Постановление Правительства Ростовской области от 01.03.2017 № 121

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.03.2017 № 121

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении бюджетного прогноза

Ростовской области на период 2017 – 2028 годов

В соответствии со статьей 170¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 19¹ Областного закона от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 25.12.2015 № 183 «Об утверждении Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить бюджетный прогноз Ростовской области на период 2017 – 2028 годов согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов Федотову Л.В.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство финансов

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 01.03.2017 № 121

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ

Ростовской области на период 2017 – 2028 годов

Общие положения

Необходимость разработки документов долгосрочного бюджетного планирования была обозначена в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 – 2016 годах.

В целях реализации долгосрочного планирования принят Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части дополнения статьей 170¹ «Долгосрочное бюджетное планирование».

На региональном уровне принят Областной закон от 20.10.2015 № 416-ЗС «О стратегическом планировании в Ростовской области». Областной закон от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» дополнен статьей 19¹ «Долгосрочное бюджетное планирование».

Постановлением Правительства Ростовской области от 25.12.2015 № 183 утверждены Правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период.

Указанными Правилами установлено, что бюджетный прогноз Ростовской области на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать лет на основе долгосрочного прогноза социально-экономического развития Ростовской области.

Бюджетный прогноз Ростовской области на период 2017 – 2028 годов содержит информацию об основных параметрах варианта долгосрочного прогноза социально-экономического развития Ростовской области, определенных в качестве базовых для целей долгосрочного бюджетного планирования, прогноз основных характеристик бюджета Ростовской области, параметры финансового обеспечения государственных программ Ростовской области на период их действия, а также основные подходы к формированию бюджетной политики в указанном периоде.

На период 2017 – 2019 годов параметры бюджетного прогноза сформированы с учетом областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Бюджетным прогнозом Ростовской области на долгосрочный период предусмотрено снижение уровня государственного долга Ростовской области с 42 процентов объема собственных налоговых и неналоговых доходов в 2017 году до 21 процента в 2028 году.

Кроме того, предусматриваются параметры бездефицитного бюджета с учетом формирования расходов под уровень доходных источников, с запланированным ростом доходов и расходов в среднем на 105,0 процента ежегодно и увеличением в номинальном выражении к 2028 году в 1,7 раза.

Собственные налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Ростовской области к 2028 году увеличатся в два раза. В реальном выражении (без учета роста за счет индекса инфляции) собственные налоговые и неналоговые доходы вырастут к 2028 году на 16,7 процента.

В условиях ежегодного роста собственных доходных источников планируется снижение дотационности бюджета в 2019 году до 4,4 процента, с 2020 года дотации из федерального бюджета не предусмотрены.

1. Основные параметры варианта долгосрочного прогноза,

определенные в качестве базовых для целей долгосрочного бюджетного планирования,

в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 16.01.2014 № 5

«О долгосрочном прогнозе социально-экономического развития Ростовской области

на период до 2030 года»

№ п/п	Основные показатели	Единица измерения	Год периода прогнозирования
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Индекс потребительских цен	процентов к предыду-щему году	106,5	105,5	105,4	105,3	105,2	105,1	105,0	104,9	104,8	104,7	104,6	104,4
2.	Валовой региональный продукт
	в основных ценах соответствующих лет	млн. рублей	1303370,9	1392932,0	1493803,7	1597806,6	1714759,7	1842149,1	1980973,5	2132331,8	2293041,3	2453861,5	2641174,6	2847825,4
	в сопоставимых ценах	процентов к предыду-щему году	101,0	101,3	102,0	102,2	102,6	103	103,4	103,7	103,6	104,2	104,6	105,4
	в действующих ценах	млн. рублей	1100695,0	1203059,6	1329380,9	1442378,3	1557768,5	1688621,1	1830465,3	1967750,1	2121234,7	2295175,9	2481085,1	2679572,0
3.	Фонд заработной платы
	в действующих ценах, всего	млн. рублей	353179,0	372964,0	400339,4	434603,4	473285,5	515782,0	562554,0	614058,4	669510,7	728771,2	792362,8	863049,6
		процентов к предыду-щему году	105,4	105,6	107,3	108,6	108,9	109,0	109,1	109,2	109,0	108,9	108,7	108,9
4.	Прибыль прибыльных предприятий
	в действующих ценах	млн. рублей	127420,1	139904,5	150408,5	161864,5	174708,8	189127,5	205335,8	223366,9	242515,7	264578,3	289479,4	318536,2
	темп роста в действующих ценах	процентов к предыду-щему году	109,1	109,8	107,5	107,6	107,9	108,3	108,6	108,8	108,6	109,1	109,4	110,0

2. Прогноз основных характеристик бюджета Ростовской области

(млн. рублей)

Наименование показателя	Год периода прогнозирования
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Показатели консолидированного бюджета Ростовской области
Доходы, в том числе:	178 043,7	173 299,7	180 375,3	186 917,0	195 711,8	208 272,6	221 993,8	236 958,1	252 809,1	270 062,9	288 631,0	309 242,7
налоговые и неналоговые доходы	150 063,9	155 492,1	163 946,7	176 772,6	185 567,4	198 128,2	211 849,4	226 813,7	242 664,7	259 918,5	278 486,6	299 098,3
безвозмездные поступления	27 979,8	17 807,6	16 428,6	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4
Расходы	186 086,9	178 300,2	180 961,2	186 917,0	195 711,8	208 272,6	221 993,8	236 958,1	252 809,1	270 062,9	288 631,0	309 242,7
Дефицит/ профицит	-8 043,2	-5 000,5	-585,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Источники финансирования дефицита бюджета	8 043,2	5 000,5	585,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Показатели областного бюджета Ростовской области
Доходы, в том числе:	143 505,6	138 041,6	143 878,4	146 484,2	155 783,6	165 970,2	177 104,6	189 247,5	202 102,5	216 150,4	231 324,2	248 214,8
налоговые и неналоговые доходы	115 526,3	120 234,5	127 420,4	136 339,8	145 639,2	155 825,8	166 960,2	179 103,1	191 958,1	206 006,0	221 179,8	238 070,4
безвозмездные поступления	27 979,3	17 807,1	16 458,0	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4	10 144,4
Расходы	148 286,8	141 551,5	143 023,0	146 484,2	155 783,6	165 970,2	177 104,6	189 247,5	202 102,5	216 150,4	231 324,2	248 214,8
Дефицит/ профицит	-4 781,2	-3 509,9	855,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Источники финансирования дефицита бюджета	4 781,2	3 509,9	-855,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственный долг к налоговым и неналоговым доходам, процентов	42	43	40	37	35	32	30	28	26	25	23	21