Постановление Правительства Республики Ингушетия Республики Ингушетия от 31.08.2017 № 133

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных проектов - «Формирование комфортной городской среды» в рамках стратегического направления развития «ЖКХ и городская среда», ключевая цель которого – обеспечить комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

Целью подпрограммы является создание условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности для жителей республики, а также повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере благоустройства, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

- обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Республики Ингушетия с учетом приоритетов территориального развития;

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Республики Ингушетия;

- повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, скверов, набережных и т.д.);

- создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Ингушетия;

- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствие с едиными требованиями.

Сведения о показателях (индикаторах) реализации подпрограммы приводятся в приложение N 1 к государственной программе.

Подпрограммы будет реализована в 2018 - 2022 годах в один этап.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации подпрограммы является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее – Минстрой Ингушетии).

Ответственный исполнитель осуществляет распределение субсидий местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Ингушетия местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы, утвержденных настоящей Подпрограммой, организует ее выполнение, осуществляет текущее управление и контроль над реализацией подпрограммы, определяет механизм корректировки мероприятий подпрограммы, публичность значений целевых индикаторов и показателей, результаты мониторинга реализации.

Участниками подпрограммы являются органы местного самоуправления Республики Ингушетия, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения 1000 и более человек.

Разработку муниципальной программы рекомендуется осуществлять исходя из следующих принципов:

- полнота и достоверность информации;

- прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления о включении объектов благоустройства в муниципальную программу;

- приоритет комплексности работ при проведении благоустройства;

- эффективность расходования федеральной субсидии путем обеспечения высокой степени готовности к реализации региональной программы на стадии ее формирования.

Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает ее разработку, координацию деятельности соисполнителей и участников муниципальной программы, а также мониторинг ее реализации и предоставление отчетности о достижении целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Одним из основных критериев качества и комфортности условий проживания в населенных пунктах является адаптация городской среды для инвалидов с физическими недостатками. Планировка и застройка муниципальных образований, формирование жилых и рекреационных зон проводились, как правило, без учета требований доступности для маломобильных граждан. Состояние объектов благоустройства городских территорий в большинстве случаев не обеспечивает свободное передвижение людей с ограниченными возможностями, в связи с чем, в рамках реализации Подпрограммы, органам местного самоуправления необходимо провести мероприятия, направленные на улучшение городской среды для инвалидов и маломобильных групп населения, с выполнением таких видов работ как установка скамеек со спинками и подлокотниками, оборудование тротуаров и тренажеров бордюрными пандусами для въезда, устройство пандусов на придомовых и общественных территориях, устройство тактильной плитки для слабовидящих и др.

Участники подпрограммы:

- предоставляют в Минстрой Ингушетии заращиваемые документы, необходимые для получения субсидий;

- заключают с главным распорядителем бюджетных средств соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение);

- заключают договора с подрядными организациями на выполнение мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия, предусмотренных в муниципальных программах, в том числе на осуществление строительного контроля;

- представляют ежемесячно до 1 и 15 числа отчеты о выполненных мероприятиях в Минстрой Ингушетии;

Финансовый контроль за целевым использованием средств осуществляет Минстрой Ингушетии.

Методические рекомендации по подготовке муниципальных программ по формированию комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы утверждены приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. N 691/пр.

Возврат средств субсидии в федеральный бюджет осуществляется в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Перечень мероприятий подпрограммы, с указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения приведен в приложении N 2 к государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования составит – 504 167,368 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 104 167,368 тыс. рублей;

прогнозные значения:

2019 год – 100 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 100 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 100 000,0 тыс. рублей;

2022 год – 100 000,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 478 959,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 98 959,0 тыс. рублей;

прогнозные значения:

2019 год – 95 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 95 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 95 000,0 тыс. рублей;

2022 год – 95 000,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 25 208,368 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 5 208,368 тыс. рублей;

прогнозные значения:

2019 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 5 000,0 тыс. рублей;

2022 год – 5 000,0 тыс. рублей.

Показатели ресурсного обеспечения подпрограммы ежегодно актуализируются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального и регионального бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе.

V. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Ингушетия местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Ингушетия местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ формирования городской среды на 2018-2022 годы в рамках Подпрограммы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Ингушетия в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Ингушетия на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минстрою Ингушетии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. В целях настоящих Правил под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

4. В целях обеспечения сбалансированности оказываемой финансовой поддержки, в распределении на предстоящий год не участвуют муниципальные образования, на реализацию муниципальных программ по формированию современной городской среды которых в предыдущем году направлялись средства в размере большем, чем одна вторая часть Субсидии соответствующего года.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Ингушетия, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек по состоянию на 01 января 2017 года, и на территории которых расположены многоквартирные дома, включенные в региональную программу капитального ремонта.

6. Критериями распределения Субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Ингушетия являются:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Ингушетия на соответствующий год. При этом применительно к 2018 году используется уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2017 год;

- количество расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества собственников помещений.

7. Распределение Субсидий осуществляется по двум группам муниципальных образований в зависимости от показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности:

- муниципальное образование Республики Ингушетия, чей уровень расчетной бюджетной обеспеченности выше 1, относится к группе А.

- муниципальное образование Республики Ингушетия, чей уровень расчетной бюджетной обеспеченности ниже или равен 1, относится к группе Б.

Общий объем средств, подлежащий распределению между муниципальными образованиями, относящимся к группе А, составляет 30% от объема Субсидий.

Общий объем средств, подлежащий распределению между муниципальными образованиями, относящимся к группе Б, составляет 70% от объема Субсидий.

8. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию Республики Ингушетия, относящемуся к группе А (СiA), рассчитывается по формуле:

CiA = ((Cобщ. – Сгр.Б) * (К.у.п.i * 100) / K.у.п.i.)) /100, где:

i - показатель, учитывающий муниципальные образования Республики Ингушетия, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности выше 1;

Cобщ - объем бюджетных ассигнований федерального и республиканского бюджетов для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Сгр.Б - объем Субсидий, подлежащий распределению муниципальным образованиям, относящимся к группе Б;

К.у.п.i – коэффициент учетных показателей i-го муниципального образования;

ЈК.у.п.i. – сумма коэффициентов учетных показателей муниципальных образований;

9. Показатель К.у.п.i для группы А рассчитывается по формуле:

К.у.п.i = 1/РБОi * МКДi, где:

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

МКДi – количество многоквартирных домов i-го муниципального образования, включенных в региональную программу капитального ремонта.

10. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию Республики Ингушетия, относящемуся к группе Б (СiБ), рассчитывается по формуле:

СiБ = ((Собщ. – Сгр.А) * (K.у.п.i*100) / K.у.п.i.) / 100, где:

i - показатель, учитывающий муниципальные образования Республики Ингушетия, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или ниже 1;

Cобщ - объем бюджетных ассигнований федерального и республиканского бюджетов для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Сгр.А - объем Субсидий, подлежащий распределению муниципальным образованиям, относящимся к группе А;

К.у.п.i – коэффициент учетных показателей i-го муниципального образования;

ЈК.у.п.i. – сумма коэффициентов учетных показателей муниципальных образований;

11. Показатель К.у.п.i для группы Б рассчитывается по формуле:

К.у.п.i = 1/РБОi * МКДi, где:

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

МКДi – количество многоквартирных домов i-го муниципального образования, включенных в региональную программу капитального ремонта.

12. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием в соответствующем году в качестве субсидии из бюджета Республики Ингушетия (далее – минимальный перечень работ по благоустройству) включает в себя следующие виды работ:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий с обязательным использованием энергоберегающих (светодиодных) ламп;

- установка скамеек;

- установка урн для мусора.

13. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием в соответствующем году в качестве субсидии из бюджета Республики Ингушетия (далее – дополнительный перечень работ по благоустройству) включает в себя следующие виды работ:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территорий;

- устройство ограждений;

При этом дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.

14. Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, (далее - заинтересованные лица) принимают финансовое и (или) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству.

При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 50 процентов, в случае если заинтересованными лицами не определен иной размер доли.

15. Минстрой Ингушетии обязан:

- обеспечить перечисление в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на соответствующий год, в полном объеме в соответствии с ежегодно утверждаемым в рамках Подпрограммы распределением субсидий на реализацию муниципальных программ в следующие сроки:

а) не позднее 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения, при условии поступления Субсидии на лицевой счет Минстроя Ингушетии;

б) не позднее 5 рабочих дней со дня поступления Субсидии на лицевой счет Минстроя Ингушетии, в случае поступления Субсидии на лицевой счет Минстроя Ингушетии, по истечению пяти рабочих дней со дня подписания Соглашения.

- включить в Соглашение с органами местного самоуправления муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации рекомендации руководителям местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

16. Муниципальные образования - получатели субсидий из бюджета Республики Ингушетия обязаны:

1) не позднее 15 ноября 2017 года разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы на 2018-2022 гг.

2) не позднее 15 ноября 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу (далее – предложения), оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащих, в том числе, следующую информацию:

- решение о включении дворовой территории в муниципальную программу;

- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

- форма и доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории (в случае, если субъектом Российской Федерации принято решение о таком участии);

- условие о включении/невключении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Дополнительно к этому решению собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого не определены на основании данных государственного кадастрового учета на момент принятия данного решения. В случае принятия указанного решения, орган местного самоуправления должен в течение года с момента его принятия обеспечить определение в установленном порядке границ соответствующего земельного участка на основании данных государственного кадастрового учета;

- сведения о представителе (представителях) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории;

3) не позднее 15 ноября 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего, в том числе, привлечение созданной в рамках реализации муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2017 год общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

4) не позднее 15 ноября 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2018-2022 годах (далее – предложения по наиболее посещаемой территории);

5) не позднее 31 декабря 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу на 2018-2022 гг.;

6) обеспечить подготовку и утверждение не позднее 1 марта 2018 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта. В дизайн-проект включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории;

7) обеспечить финансовое и (или) трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, в том числе определить форму и долю такого участия в рамках муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.        При выборе финансовой формы участия заинтересованных лиц, размер такого участия определяется не персонифицировано по каждому заинтересованному лицу, а совокупно в отношении проекта благоустройства каждой дворовой территории. При этом минимальная доля участия должна составлять не менее 1 процента от стоимости проекта.

Форма трудового участия определяется количеством проведенных субботников или отработанных человеко-часов. Минимальная доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории должна составлять не менее двух субботников, продолжительностью 2-4 часа или 4-8 чел/час в расчете на 1-го участника субботника;

8) завершить реализацию муниципальной программы до конца 2022 года;

17. Муниципальная программа на 2018 - 2022 гг., предусмотренная пунктом 1 настоящих Правил, должна предусматривать в том числе:

а) адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству. Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в Порядке, приведенном в Приложении N5 к государственной программе;

б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в Порядке, приведенном в Приложении N5 к государственной программе;

в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;

г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

д) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

е) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, которые установлены настоящими Правилами.

ж) порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий (в случае финансового участия), включая персонифицированный учет средств, поступающих от заинтересованных лиц, и механизм контроля за их расходованием.

Требования к муниципальным программам и срокам их реализации ежегодно актуализируются с учетом принимаемых на федеральном уровне правил предоставления и распределения субсидий на соответствующий год из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – федеральные Правила распределения).

18. В случае если муниципальным образованием Республики Ингушетия по состоянию на 31 декабря 2018 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования Республики Ингушетия в республиканский бюджет Республики Ингушетия в срок до 1 апреля 2019 года в порядке, определенном федеральными Правилами распределения.

19. Распределение субсидий между бюджетами получателей субсидии на следующий год ежегодно утверждается распоряжением Правительства Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия федеральных Правил распределения.

При этом включение в перечень муниципальных образований - получателей Субсидии административного центра Республики Ингушетия является обязательным.

VI. Обобщенная характеристика подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на основные мероприятия по поддержке муниципальных программ формирования современной городской среды (субсидии бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды), включающих в себя мероприятия по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области и мероприятия по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Основными рисками реализации подпрограммы являются:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального бюджета и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий подпрограммы;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий и т.д.;

- управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальных программ, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Подпрограммы (муниципальных программ) и т. д.

VIII. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участниками подпрограммы являются муниципальные образования Республики Ингушетия с численностью населения поселений 1000 и более человек и на территории которых имеется многоквартирный жилищный фонд, включенный в региональную программу капитального ремонта.

Участие государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусматривается.