Постановление Правительства Республики Ингушетия Республики Ингушетия от 06.09.2017 № 136

».

7. Подпрограмму 6 «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия» дополнить разделом V следующего содержания:

«V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе.».

8. В подпрограмме 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»:

а) позицию паспорта подпрограммы, касающуюся объемов бюджетных ассигнований, изложить в следующей редакции:

«

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем финансирования, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета, составляет 1 924 362,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1 146 812,3 тыс. рублей; 2015 год – 412 897,6 тыс. рублей; 2016 год – 245 927,3 тыс. рублей; 2017 год – 118 725,7 тыс. рублей

».

б) приложение N 1 к подпрограмме 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа» изложить в следующей редакции:

«Приложение к подпрограмме 7

«Капитальное строительство, ремонт,

реконструкция и техническое перевооружение

объектов государственного заказа»

Перечень

объектов в рамках подпрограммы «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»

тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятий (объекта)	Республиканский бюджет
	Детский сад на 220 мест в с.п. Нестеровское	30 000,0
	Строительство сетей электроснабжения оптово-распределительного центра ООО «Сад-Гигант Ингушетия»	39 247,4
	Реконструкция здания Администрации Главы Республики Ингушетия г. Магас. II-ой этап	20 000,0
	Устройство подпорных стен при школе с. Ольгетти (в т.ч. ПИР)	3 063,3
	Реконструкция очистных сооружений в г. Назрань (ПИР)	10 997,0
	Детский сад на 220 мест в с.п. Али-Юрт Республики Ингушетия	14 793,0
	Поставка технологического оборудования (кухонной мебели) на объект государственного заказа «Реконструкция МКОУ «Средняя общеобразовательная школа N 2 с. п. Нестеровское»	625,0
	Разработка индексов изменения сметной стоимости цен на строительство	0,0
Итого:		118 725,7

».

8. Дополнить государственную программу Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» подпрограммой Д «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы» следующего содержания:

«Подпрограмма Д

«Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы Д «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия

на 2016 – 2025 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия; Министерство экономического развития Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия; Министерство экономического развития Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	повышение уровня социально-экономического развития Республики Ингушетия; формирование условий для развития реального сектора экономики
Задачи подпрограммы	-	стимулирование инвестиционной активности в Республике Ингушетия и привлечение капитала в экономику; увеличение объема частных инвестиций в приоритетные отрасли экономики; снижение уровня безработицы в Республике Ингушетия
Целевые показатели подпрограммы	-	отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам C, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по субъекту Российской Федерации (млрд рублей); объем инвестиций в основной капитал по субъекту Российской Федерации (млрд рублей); объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (млрд рублей); среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей); уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов); охват детей в возрасте 3 лет и старше дошкольным образованием (процентов); доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (процентов); коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек) (человек); смертность от всех причин (на 1000 человек) (человек); младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми) (человек); реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года (процентов); число высокопроизводительных рабочих мест по субъекту Российской Федерации (тыс. единиц); количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения субъекта Российской Федерации (единиц); отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами по разделу A ОКВЭД (сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство) (млн рублей); индекс производительности труда (процентов)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2016 – 2025 годы, в том числе: I этап – 2016 – 2020 годы; II этап – 2021 – 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования – 1 049 377,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 325 894,7 тыс. рублей; 2017 год – 723 483,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 0,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей; 2025 год – 0,0 тыс. рублей;  в том числе: за счет средств федерального бюджета – 994 458,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 309 600,0 тыс. рублей; 2017 год – 684 858,8 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 0,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей; 2025 год – 0,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета – 54 918,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 16 294,7 тыс. рублей; 2017 год – 38 624,2 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 0,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей; 2025 год – 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	развитие отраслей промышленности, агропромышленного комплекса и социальной сферы; снижение уровня социальной напряженности в регионе, обеспечение занятости населения, повышение реальных доходов населения; повышение инвестиционной привлекательности; снижение уровня дотационности региона за счет увеличения налоговых поступлений в федеральную и региональную бюджетные системы; повышение качества жизни населения; увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам C, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по Республики Ингушетия (к 2020 году – 14,2 млрд рублей, к 2025 году – 18,9 млрд рублей); увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Ингушетия (к 2020 году – 5,3 млрд рублей, к 2025 году – 7,7 млрд рублей); увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы (к 2020 году – 27 414,2 рубля, к 2025 году – 33 353,6 рубля); снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (к 2020 году – 26,1 процента, к 2025 году – 20 процентов)

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Республика Ингушетия расположена в трех природных почвенно-климатических зонах: степной с черноземными почвами, занимающей северную часть республики, лесостепной с преобладанием среднемощных черноземов, занимающей южную часть, и горно-луговой с горно-луговыми почвами.

Отличительной особенностью республики является различие климатических показателей, обусловленных горным рельефом.

В процентном соотношении доля предкавказских черноземов составляет
85 %, что способствует развитию растениеводства. Значительное разнообразие почвенно-климатических условий позволяет выращивать в республике широкий ассортимент сельскохозяйственных культур. Сельскохозяйственные угодья по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия на 1 января 2015 года составляют 165,1 тыс. га, в том числе пашни – 95,4 тыс. га, многолетние насаждения – 3,8 тыс. га, сенокосы – 6,3 тыс. га, пастбища – 59,6 тыс. га.

Для Ингушетии, как территории благоприятной для отдыха и рекреации с разнообразием природных ландшафтов и памятников культуры, одним из перспективных направлений социально-экономического развития является развитие туризма и его инфраструктуры.

Промышленный комплекс также представляет собой одну из важнейших базовых отраслей региональной экономики.

Промышленность в республике представлена нефтедобывающей отраслью, пищевой промышленностью, базирующейся на местных сельскохозяйственных ресурсах, а также перспективной промышленностью строительных материалов.

В настоящее время в республике наблюдается высокий рост строительства. Так, в январе – августе 2015 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года строительство жилых домов увеличилось на 41,3 %.

Наличие в Ингушетии значительных запасов общестроительных полезных ископаемых и инвестиционных площадок для развития новых производств, а также наличие трудовых ресурсов, создают перспективу дальнейшего развития на территории Ингушетии отрасли строительства.

Агропромышленный комплекс Республики Ингушетия является ключевым сектором экономики, в котором осуществляется выпуск 10,3 % продукции региона.

В 2014 году наблюдается положительная динамика производства продукции, так, индекс производства продукции сельского хозяйства составил 108,3 % к уровню 2013 года.

Развитие агропромышленного комплекса сдерживается целым рядом факторов:

 - высокая степень износа основных производственных фондов;

- неэффективное использование сельхозугодий;

- слабый уровень научного обеспечения;

- низкие показатели продуктивности и урожайности сельского хозяйства;

- истощение почв и неудовлетворительное состояние систем мелиорации.

Данные факторы наряду с отсутствием современных каналов товародвижения, логистической инфраструктуры привели к депрессивному состоянию агропромышленного комплекса Республики Ингушетия.

Для решения вышеуказанных проблем необходимо проведение комплекса мер, позволяющих создать точки роста, отраслевые зоны опережающего развития, конкурентоспособную сырьевую базу, общие благоприятные условия развития реального сектора.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать снижению зависимости республики от ввоза из соседних регионов садоводческой и овощной продукции, восстановлению поголовья крупного рогатого скота, обеспечению растущей потребности населения в мясе и мясопродуктах, повышению производства мяса и молока, созданию условий для сельхозтоваропроизводителей по переработке произведенной продукции.

Рост объема производства продукции растениеводства, ожидается
за счет реализации мероприятий, направленных на увеличение посевных площадей, вовлечение в оборот неиспользуемых пахотных и залежных земель, внедрения в производство инновационных технологий возделывания новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, развития садоводства и овощеводства.

Увеличение объемов производства животноводческой продукции намечается за счет реализации мероприятий, направленных на рост производства продукции, улучшение продуктивных характеристик основного стада, селекционной и племенной работы, организацию современного птицеводческого комплекса, создание современной кормовой базы и совершенствование технологии содержания и кормления.

Увеличение объемов производства рыбной продукции, внедрение прогрессивных технологий производства товарной рыбы и рыбной продукции намечается за счет реализации мероприятий, направленных на развитие прудового рыбоводства.

Также предусматривается реализация проектов развития пищеперерабатывающей отрасли, направленных на обеспечение местного потребительского рынка качественными продуктами питания и сырьем для дальнейшей его переработки.

Основной целью подпрограммы является стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста.

Основой данной цели, вытекающей из задач реализации подпрограммы, является повышение уровня жизни населения республики, который характеризуется не только его доходами, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, работой общественного транспорта, личной безопасностью и другими условиями.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с целью и поставленными задачами определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:

отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам C,D,E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по субъекту Российской Федерации;

объем инвестиций в основной капитал по Северо-Кавказскому федеральному округу;

объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата;

уровень безработицы в среднем (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;

охват детей в возрасте 3 лет и старше дошкольным образованием;

доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек);

смертность от всех причин (на 1000 человек);

младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми);

реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года;

число высокопроизводительных рабочих мест по Северо-Кавказскому федеральному округу;

количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;

отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами по разделу А ОКВЭД (сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство);

индекс производительности труда;

Целевые показатели реализации подпрограммы отражены в таблице 1 к государственной программе.

Досрочное прекращение подпрограммы возможно в случае достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей до конца срока реализации подпрограммы, а также решения поставленных задач.

Подпрограмма включает в себя мероприятия, распределенные по направлениям социально-экономического развития Республики Ингушетия и сформированные на основании пообъектного перечня.

Исполнителями мероприятий подпрограммы поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, при этом государственные заказчики подпрограммы могут передавать часть функций подведомственным предприятиям и учреждениям, имеющим разрешение на осуществление функций государственного заказчика в установленной сфере деятельности.

Ожидаемая эффективность реализации подпрограммы связана со стабилизацией социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающего в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста, при этом предусматривается постепенное снижение зависимости экономики от финансирования за счет средств федерального бюджета.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы планируется достичь следующие результаты:

- увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по чистым видам деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды) к 2026 году до 18,9 млрд рублей с 5,6 млрд рублей в 2014 году, а именно, обеспечить рост в 3,4 раза;

- довести объем инвестиций в основной капитал к 2026 году
до 19,9 млрд рублей с 15,7 млрд рублей в 2014 году, обеспечив рост в 1,3 раза;

- увеличить объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа к 2026 году до 7,7 млрд рублей с 3,3 в 2014 году, обеспечив рост 2,3 раза;

- увеличить среднемесячную номинальную начисленную заработную плата к 2026 году до 33,4 тыс рублей с 21,0 тыс рублей в 2014 году, обеспечив рост в 1,5 раза;

- снизить уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год к 2026 году до 20 % с 29,8% в 2014 году, снизив показатель на 10 процентных пункта;

- увеличить динамику реальных денежных доходов в сравнении
с соответствующим периодом прошлого года к 2026 году до 119 % с 106,6 %
в 2014 году, обеспечив рост на 12,4 процентных пункта;

- увеличить число высокопроизводительных рабочих мест к 2026 году до 18,0 тыс. мест с 15,5 тыс. мест в 2014 году, обеспечив рост в 1,2 раза;

- увеличить количество малых и средних предприятий в расчете
на 1 тыс. человек населения субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Северо-Кавказского федерального округа к 2026 году,
до 10,2 единиц с 7,8 единиц в 2014 году;

- увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами (сельское хозяйство) к 2026 году будет доведено до уровня 11,7 млрд рублей с 4,6 млрд рублей в 2014 году, обеспечив рост в 2,2 раза.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы намечается по ряду основных направлений, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия подпрограммы. Основным принципом при группировке мероприятий служит целевая направленность инвестиционных проектов и отраслевой принцип.

Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают реконструкцию существующих предприятий и объектов инфраструктуры с обновлением основных фондов и строительство предприятий с созданием новых рабочих мест.

Для выполнения задачи, направленной на развитие жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, предполагается выполнение комплекса мероприятий по данным направлениям.

Одним из приоритетных направлений данной задачи является улучшение экологической обстановки и приближение ее к нормативному уровню. Для этого планируется осуществить строительство паркового комплекса в столице Республики Ингушетия г. Магас.

Для решения задачи развития образования в рамках завершения реализации начатых мероприятий по федеральной целевой программе «Юг России» на 2014 –2020 годы планируется осуществить следующие мероприятия:

строительство школы на 704 места в г. Назрани Республики Ингушетия;

строительство школы на 704 места в с.п. Сагопши Малгобекского района Республики Ингушетия, обеспечивающее сокращение дефицита ученических мест в общеобразовательных учреждениях и решение проблемы с перегруженностью школ.

В рамках подпрограммы предполагается осуществление комплекса мероприятий по следующим инвестиционным проектам:

птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10 235 тонн в год;

строительство завода по изготовлению алюминиевых профилей РИАК на территории Республики Ингушетия производительностью 6,60 млн. тонн в год.

Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 3 государственной программы.

Перечень мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы», и предельные объемы финансирования из республиканского бюджета приведены в приложении 1 к подпрограмме.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет – 1 049 377,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 325 894,7 тыс. рублей;

2017 год – 723 483,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

 в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 994 458,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 309 600,0 тыс. рублей;

2017 год – 684 858,8 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета – 54 918,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 16 294,7 тыс. рублей;

2017 год – 38 624,2 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.

Приложение 1 к подпрограмме Д
				«Социально-экономическое развитие
				Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы»
Перечень объектов в рамках Подпрограммы Д «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы»
N п/п	Наименование мероприятий (объекта)	Единица измерения	Мощность	Объем финансирования, тыс. рублей
				всего	в том числе:
					федеральный бюджет	республиканский бюджет	внебюджетные источники
1	2	4	5	6	7	8	9
Капитальные вложения
2016 год
1	Строительство школы на 704 места в г. Назрани, Республика Ингушетия	мест	704	150 470,5	142 947,0	7 523,5
2	Строительство школы на 704 места в с.п. Сагопши Малгобекского района, Республика Ингушетия	мест	704	175 424,2	166 653,0	8 771,2
	Итого:			325 894,7	309 600,0	16 294,7
2017 год
1	Парковый комплекс в столице Республики Ингушетия г. Магас. 1-я очередь (Инженерная инфраструктура микрорайона паркового комплекса) (2-й этап)	га	33,90	194 588,3	184 858,8	9 729,5
2	Инвестиционные проекты Минэкономразвития Ингушетии
2.1.	Птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10 235 тонн в год	тонн	10 235	390 610,0	381 000,0	9 610,0
2.3.	Строительство завода по изготовлению алюминиевых профилей РИАК на территории Республики Ингушетия	млн тонн в год	6,60	121 990,0	119 000,0	2 990,0
	Итого:			707 188,3	684 858,8	22 329,5
	Неисполненные обязательства 2016 года на 01.01.2017 г.
1	Строительство школы на 704 места в г. Назрань	мест	704	7 523,5	0,0	7 523,5
2	Строительство школы на 704 места в сельском поселении Сагопши (Малгобекский район)	мест	704	8 771,2	0,0	8 771,2
	Итого:			16 294,7		16 294,7

».