Постановление Правительства Республики Дагестан от 31.08.2017 № 194

61

2.  Характеристика проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Состояние улично-дорожной сети.

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Республики Дагестан. Они связывают ее территорию, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов, во многом определяют возможности их развития, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения международной торговли и развития сферы услуг.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения Республики Дагестан составляет 8150,2 км, из них федеральных дорог - 644,1 км, региональных - 7 506,1 километра.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения с усовершенствованным типом покрытия - 3326,3 км (40,8 проц.), с переходным типом покрытия — 4455,9 км (54,7 проц.), грунтовых дорог - 368,0 км (4,5 процента).

Плотность сети дорог общего пользования составляет 166,5 км на 1000 кв. км территории.

Большая часть региональных автомобильных дорог представлена дорогами низших (IV и V) категорий -5877,8 км (или 78,3 процента).

Кроме того, имеется дорожно-уличная сеть городов и населенных пунктов республики, находящаяся в муниципальной собственности, протяженностью 11037,5 километра.

Махачкалинская городская агломерация

Город расположен на западном берегу Каспийского моря, на узкой полосе Приморской низменности, у подножия горы Тарки-Тау, близ предгорий Большого Кавказа. Общая площадь города составляет 49,8 кв. км. Дорожная сеть города в настоящее время не в полной мере соответствует социальным, экономическим потребностям жителей столицы субъекта Российской Федерации.

На 2016 год общая протяженность автомобильных дорог в Махачкалинской городской агломерации составляет 914,4 км, в том числе федерального значения 41,0 км, республиканского значения 62,4 км, из них с асфальтовым покрытием - 62,4 км, местная улично-дорожная сеть муниципального значения - 811,0 км, в том числе с асфальтовым

62

покрытием - 480,5 километров. Проводимые обследования улично-дорожной сети г. Махачкалы свидетельствуют о неудовлетворительном положении с обеспечением безопасности дорожного движения. Увеличение количества транспорта на улицах города в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния улично — дорожной сети, организации пешеходного движения, морально устаревшими светофорными объектами требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по реконструкции улиц и дорог, совершенствованию организации дорожного движения.

Значительная часть автомобильных дорог практически исчерпала свою пропускную способность и работает в режиме перегрузки. Наблюдается постоянный рост транспортных потоков, что зачастую создает пробки на проспектах Гамидова, Имама Шамиля, улицах Ярагского, Дахадаева, Коркмасова и других. Как правило, на большинстве улиц города осуществляется двустороннее движение с разрешенной скоростью 60 км/час. Многие автобусные остановки оборудованы заездными карманами, но до настоящего времени не оборудованы места отстоя маршрутных такси, что приводит к снижению пропускной способности отдельных участков (ул. Коркмасова - ЦУМ, просп. Акушинского - Цумадинский рынок и т.д.) и является предпосылками к совершению ДТП.

Качество дорожного покрытия большинства улиц не соответствует эксплуатационным требованиям, так как капитальный ремонт многих улиц не производился десятки лет.

Чаще всего ДТП в г. Махачкале происходят в результате нарушения пешеходами Правил дорожного движения, превышения скорости, выезда автотранспорта на полосу встречного движения. Больше всего ДТП наблюдается на проспектах Имама Шамиля, Петра I, Гамидова, Амет-Хана Султана, Акушинского, Р. Гамзатова, улицах Громова, 2 — ой линии в с/о «Юбилейное», Облачной, Заманова, Молодежной. Кроме того, большое количество ДТП с тяжелыми последствиями происходит на региональной сети дорог в границах Махачкалинской городской агломерации: автодороги Махачкала - Аэропорт с подъездом к г. Каспийску, ФАД «Кавказ» - Шамхал - Красноармейское, Шамхал - Богатыревка, объезд г. Махачкалы через пос. Талги.

Основным видом ДТП в г. Махачкале является наезд на пешехода. Удельный вес таких происшествий составляет 66 проц. от общего количества учетных ДТП, при этом на долю происшествий данного вида по вине самих пешеходов приходится 40,4 проц., по вине водителей - 59 процентов. Совершению ДТП сопутствует низкий уровень организации пешеходного движения, в настоящее время на улично-дорожной сети практически отсутствуют (разукомплектованы) пешеходные ограждения перильного типа, имеющиеся пешеходные переходы обустроены дорожными знаками, не отвечающими современным требованиям по видимости в темное время суток.

В настоящее время ни на одном перекрестке со светофорным регулированием не применено оборудование, позволяющее регулировать движение в зависимости от сложившейся в данный момент интенсивности движения, все без исключения светофорные объекты работают без синхронизации. В часы пик существующее оборудование не позволяет в

63

полной мере обеспечить пропускную способность, что приводит к перенасыщению уличной сети и возникновению конфликтных ситуаций между участниками дорожного движения.

Отсутствие продольных и поперечных уклонов на отдельных улицах приводит к образованию застоев воды и грязи. Изношенность наружных инженерных коммуникаций (водопровод, электрические кабели и др.) приводит к необходимости проведения ремонтных работ, постоянным раскопкам и разрушениям оснований и покрытий улиц.

Характеристика улично-дорожной сети г. Махачкалы

С целью определения перечня и объемов мероприятий по улучшению состояния улично-дорожной сети (далее - УДС) г. Махачкалы, определения объектов ремонта и строительства, Исполнителем был выполнен комплекс работ по сбору основных данных об УДС.

Обследование выполнено на следующих основных улицах города: проспекты Акушинского, Гамзатова, Петра I, Насрутдинова, улицах Орджоникидзе, М. Гаджиева, Абубакарова, Чернышевского, Казбекова, Энгельса, А.Алиева.

В результате получены данные по ровности, сцепным качествам, упругому прогибу и состоянию покрытия (по наличию и видам дефектов), собрана информация о дорожно-транспортных происшествиях, выявлены места концентрации аварийности, произведены выборочные замеры интенсивности движения.

Проведенное выборочное обследование 12 улиц, характерных для общей УДС города, позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время требованиям ровности не отвечает около 80-90 процентов дорожных покрытий, а более 70-80 процентов дорог обладают неудовлетворительными сцепными свойствами. Свыше 55 процентов протяженности дорог (около 260 км) требуют усиления асфальтобетонного покрытия, причем около 35 процентов (около 168 км) - капитального ремонта и 20 процентов (около 96 км) — реконструкции. Интенсивность движения на основных улицах г. Махачкалы достигает 35-40 тысяч автомобилей в сутки.

В сложившихся условиях особую актуальность приобретает решение следующих задач:

объективная и оперативная оценка транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети по основным показателям - безопасности, интенсивности и скорости дорожного движения, пропускной способности;

обоснование объема средств, необходимых для приоритетного выполнения работ по ремонту и содержанию УДС;

адресное и эффективное планирование дорожных работ в условиях жестких финансовых ограничений.

Указанные задачи решаются путем разработки эффективной системы эксплуатации на основе автоматизированного банка данных. Нуждается в разработке пакет прикладных расчетно-аналитических программ, состав которых должен в полной мере удовлетворять потребностям практической деятельности органов (органа) управления, отвечающих за состояние УДС города.

64

Существенным резервом повышения надежности и объективности результатов диагностики УДС является применение высокотехнологичных приборов, оборудования и лабораторий в процессе инструментальных исследований. Эффективной представляется следующая очередность решения поставленных задач: диагностика УДС г. Махачкалы; создание дорожного банка данных;

реализация работ по паспортизации УДС г. Махачкалы и разработка рекомендаций по выполнению ремонтных работ; реализация предлагаемых мероприятий.

Предполагается, что работы будут проведены в два этапа. На первом этапе (2017-2018 гг.) будет разработана система диагностики УДС города, созданы банки данных, проведена паспортизация УДС. На втором этапе (2019-2025 гг.) будут выполняться ремонтные и строительные работы, а также научное и инженерное сопровождение работ по строительству и ремонту дорожных покрытий.

При разработке банка дорожных данных должны учитываться особенности г. Махачкалы как исторического и культурного центра, его географическое расположение, особенности состава транспортных потоков, архитектура и сложившаяся застройка.

На первом этапе (программа-минимум) необходимо:

выработать единый методологический подход и единые требования к информационной модели УДС с учетом Концепции построения комплексной системы информационно-телекоммуникационного обеспечения дорожной отрасли;

разработать техническое задание на создание банка данных в соответствии с требованиями ГОСТ 34.602-89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы»;

на основе имеющихся автоматизированных систем разработать первую версию банка, обеспечивающую сбор, хранение и анализ данных.

На втором этапе (программа-максимум) необходимо:

разработать техническое задание на создание банка данных в соответствии с требованиями ГОСТ 34.602-89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы».

Создаваемый банк дорожных данных должен удовлетворять следующим основным требованиям: поддерживать работу в локальных сетях;

обеспечивать возможность одновременной работы нескольких пользователей с одним набором данных; обеспечивать возможность работы в режиме «клиент — сервер»;

обеспечивать возможность гибких настроек прав доступа к данным, интегрирующихся с системой; обеспечивать возможность доступа к определенной информации из банка данных через сеть «Интернет»;

65

иметь современный графический интерфейс пользователя с удобной системой поиска информации и составления различных форм отчетности;

формировать исходные данные для расчетно-аналитических программных средств;

обеспечивать непосредственный перенос данных из наиболее распространенных программных продуктов (WORD, MS EXSEL) в разработанный банк;

позволять формировать архивы данных;

помимо количественных и качественных характеристик связывать с каждым объектом дополнительную информацию, в том числе фото- и видеоданные.

После реализации второго этапа создаваемый банк данных должен обеспечивать: выбор улиц, обслуживаемых конкретной дорожной организацией, непосредственно на электронной карте;

выбор участков улиц, лежащих в пределах административно-территориального образования (района);

полный анализ обстановки на выбранном участке улицы, основанный на информации об объектах, расположенных на этом участке, данных диагностики, сведениях о ремонтно-строительных работах, дорожно-транспортных происшествиях и т.п., с координатной привязкой выбранных объектов.

Территория улично-дорожной сети представляет собой часть территории города, предназначенную для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Объектами дорожного хозяйства (ОДХ) могут быть:

часть территории улично-дорожной сети, имеющая одно административное название (улицы, проезда, площади, моста, путепровода, эстакады и др.);

часть территории улично-дорожной сети, имеющая административное название, с примыкающими к ней дополнительными участками, не имеющими самостоятельных названий (ответвления, участки под монументами и др.);

территория в составе других функциональных образований города (микрорайонов, спортивных комплексов и др.), объединенная в транспортно-пешеходную сеть, включающая проезды, часто не имеющие названий. Такому ОДХ присваивается общее название и на него составляется единый паспорт.

Все замеры, необходимые для создания паспорта, выполняет специальный автомобиль, оснащенный гироскопом (навигационным прибором) и видеокамерой. Машина, двигаясь по улицам города, снимает необходимые дороги и прилегающие территории. Таким образом, каждый кадр съемки топографически привязан к местности, а у каждого объекта есть собственные координаты.

66

Все параметры имеют высокую точность. И именно благодаря им будет осуществляться метод мгновенного планирования, который заключается в быстром расчете финансовых затрат, необходимых для уборки территорий, а также реконструкции или ремонта того или иного объекта.

Вторая задача паспорта — четкое отражение всех составляющих проезжей части во избежание аварий и дополнительных раскопок при проведении ремонтных работ.

Таким образом, проект, требуя определенных денежных вложений, позволит в будущем значительно уменьшить затраты городского бюджета на повторные исследования улиц, их ремонт и реконструкцию (до 35 процентов).

Третья задача - осуществление контроля за транспортной инфраструктурой города. Наличие электронного паспорта дорожно-уличной сети позволит оптимизировать интенсивность автомобильных потоков, направления маршрутов общественного транспорта, повысить безопасность движения.

Одновременно паспортизация городских улиц является современной формой учета объектов дорожного хозяйства города. Электронный паспорт представляет собой объемное видео- и графическое изображение всех магистралей и транспортных развязок. В нем содержится информация о протяженности и ширине проезжей части, количестве полос и направленности движения, наличии знаков, дорожной разметке, светофорных объектах, остановочных комплексах, автостоянках.

Номенклатура работ, перечисленная выше, должна выполняться с целью создания нормальных потребительских свойств на дорогах и улицах в процессе всей их эксплуатации и удовлетворять требованиям ГОСТ Р 50597-93. Однако проведенное предварительное обследование некоторых дорог и улиц показало, что в г. Махачкале содержанию уличнодорожной сети уделяется недостаточное внимание. Это приводит к ускорению снижения несущей способности дорожной одежды, ухудшению ровности покрытия и безопасности дорожного движения. Фактически, по данным администрации города и результатам проведенного обследования выявлено, что проводятся только некоторые виды работ, такие, как ямочный ремонт, заделка трещин и очистка асфальтобетонного покрытия от пыли, грязи и мусора, что составляет около 15 процентов от количества требуемых регламентных работ (или 30 процентов по объему работ). На улицах и дорогах с гравийно-щебеночным покрытием проводится только профилировка, очень часто без добавления минеральных материалов и проведения обеспыливания.

Одной из первоочередных задач по обеспечению эффективного функционирования УДС г. Махачкалы является ликвидация последствий несвоевременного ремонта автодорог, для чего необходимо проводить:

устранение мелких деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок и др.), исправление кромок (бордюров) на всех типах покрытий, заливка трещин на покрытиях (ямочный ремонт);

устройство защитных слоев из эмульсионно-минеральных смесей на участках шелушения и выкрашивания асфальтобетонных и цементобетонных покрытий;

67

ликвидация колей глубиной до 30 мм путем укладки двух слоев эмульсионно-минеральной смеси или поверхностной обработки по полосам наката шириной до 0,8 м;

частичное фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном;

остановка и предупреждение развития трещин и сетки трещин устройством изолирующего слоя мелкозернистой поверхностной обработки локальными картами;

восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий и укладка их вновь на отдельных небольших по протяженности (до 20 м) участках дороги;

исправление профиля щебеночных и гравийных покрытий с добавлением щебня или гравия; профилировка грунтовых и грунтовых улучшенных дорог, восстановление профиля и улучшение их проезжей части щебнем, гравием, шлаком и другими материалами с расходом до 15 куб. м. на 1000 кв. м.;

обеспыливание дорог (гравийных, щебеночных, грунтовых); по полосе отвода:

систематическое поддержание полосы отвода, обочин, откосов и газонов в чистоте и порядке; очистка от мусора и посторонних предметов, планировка; очистка обочин от пыли и грязи;

систематическое поддержание в работоспособном состоянии системы водоотвода; прочистка и профилирование водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений; прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации и т.д.;

исправление повреждений и планировка откосов насыпей и выемок (с добавлением при необходимости грунта); подсыпка, срезка, планирование и уплотнение неукрепленных обочин; устранение деформаций и повреждений на укрепленных обочинах;

выполнение мероприятий по обеспечению охраны природной среды; по обустройству и озеленению дорог и улиц:

удаление отслужившей, восстановление изношенной и нанесение вновь вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах искусственных сооружений;

исправление и замена поврежденных и морально устаревших, а также установка вновь недостающих дорожных ограждений;

содержание в чистоте и порядке автобусных остановок, пешеходных переходов, площадок отдыха и элементов их обустройства;

окраска обстановки и элементов обустройства дорог и улиц, содержание их в чистоте и порядке; скашивание травы;

68

борьба с нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью; уход за растительностью.

Предварительный анализ состояния УДС г. Махачкалы показывает, что ремонта требует около 90 проц. дорог города. При этом улучшения ровности проезжей части требует около 250 км, а увеличения коэффициента сцепления дорожного покрытия - более 100 км городских улиц и дорог.

Программой предусмотрено в период с 2017 по 2025 год привести УДС в надлежащее состояние, обеспечив: улучшение ровности проезжей части дорог на 150 км; повышение сцепных качеств покрытий на 100 км.

Второй важнейшей задачей городского дорожного хозяйства является ликвидация фактически имеющего место в городе бездорожья.

В Махачкале на сегодняшний день 318,7 км дорог не имеют асфальтобетонного покрытия, в связи с чем по многим из них дождливые периоды года не всегда можно проехать.

Третьей по важности задачей городского дорожного хозяйства является обеспечение пропускной способности целого ряда городских улиц, исчерпавших ее в связи с резко возросшим количеством автотранспорта.

Для решения поставленных Программой задач необходимо дополнительно за счет городского бюджета и других источников:

реконструировать 105 км городских улиц и дорог; отремонтировать 35 км городских дорог; капитально отремонтировать 27 км городских дорог.

Таким образом, при успешной реализации намеченных мероприятий к 2025 году УДС г. Махачкалы по своему состоянию будет приведена в удовлетворительное состояние.

При этом необходимо отметить, что в Программе не учтен рост количества автотранспорта на рассматриваемую перспективу и снижение технических характеристик дорог под резко возрастающими нагрузками.

Разработка проекта организации дорожного движения на улично-дорожной сети г. Махачкалы Основной целью проекта является снижение риска возникновения ДТП и использование более эффективных схем, методов организации дорожного движения, применение более совершенных технических средств организации дорожного движения и улучшение условий дорожного движения. Проектом предусматривается реализация комплекса мер технического и экономического характера, обеспечивающих, кроме основной цели — снижения риска ДТП — достижение следующих целей:

сокращение числа ДТП и уменьшение тяжести их последствий;

69

повышение скорости движения транспортных средств;

уменьшение перепробегов транспортных средств;

повышение экологической безопасности жителей города.

В первую очередь мероприятия по организации дорожного движения ориентированы на устранение мест концентрации ДТП, предотвращение заторов, выбор скоростных режимов с учетом особенностей УДС и интенсивности транспортных потоков, сокращение числа аварийно-опасных ситуаций, совершенствование взаимодействия различных видов транспорта, в том числе электротранспорта.

Снижение дорожной составляющей в общем количестве ДТП и тяжести последствий ДТП будет достигаться также за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния дорог и улучшения условий движения, в том числе на маршрутах движения общественного транспорта.

Основные мероприятия Программы предусмотрено реализовать за счет средств бюджетов всех уровней. Предложенные объемы финансирования Программы определены из сложившейся потребности в средствах на развитие и эксплуатацию сети автомобильных дорог г. Махачкалы.

В основу расчета стоимости дорожных работ по г. Махачкале положены укрупненные расценки, сложившиеся в дорожном хозяйстве Северо-Кавказского региона.

При этом:

1) стоимость работ по проектированию, строительству и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений принята на основе данных, полученных в проектных организациях, используемых для расчетов смет;

2) стоимость работ по диагностике, паспортизации УДС, содержанию городских дорог получена из открытых источников информации - конкурсной документации о торгах.

Уточнение объемов и стоимости работ будет производиться в процессе реализации мероприятий Программы при разработке проектно-сметной документации, проведении конкурсных торгов и выполнении дорожных работ.

По результатам выполненных работ можно сделать вывод о том, что узким местом Программы является ее обеспеченность финансированием.

Программа предусматривает систему мероприятий, ориентированных на решение среднесрочных проблем дорожного хозяйства г. Махачкалы. При этом в рамках Программы должно быть обеспечено ежегодное составление плана инвестиционных и текущих расходов, в соответствии с которым должно осуществляться уточнение показателей Программы с учетом прогнозов расходов на городское дорожное хозяйство. В дополнение к этому корректировка планов может проводиться с учетом изменения протяженности дорог и улиц всех уровней при передаче их с одного уровня на другой в соответствии с изменениями в классификации автомобильных дорог общего пользования.

70

Механизм реализации Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Махачкалинской городской агломерации Реализация мероприятий Программы предполагает следующие этапы:

На I этапе (2017-2018 гг.) предусматривается:

проведение необходимых изменений в дорожном хозяйстве города, реорганизация системы управления дорожным хозяйством, проведение инвентаризации дорог и улиц, преобразование системы финансирования дорожного хозяйства и подготовка необходимой информационной и нормативно-правовой базы, обеспечивающей условия реализации Программы; разработка проектов реконструкции наиболее загруженных участков городской дорожной сети; разработка проектов строительства новых дорог;

разработка проектов реконструкции второстепенных объектов городской дорожной сети, реализация первоочередных проектов реконструкции, строительства и ремонта городских дорог;

проведение работ по сохранению и улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети, уменьшению отставания по срокам ремонта дорог;

разработка проекта совершенствования содержания улично-дорожной сети.

На II этапе (2019-2025 гг.) предусматривается:

проектирование и начало реализации наиболее сложных проектов реконструкции дорог, привлечение дополнительных средств для осуществления инвестиций в дорожное хозяйство;

развертывание работ по созданию сети второстепенных городских дорог с твердым покрытием;

обеспечение к 2025 году регулярного восстановления ежегодного износа и повышение технического уровня территориальных и муниципальных дорог.

окончание реконструкции основных городских автомобильных магистралей и строительства дорог, не имеющих асфальтобетонного покрытия;

окончание ремонтных работ на дорогах городской сети в соответствии с программными мероприятиями.

В результате реализации Программы, улучшения дорожных условий и удовлетворения потребностей населения и экономики города в автомобильных перевозках будут созданы условия, содействующие ускорению социальноэкономического развития г. Махачкалы. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, повышение технического уровня дорожной сети города обусловят увеличение скоростей, удобства, безопасности и экономичности автомобильных перевозок и обеспечат в целом сокращение расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки на 15-20 процентов, способствуя экономическому росту. В результате сокращения транспортных расходов сократятся издержки в социальной сфере, что будет способствовать росту производства и повышению уровня жизни населения.

71

3.  Цели, задачи и целевые индикаторы Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Махачкалинской городской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

В целях определения общего объема потребности в ресурсах для реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» Программой предусматриваются мероприятия на магистральных дорогах и улицах города Махачкалы, участках автомобильных дорог федерального значения, проходящих по территории Махачкалинской городской агломерации, участках автомобильных дорог регионального значения, имеющих соединения с магистральными дорогами и улицами города Махачкалы, и центральных улицах Махачкалинской городской агломерации.

На территории Махачкалинской городской агломерации за 2015 год и 6 месяцев 2016 года зарегистрировано 12 мест концентрации ДТП. В связи с тем, что на части мест концентрации ДТП запланированы мероприятия в 2016 году, они не учтены в Программе.

Программой предусмотрено выполнение ремонтных работ на сети дорог Махачкалинской городской агломерации с учетом межремонтных сроков и ликвидации количества автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям.

При выполнении мероприятий данной Программы планируется достижение к 2025 году следующих показателей:

целевые показатели:

1. Доля протяженности дорог Махачкалинской городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, — 85 процентов;

2. Снижение числа мест концентрации ДТП на дорогах Махачкалинской городской агломерации (к уровню 2016 года) на 85 процентов;

аналитические показатели:

3.  Доля граждан, удовлетворенных состоянием дорог Махачкалинской городской агломерации - 75 процентов;

4. Доля протяженности дорог Махачкалинской городской агломерации, работающих в режиме перезагрузки в час пик, - 58 процентов.

72

Показатели Программы комплексного развития транспортной
инфраструктуры Махачкалинской городской агломерации в рамках приоритетного направления
стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»

№ п/п		Единица измерения		Базовое значение (2016 год)		Период (год)
	Показатель		Тип показателя		2017	2018	2019	2020	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Общая протяженность дорожной сети городской агломерации, в том числе:	км	справочный	914,4	914,4	914,4	914,4	914,4	914,4
	автомобильные дороги общего пользования федерального значения	км	справочный	41,0	41,0	41,0	41,0	41,0	41,0
	автомобильные дороги общего пользования регионального/ межмуниципального значения	км	справочный	62,4	62,4	62,4	62,4	62,4	62,4
	автомобильные дороги общего пользования местного значения и улицы	км	справочный	811,0	811,0	811,0	811,0	811,0	811,0
2.	Доля протяженности автомобильных дорог городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно -эксплуатационному состоянию, в том числе:	%	основной	36,30	45,92	59,63	63,5	78	85
	автомобильные дороги общего пользования федерального значения	%	основной	52,51	66,34	100	100	100	100

								73
			2				4
	1
					3

автомобильные дороги общего %                        основной

пользования регионального/ межмуниципального значения

автомобильные дороги общего           %              основной

пользования местного значения и

улицы

3.    Количество мест концентрации            пгг.           основной

дорожно-транспортных происшествий (аварийно - опасных участков) на дорожной сети городских агломераций, в том числе на:

	автомобильных дорогах общего         шт. пользования федерального значения автомобильных дорогах общего шт. пользования регионального/ межмуниципального значения автомобильных дорогах общего пользования местного значения и         шт' улицах 4.     Доля                     протяженности           у автомобильных дорог городской агломерации, работающих в режиме перегрузки в час пик 5.    Доля граждан, отметивших % улучшение ситуации на автомобильных дорогах городской				основной
				основной
				основной
			показатель второго уровня
			показатель второго уровня

5	6	7	8	9	10
50,8	78,0	100	100	100	100
35,67	43,04	53,81	68,0	76,0	85
225	174	100	85	55	15
10	8	2	1	0	0
17	10	6	3	1	0
198	156	92	81	54	15
82	79	76	71	65	58
0	25	43	51	62	75

74

2

3

4

5

6

7

00

9

агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения)

4.  Источники финансирования мероприятий Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Махачкалинской городской агломерации

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы определены на основе проведенного анализа финансирования дорожной отрасли.

В Программе предусмотрено финансирование инвестиций из следующих источников:

средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и муниципальных бюджетов;

инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных организаций, а также в форме прямых вложений организаций различных форм собственности, частных лиц.

Средства федерального и республиканского бюджетов будут направляться в первую очередь на осуществление проектов и мероприятий:

обеспечивающих решение поставленных программой задач;

способствующих решению приоритетных социальных задач, имеющих общегосударственное значение;

обеспечение безопасности дорожного движения.

Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

5.  Механизм реализации, организация управления реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Махачкалинской городской агломерации и контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, обеспечивающих отбор участников, определение источников финансирования и создание условий для реализации мериприятий, предусмотренных Программой.

75

Одной из первоочередных задач Программы является рациональное использование финансовых и иных ресурсов, имеющихся в распоряжении федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан, муниципальных образований, а также привлечение в возрастающем масштабе дополнительных ресурсов из частного сектора экономики.

В основу Программы положен принцип соответствия выделяемых ресурсов, компетенции и сферы ответственности ее участников.

Для эффективной реализации Программы Агентство по дорожному хозяйству Республики Дагестан выступает государственным заказчиком по финансированию мероприятий Программы, также в соответствии с целями, задачами Программы Агентство по дорожному хозяйству Республики Дагестан осуществляет полный операционный и целевой контроль эффективности мероприятий Программы.

Агентство по дорожному хозяйству Республики Дагестан формирует список затрат на реализацию мероприятий Программы в части дорог регионального значения.