Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 07.09.2017 № 3871

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 7 сентября 2017 г. № 3871  Великий Новгород

     Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета

    Великого Новгорода на капитальный ремонт общего имущества в

   многоквартирных домах управляющим организациям, товариществам

       собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным

кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам,

     выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме

     В  соответствии  со  статьей  78 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,  Федеральным  законом  от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об

общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской

Федерации",  постановлением Правительства Российской Федерации от 6

сентября 2016 г. № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым

актам,  муниципальным  правовым  актам, регулирующим предоставление

субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным

(муниципальным)  учреждениям),  индивидуальным  предпринимателям, а

также  физическим  лицам  -  производителям товаров, работ, услуг",

Уставом  муниципального  образования  -  городского  округа Великий

Новгород,  решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 № 1058 "О

бюджете  Великого Новгорода на 2017 год и на плановый период 2018 и

2019 годов"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок предоставления субсидий из

бюджета Великого Новгорода на капитальный ремонт общего имущества в

многоквартирных   домах   управляющим  организациям,  товариществам

собственников     жилья,    жилищным    или    жилищно-строительным

кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам,

выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме.

     2.   Признать  утратившими  силу  постановления  Администрации

Великого Новгорода:

     от  13.05.2009  №  140  "Об утверждении Порядка предоставления

управляющим   организациям,   товариществам   собственников  жилья,

жилищным   кооперативам   и  другим  потребительским  кооперативам,

выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, субсидий

на  капитальный  ремонт  общего  имущества многоквартирных домов за

счет средств бюджета Великого Новгорода";

     от   21.03.2013   №  1252  "О  внесении  изменений  в  Порядок

предоставления      управляющим     организациям,     товариществам

собственников жилья, жилищным кооперативам и другим потребительским

кооперативам,  выбранным собственниками помещений в многоквартирном

доме,    субсидий    на   капитальный   ремонт   общего   имущества

многоквартирных домов за счет средств бюджета Великого Новгорода";

     от   06.11.2013   №  5736  "О  внесении  изменений  в  Порядок

предоставления      управляющим     организациям,     товариществам

собственников жилья, жилищным кооперативам и другим потребительским

кооперативам,  выбранным собственниками помещений в многоквартирном

доме,    субсидий    на   капитальный   ремонт   общего   имущества

многоквартирных домов за счет средств бюджета Великого Новгорода";

     от   16.03.2015   №  1069  "О  внесении  изменений  в  Порядок

предоставления      управляющим     организациям,     товариществам

собственников жилья, жилищным кооперативам и другим потребительским

кооперативам,  выбранным собственниками помещений в многоквартирном

доме,    субсидий    на   капитальный   ремонт   общего   имущества

многоквартирных домов за счет средств бюджета Великого Новгорода";

     от   28.12.2016   №  6105  "О  внесении  изменений  в  Порядок

предоставления      управляющим     организациям,     товариществам

собственников жилья, жилищным кооперативам и другим потребительским

кооперативам,  выбранным собственниками помещений в многоквартирном

доме,    субсидий    на   капитальный   ремонт   общего   имущества

многоквартирных домов за счет средств бюджета Великого Новгорода".

     3.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 07.09.2017 № 3871

                              ПОРЯДОК

      предоставления субсидий из бюджета Великого Новгорода на

    капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

    управляющим организациям, товариществам собственников жилья,

        жилищным или жилищно-строительным кооперативам, иным

     специализированным потребительским кооперативам, выбранным

          собственниками помещений в многоквартирном доме

     1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78

Бюджетного  кодекса  Российской Федерации и регламентирует механизм

предоставления  субсидий  из бюджета Великого Новгорода управляющим

организациям,   товариществам  собственников  жилья,  жилищным  или

жилищно-строительным    кооперативам,    иным    специализированным

потребительским  кооперативам, выбранным собственниками помещений в

многоквартирном   доме,  необходимых  для  проведения  капитального

ремонта   общего   имущества   в  многоквартирных  домах  (далее  -

субсидия), и определяет:

     общие положения о предоставлении субсидии;

     условия и порядок предоставления субсидии;

     требования к отчетности;

     требования  об  осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей  и  порядка  предоставления  субсидии и ответственности за их

нарушение.

     1.2.   Субсидия  предоставляется  на  проведение  капитального

ремонта  общего  имущества  многоквартирных домов и направляется на

обеспечение    целевых    мероприятий   по   капитальному   ремонту

многоквартирных   домов,   включенных   в  муниципальные  программы

Великого Новгорода.

     1.3.  Предоставление  субсидии  осуществляется за счет средств

бюджета Великого Новгорода на основании сводной бюджетной росписи и

в  пределах  бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели

решением Думы Великого Новгорода "О бюджете Великого Новгорода".

     Главным  распорядителем  средств  бюджета  Великого  Новгорода

(далее  -  главный распорядитель бюджетных средств), осуществляющим

перечисление   и   распределение   субсидии,  является  комитет  по

управлению  жилищно-коммунальным  хозяйством  и  охране  окружающей

среды Администрации Великого Новгорода.

     1.4.  Критериями  отбора  юридических  лиц,  имеющих  право на

получение субсидии, являются:

     отсутствие  процесса  ликвидации  юридического  лица,  решения

арбитражного  суда  о  признании  юридического  лица банкротом и об

открытии конкурсного производства,

     участие     в     муниципальных    программах,    утвержденных

постановлениями Администрации Великого Новгорода.

     1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

     комиссионный  отбор  по  привлечению подрядных организаций для

выполнения   работ  по  капитальному  ремонту  общего  имущества  в

многоквартирном  доме,  разработки  проектно-сметной  документации,

проведения  экспертных  обследований (далее - комиссионный отбор) -

способ  определения  конкурсной  комиссией  подрядной  организации,

обеспечивающий  привлечение для выполнения указанных работ наиболее

квалифицированной организации;

     договор  подряда - договор на выполнение работ по капитальному

ремонту   общего   имущества  в  многоквартирном  доме,  разработку

проектно-сметной документации, проведение экспертного обследования,

заключаемый между заказчиком (управляющая организация, товарищество

собственников  жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив,

иной  специализированный  потребительский  кооператив) и участником

комиссионного    отбора,    признанным    победителем   по   итогам

комиссионного отбора;

     организатор   комиссионного   отбора   -   юридическое   лицо,

осуществляющее  функции  по  организации  проведения  комиссионного

отбора  (управляющая организация, товарищество собственников жилья,

жилищный      или     жилищно-строительный     кооператив,     иной

специализированный потребительский кооператив);

     конкурсная  комиссия  по  рассмотрению, сопоставлению и оценке

конкурсных  заявок  и  определению  итогов  комиссионного отбора по

выбору  подрядной  организации для выполнения работ по капитальному

ремонту   общего   имущества  в  многоквартирном  доме,  разработки

проектно-сметной  документации,  проведения экспертных обследований

(далее - конкурсная комиссия) - временный специально уполномоченный

коллегиальный  орган,  созданный  для рассмотрения, сопоставления и

оценки конкурсных заявок и определения итогов комиссионного отбора;

     заказчик - управляющая организация, товарищество собственников

жилья,   жилищный   или   жилищно-строительный   кооператив,   иной

специализированный   потребительский   кооператив,   осуществляющий

деятельность  по управлению (обслуживанию) многоквартирными домами,

расположенными на территории Великого Новгорода;

     участник   комиссионного   отбора   -   юридическое  лицо  или

индивидуальный  предприниматель,  имеющий  право  в  соответствии с

действующим     законодательством     осуществлять    деятельность,

составляющую   предмет   комиссионного  отбора,  и  соответствующий

требованиям,  указанным  в конкурсной документации, претендующий на

заключение договора подряда;

     конкурсная  документация  -  комплект  документов,  содержащих

требования и критерии оценки конкурсных заявок, исходную информацию

о  технических характеристиках, видах, объемах и стоимости работ по

капитальному  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном  доме,

разработке  проектно-сметной  документации,  проведению  экспертных

обследований,   об  условиях  и  процедурах  комиссионного  отбора,

основных условиях договора подряда и сроках его заключения;

     конкурсная  заявка  участника  комиссионного  отбора  (далее -

конкурсная  заявка)  -  документ,  содержащий предложение участника

комиссионного отбора заключить договор подряда;

     протокол  конкурсной  комиссии - протокол заседания конкурсной

комиссии  по  отбору  подрядной организации для выполнения работ по

капитальному     ремонту    многоквартирного    дома,    разработки

проектно-сметной документации, проведения экспертных обследований.

     2. Условия и порядок предоставления субсидии

     2.1.  Направлениями  расходования  средств  субсидии  является

проведение    капитального    ремонта    конструктивных   элементов

многоквартирных домов и дворовых территорий.

     2.2.  Для  получения субсидии получатель субсидии (юридическое

лицо) направляет главному распорядителю бюджетных средств следующие

документы:

     заявление  по  форме  согласно  приложению  №  1  к настоящему

Порядку;

     уведомление об открытии счета с указанием его реквизитов;

     протокол    общего    собрания   собственников   помещений   в

многоквартирном  доме,  оформленный в соответствии с Требованиями к

оформлению  протоколов  общих  собраний  собственников  помещений в

многоквартирных    домах,   утвержденными   приказом   Министерства

строительства    и   жилищно-коммунального   хозяйства   Российской

Федерации   от   25.12.2015  №  937/пр,  о  долевом  финансировании

капитального   ремонта   многоквартирного   дома  за  счет  средств

собственников  помещений  в многоквартирном доме в размере не менее

чем  один  процент  от  общего  объема  средств, предоставляемых на

проведение  капитального  ремонта общего имущества многоквартирного

дома,  а  в  случае необходимости проведения капитального ремонта в

целях предотвращения возникновения аварийных, чрезвычайных ситуаций

- не менее чем 0,01 процента;

     утвержденную   общим   собранием   собственников  помещений  в

многоквартирном  доме  и  согласованную  с  муниципальным бюджетным

учреждением Великого Новгорода "Городское хозяйство" смету расходов

на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

     справку  из  налогового  органа  об  отсутствии  у  получателя

субсидии  (юридического  лица)  задолженности  по налогам, сборам и

иным  обязательным  платежам в бюджеты бюджетной системы Российской

Федерации,  в  том  числе внебюджетные фонды, полученную не позднее

чем  за  1  месяц  до  дня  обращения с заявлением о предоставлении

субсидии;

     выписку  из  Единого государственного реестра юридических лиц,

выданную  не  позднее трех месяцев до дня обращения с заявлением на

предоставление субсидии.

     Представленные   документы  должны  соответствовать  следующим

требованиям:  документы  представляются  в подлинниках, либо в двух

экземплярах,   один   из   которых  подлинник,  представляемый  для

обозрения  и  подлежащий возврату получателю субсидии (юридическому

лицу),  другой  -  копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в

виде нотариально удостоверенных копий документов.

     Документы  подлежат регистрации в день их поступления главному

распорядителю бюджетных средств.

     2.3.  Главный  распорядитель  бюджетных  средств  осуществляет

прием  заявлений,  а  также рассматривает заявления и приложенные к

ним  документы  в  сроки,  не  превышающие 5 рабочих дней со дня их

поступления.

     2.4.   Основаниями   для   отказа  в  предоставлении  субсидии

являются:

     несоответствие юридического лица критериям, указанным в пункте

1.3 настоящего Порядка, а также требованиям, указанным в пункте 2.7

настоящего Порядка;

     отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

     непредставление или представление неполного пакета документов,

указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, либо представление таких

документов  с  нарушением  требований,  установленных  пунктом  2.2

настоящего Порядка;

     представление   недостоверных  сведений  и  (или)  документов,

указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

     2.5.  Размер  субсидии не может превышать утвержденных лимитов

бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели.

     2.6.  В  течение  5 рабочих дней после рассмотрения заявления,

указанного  в  пункте 2.2 настоящего Порядка, и в случае отсутствия

оснований,  предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, главный

распорядитель  бюджетных  средств  заключает с получателем субсидии

(юридическим   лицом)   договор   о   предоставлении   субсидии   в

соответствии  с  типовой  формой,  утвержденной  приказом  комитета

финансов Администрации Великого Новгорода. Договор о предоставлении

субсидии  заключается  в  пределах  утвержденных  лимитов бюджетных

обязательств на текущий финансовый год на данные цели.

     2.7.  Требования,  которым  должен  соответствовать получатель

субсидии (юридическое лицо) на первое число месяца, предшествующего

месяцу,  в котором планируется заключение договора о предоставлении

субсидии:

     у получателя субсидии (юридического лица) должна отсутствовать

задолженность  по  налогам,  сборам  и иным обязательным платежам в

бюджеты  бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по

которым  наступил  в  соответствии  с  законодательством Российской

Федерации;

     у получателя субсидии (юридического лица) должна отсутствовать

просроченная  задолженность по возврату в бюджет Великого Новгорода

субсидий,  бюджетных  инвестиций,  предоставленных  в  том  числе в

соответствии   с   иными  правовыми  актами,  и  иная  просроченная

задолженность перед бюджетом Великого Новгорода;

     получатель  субсидии (юридическое лицо) не должен находиться в

процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

     получатель  субсидии  (юридическое  лицо)  не  должен являться

иностранным  юридическим  лицом,  а  также  российским  юридическим

лицом,  в  уставном  (складочном)  капитале  которого  доля участия

иностранных  юридических  лиц,  местом регистрации которых является

государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством

финансов  Российской  Федерации  перечень  государств и территорий,

предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не

предусматривающих   раскрытия   и   предоставления  информации  при

проведении  финансовых  операций  (офшорные зоны) в отношении таких

юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

     получатель  субсидии  (юридическое  лицо)  не  должен получать

средства  из  бюджета  Великого  Новгорода  в  соответствии с иными

муниципальными  правовыми  актами  на  цели, указанные в пункте 1.2

настоящего Порядка.

     2.8.  Договором  о  предоставлении  субсидии предусматриваются

показатели результативности предоставления субсидии.

     2.9.  Субсидия перечисляется в течение финансового года, но не

позднее  31  декабря текущего года на основании актов приемки работ

по  капитальному  ремонту общего имущества многоквартирного дома по

форме КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", согласованных главным

распорядителем  бюджетных  средств  и  подписанных  лицами, которые

уполномочены   действовать   от   имени   заказчика,  и  участником

комиссионного    отбора,    признанного   победителем   по   итогам

комиссионного отбора.

     2.10.  Перечисление  средств  производится  с  лицевого  счета

главного   распорядителя   бюджетных  средств  на  счет  получателя

субсидии (юридического лица) в соответствии с заключенным договором

о предоставлении субсидии.

     3. Требования к отчетности

     Порядок,  сроки  и  формы  предоставления получателем субсидии

(юридическим    лицом)    отчетности   о   достижении   показателей

результативности   предоставления   субсидии,   отчета  о  расходах

получателя  субсидии  (юридического  лица),  источником финансового

обеспечения  которых  является субсидия, а также прочих документов,

подтверждающих   целевое  использование  предоставленной  субсидии,

определяются договором о предоставлении субсидии.

     4.  Осуществление  контроля  за  соблюдением  условий, целей и

порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

     4.1.    Получатель    субсидии    (юридическое   лицо)   несет

ответственность    за    достоверность   предоставляемых   главному

распорядителю бюджетных средств сведений, предусмотренных настоящим

Порядком   и  договором  о  предоставлении  субсидии,  а  также  за

нецелевое использование средств субсидии.

     4.2.   Соблюдение   условий,   целей,  порядка  предоставления

субсидии  подлежит  обязательной  проверке  главным  распорядителем

бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля.

     4.3.  Субсидия  подлежит  возврату  в  полном  объеме в бюджет

Великого Новгорода в случае:

     нарушения  получателем  субсидии  (юридическим лицом) порядка,

целей  и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим

Порядком и договором о предоставлении субсидии;

     выявления  в  документах,  указанных  в  пункте 2.2 настоящего

Порядка, недостоверных сведений.

     4.4. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

     главный  распорядитель  бюджетных  средств в течение 5 рабочих

дней  со  дня  выявления фактов, изложенных в пункте 4.3 настоящего

Порядка,   направляет   получателю   субсидии  (юридическому  лицу)

письменное уведомление (требование) о возврате субсидии;

     получатель  субсидии  (юридическое  лицо)  в течение 5 рабочих

дней  со  дня получения письменного уведомления (требования) обязан

перечислить  указанные в уведомлении (требовании) средства в бюджет

Великого Новгорода.

     4.5. В случае неперечисления получателем субсидии (юридическим

лицом)  средств  в  указанный  в пункте 4.4 настоящего Порядка срок

главный  распорядитель  бюджетных  средств  взыскивает  субсидию  в

порядке, установленном действующим законодательством.

     4.6. В случае если получателем субсидии (юридическим лицом) не

достигнуты  значения  показателей  результативности  предоставления

субсидии,  установленные  в  договоре  о  предоставлении  субсидии,

главный  распорядитель  бюджетных  средств  обязан принять штрафные

санкции   в   размере   и   сроки,   предусмотренные   договором  о

предоставлении субсидии.

     4.7. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом

году,  подлежат  возврату в течение 30 рабочих дней после окончания

отчетного финансового года.

     5.  Привлечение  подрядных организаций для выполнения работ по

капитальному ремонту многоквартирного дома

     5.1.  Выбор  подрядной  организации  для  выполнения  работ по

капитальному   ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном  доме

осуществляется  путем  комиссионного  отбора  конкурсной комиссией,

которая формируется организатором комиссионного отбора.

     5.2.  В  зависимости  от  вида работ в конкурсной документации

могут  быть  определены специальные квалификационные требования для

допуска участников комиссионного отбора к комиссионному отбору.

     5.3. Функциями организатора комиссионного отбора являются:

     оформление  извещения  о  проведении  комиссионного  отбора по

привлечению   подрядной   организации   для   выполнения  работ  по

капитальному  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном  доме,

разработки  проектно-сметной  документации,  проведения экспертного

обследования  (далее  -  извещение)  по  примерной  форме  согласно

приложению № 2 к настоящему Порядку;

     разработка конкурсной документации для комиссионного отбора;

     опубликование  информации  о  комиссионном  отборе  в порядке,

установленном пунктом 5.4 настоящего Порядка;

     предоставление  помещения  для  проведения  процедуры вскрытия

конвертов  с конкурсными заявками, оформленными согласно приложению

№ 3 к настоящему Порядку, и заседаний конкурсной комиссии;

     прием   от   участников  комиссионного  отбора  и  регистрация

конкурсных  заявок  на участие в комиссионном отборе, осуществление

хранения конкурсных заявок.

     5.4.  Извещение размещается организатором комиссионного отбора

в  средствах  массовой  информации не позднее чем за 7 дней до даты

окончания  срока  представления  конкурсных  заявок  на  участие  в

комиссионном отборе.

     5.5. Конкурсная комиссия:

     5.5.1.  Конкурсная  комиссия формируется заказчиком не позднее

чем   за  3  дня  до  окончания  срока  подачи  конкурсных  заявок,

указанного в извещении;

     5.5.2.  В  состав конкурсной комиссии включаются представители

товарищества  собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного

кооператива    или   иного   специализированного   потребительского

кооператива,  выбранной  собственниками помещений в многоквартирном

доме управляющей организации, представитель собственников помещений

в многоквартирном доме (по согласованию), представитель комитета по

управлению  жилищно-коммунальным  хозяйством  и  охране  окружающей

среды   Администрации   Великого  Новгорода  (в  состав  конкурсной

комиссии должно входить не менее 3 человек);

     5.5.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

     вскрытие конвертов с конкурсными заявками;

     рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок;

     определение победителя комиссионного отбора или принятие иного

решения  об  итогах комиссионного отбора в соответствии с настоящим

Порядком;

     5.5.4.  Заседание  конкурсной  комиссии  проводит председатель

конкурсной комиссии, назначаемый организатором комиссионного отбора

(в  случае  отсутствия  председателя  конкурсной комиссии заседание

конкурсной  комиссии  проводит  заместитель председателя конкурсной

комиссии);

     5.5.5.  Решения  конкурсной комиссии, принятые путем открытого

голосования,  считаются  правомочными, если на заседании конкурсной

комиссии присутствует не менее 2/3 ее состава;

     5.5.6. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за

принятие  решения  проголосовало  более  половины присутствующих на

заседании  членов конкурсной комиссии, при равенстве голосов членов

конкурсной комиссии голос председателя конкурсной комиссии (при его

отсутствии - заместителя председателя конкурсной комиссии) является

решающим;

     5.5.7.  Решения  конкурсной  комиссии  отражаются  в протоколе

заседания   конкурсной   комиссии,   который   подписывается  всеми

присутствующими   на   заседании  членами  конкурсной  комиссии.  В

протоколе  заседания  конкурсной  комиссии  обязательно должны быть

указаны  особые  мнения  членов  конкурсной комиссии (при наличии).

Решение  конкурсной  комиссии  о  признании  подрядной  организации

победителем   по   результатам   конкурсного   отбора   оформляется

протоколом  комиссионного отбора по форме согласно приложению № 4 к

настоящему Порядку;

     5.5.8. Председатель конкурсной комиссии (в случае отсутствия -

заместитель председателя конкурсной комиссии):

     возглавляет конкурсную комиссию;

     руководит деятельностью конкурсной комиссии;

     несет  ответственность  за  соблюдение  требований  конкурсной

документации   и  выполнение  возложенных  на  конкурсную  комиссию

функций;

     5.5.9. Члены конкурсной комиссии:

     участвуют   в   решении  всех  вопросов,  входящих  в  функции

конкурсной комиссии;

     участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;

     5.5.10.   Члены   конкурсной   комиссии  обязаны  обеспечивать

конфиденциальность  данных  об  участниках  комиссионного  отбора и

сведений,  содержащихся  в  конкурсных  заявках,  до  опубликования

результатов комиссионного отбора;

     5.5.11. Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после

проведения всех конкурсных процедур и заключения договора подряда.

     5.6.   Порядок   подачи   и  рассмотрения  конкурсных  заявок,

определения итогов комиссионного отбора:

     5.6.1. Конкурсная заявка оформляется участниками комиссионного

отбора  в  соответствии  с  приложением  №  3 к настоящему Порядку.