Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.08.2017 № 156-ПП

целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты Программы,

сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере благоустройства, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 г. N 10), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

Одним из основных стратегических направлений развития Кабардино-Балкарской Республики является жилищная политика и жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе формирование комфортной, безопасной городской среды и среды сельских поселений, обеспечение возможности маломобильных групп населения, повышение уровня благоустройства муниципальных образований.

Основной целью Программы является определение требований к качеству благоустройства городской среды, включая требования к проектированию новых и реконструкцию существующих дворовых территорий, обеспечивающие в том числе обустройство общественных пространств муниципальных образований с учетом возможностей маломобильных групп населения.

Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:

создание благоприятных и комфортных условий проживания граждан;

повышение уровня благоустройства территорий общего пользования и дворовых территорий муниципальных образований;

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований;

обеспечение формирования единого облика в муниципальных образованиях;

обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципальных образований, включая объекты, находящиеся в частной собственности, и прилегающие к ним территории;

повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдение чистоты и порядка;

усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий;

развитие комфортной городской среды для маломобильных групп населения.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сравнения установленных показателей результативности освоения предусмотренных средств, фактически достигнутым показателям по итогам планового года.

Основные мероприятия Программы будут осуществляться:

в области благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов;

в области благоустройства территорий общего пользования;

в области обустройства мест массового отдыха населения (парков).

Программа направлена на повышение качества и комфорта городской среды, обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Кабардино-Балкарской Республики с учетом приоритетов территориального развития, создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований республики, обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями.

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации Программы обеспечивает:

заключение соглашений с муниципальными образованиями - получателями субсидии;

общее руководство и управление реализацией Программы;

координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления в части обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных Программой;

постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников.

Органы местного самоуправления - получатели субсидии, разрабатывают и утверждают муниципальные программы по формированию современной городской среды на 2018-2022 годы в срок до 31 декабря 2017 г. в соответствии с требованиями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, обеспечивают реализацию указанных муниципальных программ, в том числе проводят отбор подрядных организаций для выполнения проектов благоустройства в соответствии с законодательством.

В реализации Программы и муниципальных программ принимают участие населенные пункты поселений с численностью населения свыше 1000 человек.

Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства

Одним из условий реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" является активное вовлечение граждан, организаций в процесс обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования для включения в муниципальную программу. Все решения, касающиеся благоустройства муниципальных территорий общего пользования, должны приниматься открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующего муниципального образования, дворовых территорий, а также мнения граждан, проживающих в МКД, расположенном в данном дворе, и других заинтересованных лиц. Возможно финансовое и (или) трудовое участие граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий. Местные администрации могут привлекать к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческие строительные отряды, собственников помещений в МКД, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, других заинтересованных лиц.

При реализации комплексного благоустройства и развития городской среды органам местного самоуправления рекомендуется создавать механизмы для обеспечения общественного участия в процессе принятия решений по изменению, реконструкции и преобразованию городской среды с вовлечением жителей, местных сообществ, активистов, представителей административных структур, локального бизнеса, инвесторов, представителей экспертного сообщества и других заинтересованных сторон для совместного определения целей и задач развития территории, выявления истинных проблем и потребностей людей, совместного принятия решений, разрешения конфликтов и повышения эффективности проекта.

В общественных обсуждениях проектов комплексного благоустройства общественных пространств могут принимать участие:

жители прилегающих территорий;

собственники и арендаторы прилегающих земельных участков и территорий;

отдельные группы пользователей территории (велосипедисты, спортсмены, лыжники);

представители бизнес-сообществ и местные предприниматели;

представители местных властей, общественных объединений и организаций, архитекторы, дизайнеры, городские активисты;

различные возрастные и социальные группы: дети, подростки, молодежь, школьники и студенты, мамы с маленькими детьми, люди среднего возраста, старшее поколение и пожилые люди;

люди с ограниченными физическими возможностями;

другие потенциально заинтересованные стороны.

При проектировании дворовых территорий участниками общественных обсуждений должны выступать собственники и арендаторы жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, представители организаций, расположенных на территории, а также представители управляющих и обслуживающих организаций.

Местные жители и другие заинтересованные стороны могут выступать инициаторами по следующим вопросам, связанным с реализацией программных мероприятий:

принимать участие в процессах формирования задания на проектирование объектов благоустройства, проектирования объектов благоустройства, не требующих специальных допусков, лицензий или высокопрофессиональных навыков, в обсуждении проектов на этапе разработки эскизного проекта;

принимать участие в реализации проектов и осуществлять работы (например, при развитии дворовых территорий, создании детских игровых и обучающих пространств и т.п.);

участвовать в оценке качества и эффективности реализованного проекта, участвовать в регулярной оценке эксплуатации территории и выдвигать собственные предложения и инициативы по улучшению объекта.

Для организации общественного участия рекомендуется следующее:

работа с отдельными группами пользователей;

проведение общественных обсуждений;

организация проектных семинаров, проектных мастерских с школьниками и студентами;

анкетирование, опросы, интервьюирование, проведение оценки эксплуатации территории.

Общественные обсуждения дворовых территорий могут быть организованы во дворах МКД, а также библиотеках, школах, центрах дополнительного образования и других общественных центрах, расположенных в непосредственной близости к проектируемой территории и хорошо знакомых местным жителям.

По итогам каждой встречи общественных обсуждений должен быть сформирован отчет и видеозапись, которые должны быть выложены в публичный доступ на официальном сайте муниципалитета для того, чтобы все желающие могли отслеживать процесс развития проекта, а также комментировать и включаться в этот процесс на любом этапе.

Для обеспечения квалифицированного участия необходимо публиковать достоверную и актуальную информацию о проекте, результатах предпроектных исследований, а также сам проект не позднее, чем за 14 дней до проведения общественного обсуждения.

Организация общественного участия состоит из:

предпроектного этапа, направленного на разработку задания на проектирование, отражающего запросы жителей, проведения анализа сбора данных о существующем использовании территории, основных проблемах, сбор идей-пожеланий от жителей посредством анкетирования, опросов, интервью;

общественных обсуждений и согласования эскизного проекта развития территории после его публичной презентации, по итогам которых в концепцию проекта вносятся изменения и дополнения;

разработки проектной документации и реализации проекта, которая осуществляются при участии рабочей группы, сформированной местными жителями;

оценки качества реализованного проекта, его соответствия проекту и пожеланиям горожан, проводимой с участием местных жителей.

После проведения общественных обсуждений необходимо предоставить возможность местным жителям внести свои предложения к проекту благоустройства, которые могут вноситься как в электронном виде (по электронной почте, либо через специальную форму, созданную на сайте проекта), так и при личном приеме в муниципалитете, ответственном за реализацию проекта.

По итогам проведения общественного обсуждения необходимо проанализировать собранные данные и оформить отчет.

Программа будет реализовываться в период с 2018 по 2022 год.

III. Обобщенная характеристика подпрограмм

и основных мероприятий Программы

Система подпрограмм Программы сформирована таким образом, чтобы достигнуть цели и обеспечить решение задач Программы, и состоит из двух подпрограмм.

Подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований" направлена на обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий МКД муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

В рамках подпрограммы решается задача обеспечения проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий МКД поселений в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:

благоустройство не менее 420 дворовых территорий поселений к 2022 году;

благоустройство к 2022 году не менее 30% дворовых территорий поселений с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения;

благоустройство к 2022 году не менее 30% дворовых территорий поселений, произведенное с трудовым (финансовым) участием граждан и заинтересованных организаций.

Подпрограмма 2 "Благоустройство общественных территорий и иных территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения" направлена на обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных и иных территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения в соответствии с едиными требованиями.

В рамках подпрограммы решается задача обеспечения проведения мероприятий по благоустройству общественных и иных территорий поселений Кабардино-Балкарской Республики соответствующего функционального назначения в соответствии с едиными требованиями.

Мероприятия Программы, предусматривающие реализацию финансовых механизмов, предполагается осуществлять за счет:

субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на софинансирование расходов по реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами по благоустройству дворовых, общественных территорий и обустройству территорий массового отдыха населения (парков);

субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований на финансирование расходов по формированию городской среды;

средств местных бюджетов;

иных средств и инвестиций физических и юридических лиц на благоустройство дворовых территорий МКД и общественных территорий поселений и городских округов.

Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.

Межбюджетные трансферты федерального бюджета предоставляются в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на реализацию мероприятий, направленных на формирование современной городской среды, а также на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).

Средства федерального бюджета включены в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики и используются на предоставление субсидий на формирование городской среды, в том числе на благоустройство дворовых территорий МКД и наиболее посещаемых территорий общего пользования населенных пунктов, а также на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).

IV. Основные меры государственного регулирования в области

формирования современной городской среды

в Кабардино-Балкарской Республике, направленные на достижение

целей и конечных результатов Программы

Меры государственного регулирования в области формирования современной городской среды в Кабардино-Балкарской Республике в рамках Программы не предусмотрены.

V. Прогноз сводных показателей государственных

заданий на оказание государственных услуг (работ)

В рамках Программы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

VI. Сведения об участии муниципальных образований

в реализации Программы

Участниками реализации Программы могут являться органы местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения 1000 и более человек. При этом указанными муниципальными образованиями должно быть обеспечено утверждение муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы (далее - муниципальные программы), принятие и реализация которых является одним из условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплекса мероприятий, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169.

Разработка и реализация муниципальной программы предполагается к осуществлению исходя из необходимости:

а) соблюдения следующих принципов:

полнота и достоверность информации;

прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления о включении объектов благоустройства в муниципальную программу;

приоритет комплексности работ при проведении благоустройства;

эффективность расходования федеральной субсидии путем обеспечения высокой степени готовности к реализации региональной программы на стадии ее формирования.

Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает ее разработку, координацию деятельности соисполнителей и участников муниципальной программы, а также мониторинг ее реализации и представление отчетности о достижении целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы;

б) определения в муниципальной программе адресных перечней:

всех дворовых территорий МКД, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 и последующих годах, исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ);

всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в указанный период;

объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2022 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;

в) определения в муниципальной программе мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2022 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства.

Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды представлены в приложении N 2 к Программе.

Уровень софинансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики расходных обязательств органов местного самоуправления ежегодно утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Реализация муниципальных программ возможна также с привлечением внебюджетных средств, средств граждан и заинтересованных лиц. В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.

Увеличение размера средств местных бюджетов и привлечение внебюджетных средств граждан, направляемых на реализацию мероприятий муниципальных программ, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

Финансирование Программы будет осуществляться в форме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в виде субсидий, в том числе формируемых за счет поступивших в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики средств федеральной субсидии.

Перечень мероприятий Программы с указанием исполнителей и результатов реализации приведены в форме 2 приложения N 1 к Программе.

VII. Сведения об участии акционерных обществ с государственным

участием, общественных, научных и иных организаций, а также

государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда

обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской

Республики в реализации Программы

В реализации мероприятий в рамках Программы акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики участия не принимают.

VIII. Сведения о потребности в трудовых ресурсах, необходимых

для реализации Программы

Потребность в трудовых ресурсах, в том числе инженерно-технических кадрах, при реализации Программы отсутствует.

IX. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансового обеспечения реализации Программы в 2018-2022 годах составляет 1 001 152,5 тыс. рублей* за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета - 912 816,0 тыс. рублей.

__________________

* В программе объемы финансирования носят прогнозный характер.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 68 706,5 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 19 630,0 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.

Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий Программы за счет внебюджетных источников будут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Ресурсное обеспечение Программы за счет всех источников и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Программы на период до 2022 года приведены в форме 7 приложения N 1.

X. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками реализации Программы

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Программы:

законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы, оптимизацией расходов при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Программы, а также снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.

Внешними рисками реализации программы являются действие обстоятельств непреодолимой силы и изменение федерального законодательства.

К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы:

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;

разрозненные действия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Программы;

недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков реализации Программы.

В целях минимизации указанных рисков реализации Программы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками реализации Программы:

оперативный мониторинг реализации Программы:

оптимизация расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий Программы (подпрограмм Программы):

оперативное реагирование на изменения в федеральном законодательстве;

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;

своевременная корректировка основных мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

Финансирование основных мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода и эффективности ее реализации в отчетном периоде.

XI. Оценка планируемой эффективности Программы

Критерием количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности Программы будет являться выполнение мероприятий и целевых показателей, приведенных в форме 1 приложения N 1 к Программе.

XII. Подпрограммы Программы

Подпрограмма

"Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов

муниципальных образований"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований"
Координатор подпрограммы	Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители подпрограммы	Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов (по согласованию), собственники помещений МКД, другие заинтересованные лица
Цели подпрограммы	обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству
Задачи подпрограммы	обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий поселений в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество отремонтированных дворовых территорий МКД - 420 ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018-2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы*	общий объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в 2018-2022 годах за счет всех источников финансирования составит 955 703,5 тыс. рублей*, из них: средства федерального бюджета - 871 377,0 тыс. рублей, в том числе на: 2018 год - 174 275,4 тыс. рублей; 2019 год - 174 275,4 тыс. рублей; 2020 год - 174 275,4 тыс. рублей; 2021 год - 174 275,4 тыс. рублей; 2022 год - 174 275,4 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 65 587,5 тыс. рублей, в том числе на: 2018 год - 13 117,5 тыс. рублей; 2019 год - 13 117,5 тыс. рублей; 2020 год - 13 117,5 тыс. рублей; 2021 год - 13 117,5 тыс. рублей; 2022 год - 13 117,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 18739,0 тыс. рублей, в том числе на: 2018 год - 3747,8 тыс. рублей; 2019 год - 3747,8 тыс. рублей; ___________ *Объемы финансирования носят прогнозный характер. 2020 год - 3747,8 тыс. рублей; 2021 год - 3747,8 тыс. рублей; 2022 год - 3747,8 тыс. рублей; внебюджетные средства**
Ожидаемые результаты реализации Программы	благоустройство не менее 420 дворовых территорий поселений в 2022 году; благоустройство к 2022 году не менее 30% дворовых территорий поселений с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения; благоустройство к 2022 году не менее 30% дворовых территорий поселений, проведенное с трудовым (финансовым) участием граждан, заинтересованных организаций

1. Характеристика подпрограммы

На территориях муниципальных образований расположены 1680 дворовых территорий общей площадью 5,5 млн кв. м.

Комфортность проживания в МКД определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и цветников, озеленения, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, организации детских и спортивных игровых площадок, комплектации дворов элементами городской мебели, организации отдыха для взрослых, устройства хозяйственно-бытовых площадок, площадок для индивидуального транспорта, площадок для выгула собак, обустройства мест сбора и временного хранения мусора.

Информация об уровне благоустройства дворовых территорий муниципальных образований представлена в таблице 2.

_________________

**Объемы средств из внебюджетных источников будут определены после утверждения муниципальных программ.

Таблица 2

Данные

о дворовых территориях и общественных местах

по муниципальным районам и городским округам

Наименования муниципальных образований	Количество дворовых территорий	Sобщ. дворовых территорий, м2	Количество дворовых территорий, требующих благоустройства, ед./ м2	Ориентировочная стоимость благоустройства дворовых территорий (тыс. руб.)
г.о. Нальчик	792	2 174 464	602/ 1 806 000	1 204 000,0
г.о. Баксан	44	73 665	44/73 665	32 000,0
г.о. Прохладный	272	66 400,0	272/ 66 400,0	80 000,0
Баксанский муниципальный район	29	15 773	29/15 773	8 928,3
Зольский муниципальный район	24	37 390	24/37 390	93 475
Лескенский муниципальный район	6	9 218	6/9 218	10 200,0
Майский муниципальный район	28	53007,8	28/ 53007,8	5084,0
Прохладненский муниципальный район	112	161 448,1	112/ 161 448,1
Терский муниципальный район	86	85 436	72/73756	10 324,3
Урванский муниципальный район	34	97 203	34/97 203	20 000,0
Чегемский муниципальный район	44	147 530	44/147530	221 290
Эльбрусский муниципальный район	209	283 200	55/74527	29 300,0
Всего	1680	5 535 036,9	1322/2615917,9	1 714 601,6

2. Приоритеты государственной политики, цели и задачи в сфере

благоустройства Кабардино-Балкарской Республики.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей

и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы планируется за счет реализации одного основного мероприятия и комплекса мер по нормативно-правовому регулированию.

В рамках решения задачи "Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий поселений в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству" планируется реализовать следующие меры:

контроль за разработкой, прохождение процедуры общественных обсуждений, утверждением и реализацией органами местного самоуправления муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018-2022 годы, включая населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;

контроль за синхронизацией планируемых к принятию муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018-2022 годы, с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества;

совершенствование нормативно-правовой базы в сфере ужесточения ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, действующих на территориях поселений, городских округов;

вовлечение граждан и заинтересованных организаций в процесс обсуждения проекта государственной (муниципальной) программы;

разработка и утверждение нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий (с учетом физического состояния), объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в Кабардино-Балкарской Республике, а также объектов централизованной (нецентрализованной) системы холодного водоснабжения сельских населенных пунктов.

Таблица 3

Основные меры

для обеспечения проведения мероприятий по благоустройству дворовых

территорий муниципальных образований в соответствии с едиными

требованиями, исходя из минимального перечня работ

по благоустройству

N п/п	Мера	Основание (НПА)	Период	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Контроль за разработкой, прохождением процедуры общественных обсуждений, утверждением и реализацией органами местного самоуправления муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018-2022 годы, включая населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек	Проведение работы совместно с органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"	2017-2022 годы (по необходимости)	Соблюдение требований Минстроя России, своевременная реализация муниципальных программ, достижение конечных результатов государственной программы
2	Контроль за синхронизацией планируемых к принятию муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018-2022 годы, с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества	Проведение работы совместно с органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"	2017-2022 годы (по необходимости)	Соблюдение требований Минстроя России, своевременная реализация муниципальных программ, достижение конечных результатов государственной программы
3	Совершенствование нормативно- правовой базы в сфере ужесточения ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, действующих на территориях поселений, городских округов	Внесение изменений в Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях	2017год (далее по необходимости)	Соблюдение требований Минстроя России, повышение ответственности граждан за объекты благоустройства, находящиеся в их пользовании (собственности)
4	Контроль за исполнением комплекса мер, направленных на информирование граждан о реализации в Кабардино-Балкарской Республике приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год	Проведение работы совместно с органами местного самоуправления в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2017 г. "Об утверждении комплекса мер, направленных на информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о реализации приоритетного проекта "ЖКХ и городская среда" на 2017год"	2017-2022 годы (по необходимости)	Соблюдение требований Минстроя России, вовлечение граждан, организаций в процесс реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, достижение конечных результатов государственной программы
5	Вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения проекта государственной (муниципальной) программы	Проведение работы совместно с органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" Утверждение приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики Порядка общественного обсуждения проекта государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы	2017 год	Соблюдение требований Минстроя России, своевременная реализация муниципальных программ, достижение конечных результатов государственной программы
6	Разработка и утверждение нормативного правового акта, регламентирующего порядок инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"	Утверждение приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики порядка инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	2017 год	Соблюдение требований Минстроя России, подготовка проекта государственной программы, достижение конечных результатов государственной программы

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить улучшение организационных и экономических условий осуществления мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований, повысить информированность граждан и заинтересованных лиц о реализуемых в области проекта и созданной инфраструктуре, повысить эффективность работы органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере регулирования деятельности по формированию современной городской среды.

В целях реализации основного мероприятия "Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству" планируется осуществлять работы по оснащению дворовых территорий элементами благоустройства, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, установленного в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169.

Также в рамках данного мероприятия планируется предусмотреть оснащение дворовых территорий, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы, необходимым оборудованием для беспрепятственного перемещения всех групп граждан, в том числе инвалидов и маломобильных групп, а также общественные обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2018-2022 годах, этапы реализации не выделяются.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Главной целью подпрограммы является обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения задачи обеспечения проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

4. Основные меры государственного регулирования

в рамках подпрограммы, направленные на достижение цели

и конечных результатов Программы

В рамках настоящей подпрограммы меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Программы, не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг(работ) государственными учреждениями

Кабардино-Балкарской Республики в рамках Программы

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

6. Сведения об участии муниципальных

образований в реализации подпрограммы

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: утверждение не позднее 31 декабря 2017 г. органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ на 2018-2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий.

7. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных

и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов,

Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий в рамках настоящей подпрограммы акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики участия не принимают.

8. Потребность в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не требует привлечения дополнительных трудовых ресурсов и создания новых рабочих мест.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы в 2018-2022 годах составляет 955703,5 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета - 871377,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 65587,5 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 18739,0 тыс. рублей. Объем средств из внебюджетных источников будет определен после утверждения муниципальных программ.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы на период до 2022 года приведены в форме 7 приложения N 1 к Программе.

10. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками реализации подпрограммы

Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней.

12. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности подпрограммы будут являться выполнение мероприятий и выполнение целевых показателей, приведенных в форме 1 приложения N 1 к Программе.

Подпрограмма

"Благоустройство общественных территорий

и иных территорий муниципальных образований

соответствующего функционального назначения"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Благоустройство общественных территорий и иных территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения"
Координатор подпрограммы	Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители подпрограммы	Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов (по согласованию)
Цели подпрограммы	Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных муниципальных образований соответствующего функционального назначения в соответствии с едиными требованиями
Задачи подпрограммы	Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных или иных территорий поселений соответствующего функционального назначения в соответствии с едиными требованиями
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество обустроенных общественных территорий - 43 ед.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2018-2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы*	общий объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в 2018-2022 годах за счет всех источников финансирования составит 45449,0 тыс. рублей*, из них: средства федерального бюджета - 41439 тыс. рублей, в том числе на: 2018 год - 8287,8 тыс. рублей; 2019 год - 8287,8 тыс. рублей; 2020 год - 8287,8 0 тыс. рублей; 2021 год - 8287,8 тыс. рублей; 2022 год - 8287,8 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 3119,0 тыс. рублей, в том числе на: 2018 год - 623,8 тыс. рублей; 2019 год - 623,8 тыс. рублей; 2020 год - 623,8 тыс. рублей; 2021 год - 623,8 тыс. рублей; 2022 год - 623,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 891,0 тыс. рублей, в том числе на: 2018 год - 178,2 тыс. рублей; 2019 год - 178,2 тыс. рублей; 2020 год - 178,2 тыс. рублей; 2021 год - 178,2 тыс. рублей; 2022 год - 178,2 тыс. рублей; внебюджетные средства**
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	благоустройство не менее 43 общественных и иных территорий поселений к 2022 году; прохождение дизайн-проектами общественных территорий поселений процедуры общественных обсуждений гражданами, заинтересованными организациями к 2022 году; благоустройство не менее 43 общественных и иных территорий поселений с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения к 2022 году; благоустройство к 2022 году не менее 10% общественных и иных территорий поселений, произведенное с трудовым (финансовым) участием граждан, заинтересованных организаций