республики Мордовия имеют целевое назначение и расходуются исключительно на цели, связанные с обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).

Таблица 1.1. Источники формирования Дорожного фонда Республики Мордовия

(тыс.рублей)

Источники	2014 год (план)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год (прогноз)
Часть акцизов на ГСМ, подлежащих зачислению в Дорожный фонд Республики Мордовия	1 386 068,2	1 432 491,0	2 129 971,9	1 485 481,6	1 462 127,2	1 645 935,6	1 645 935,4
Транспортный налог	498 620,0	565 271,4	639 224,3	614 317,9	643 805,2	671 488,8	766 517,8
Остаток ассигнований Дорожного фонда, неиспользованный в предыдущем году	8 217,3					819 021,8
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации		118 773,5	44 700,0
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации		1 042 203,7	1 600 000,0	1 000 000,0
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации		262 006,8	180 724,5	144 821,5
Итого	1 892 905,5	3 420 746,4	4 594 620,7	3 244 621,0	2 105 932,4	3 136 446,2	2 412 453,2

В период реализации также возможно дополнительное привлечение средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников и инвесторов, заинтересованных в развитии объектов дорожного хозяйства.

Таблица 1.2. Дополнительные источники, привлекаемые для финансирования

(тыс.рублей)

Источники	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год (прогноз)
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия	206 906,5	0,0	0,0	96 100,0	0,0	0,0	0,0
Итого	206 906,5	0,0	0,0	96 100,0	0,0	0,0	0,0

таблицу 6 «Объем средств, предполагаемых к направлению из Дорожного фонда Республики Мордовия на обслуживание и погашение задолженности по бюджетным кредитам» мероприятия 1 «Погашение задолженности по бюджетным кредитам» главы 2 «Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой» изложить в следующей редакции:

«Таблица 6. Объем средств,

предполагаемых к направлению из Дорожного фонда Республики Мордовия на

обслуживание и погашение задолженности по бюджетным кредитам

(тыс.рублей)

	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Средства, направляемые на погашение задолженности по бюджетным кредитам	378 580,5	5 224,6	7 115,6	17 115,7	17 115,7	7 115,7

6) мероприятие 2 «Направление средств из Дорожного фонда Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований» изложить в следующей редакции:

«Мероприятие 2. Направление средств из республиканского бюджета

Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований

В 2014-2020 годах из средств республиканского бюджета Республики Мордовия планируется продолжить начатое в предыдущие годы предоставление средств бюджетам муниципальных образований в виде субсидий по следующим направлениям:

на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт;

на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;

на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

на развитие уличной и дорожной сети;

на софинансирование капитальных вложений в объекты уличной и дорожной сети.

Направление средств из республиканского бюджета Республики Мордовия, а также софинансирование дорожных работ со стороны местных администраций должны в значительной мере решить существующие проблемы районов и поселений, а также выполнить наказы избирателей - жителей населенных пунктов.

Распределение средств, направляемых в виде субсидий местным бюджетам по вышеназванным направлениям между муниципальными образованиями будет происходить в соответствии с постановлениями Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. № 518 и от 22 августа 2016 г. № 439.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством из республиканского бюджета Республики Мордовия ежегодно будут выделяться средства местным бюджетам на дорожное хозяйство. Для этого установлены нормативы распределения доходов между республиканским и местными.

С 2015 года для решения задач в области дорожного хозяйства в муниципальные дорожные фонды также будет направляться часть межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета в бюджет Республики Мордовия, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство». Сроки и объемы направления вышеуказанных средств будут ежегодно уточняться, в связи с этим объемы работ, подлежащих выполнению и указанных в Программе, будут корректироваться.

Объемы финансирования указаны в приложении 19.»;

7) таблицу 1 «Целевые индикаторы государственной программы Республики Мордовия «развитие автомобильных дорог» приложения 1 к Программе изложить в следующей редакции:

ПРИМЕЧАНИЕ:

Таблицы постановления см. в прикрепленном к документу файле

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков