Постановление Правительства Калининградской области от 31.08.2017 № 465

____________________________

^*Расшифровка аббревиатур:

ГП - государственная программа;

ППГП - подпрограмма государственной программы;

ОМ - основное мероприятие.

^**При наличии значений показателей (индикаторов) основного мероприятия срок его реализации принимается с 01 января по 31 декабря соответствующего года.

С В Е Д Е Н И Я

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

государственной программы

Таблица 2

№ п/п	Код*				Основное мероприятие	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ожидаемый срок принятия
	ГП	ППГП	ЗГП	ОМ
1	20	1	1	1	Благоустройство дворовых территорий Калининградской области	Постановление Правительства Калининградской области	О распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 год	01 марта 2018 года
2	20	2	1	1	Благоустройство общественных территорий Калининградской области	Постановление Правительства Калининградской области	О распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2018 год	01 марта 2018 года

____________________________

^*Расшифровка аббревиатур:

ГП - государственная программа;

ППГП - подпрограмма государственной программы;

ЗГП - задача государственной программы;

ОМ - основное мероприятие.

Ф И Н А Н С О В О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е

реализации государственной программы

Таблица 3

№ п/п	Код*							Наименование государственной программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.
	ГП	ППГП	ЗГП	ОМ			ГРБС		Текущий год	Очередной финансовый год	Плановый период**
									2018	2019	2020	2021	2022
1	2							3	4	5	6	7		8
1	20	0	0		0	154		Государственная программа Калининградской области «Формирование современной городской среды» (далее - государственная программа)	100544,37	237090,64	237090,64	237090,64		237090,65
2	20	1	0		0	154		Подпрограмма «Благоустройство дворовых территорий Калининградской области»	68586,16	165963,45	165963,45	165963,45		165963,45
3	20	1	1		0	154		Задача: обеспечение населения Калининградской области благоустроенными дворовыми территориями	68586,16	165963,45	165963,45	165963,45		165963,45
4	20	1	1		1	154		Основное мероприятие задачи: благоустройство дворовых территорий Калининградской области	68586,16	165963,45	165963,45	165963,45		165963,45
5	20	2	0		0	154		Подпрограмма «Благоустройство общественных территорий Калининградской области»	31958,21	71127,19	71127,19	71127,19		71127,20
6	20	2	1		0	154		Задача: обеспечение населения Калининградской области благоустроенными общественными территориями	31958,21	71127,19	71127,19	71127,19		71127,20
7	20	2	1		1	154		Основное мероприятие задачи: благоустройство общественных территорий Калининградской области	31958,21	71127,19	71127,19	71127,19		71127,20
8	20	0	0		0	154		Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы	-	-	-	-		-
9	20	0	1		0	154		Задача: проведение комплекса мероприятий для более эффективной реализации государственной программы (создание механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Калининградской области, повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Калининградской области, отвечающих за реализацию программ по благоустройству дворовых и общественных территорий)	-	-	-	-		-
10	20	0	1		0	154		Отдельное мероприятие: создание механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Калининградской области	-	-	-	-		-
11	20	0	1		7	154		Отдельное мероприятие: повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Калининградской области, отвечающих за реализацию программ по благоустройству дворовых и общественных территорий	-	-	-	-		-

____________________________

^*Расшифровка аббревиатур:

ГП - государственная программа;

ППГП - подпрограмма государственной программы;

ЗГП - задача государственной программы;

ОМ - основное мероприятие;

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств.

^**Объем бюджетных ассигнований на плановый период уточняется при формировании бюджета на соответствующий год.

Приложение № 2

к государственной программе

Калининградской области

«Формирование современной

городской среды»

У С Л О В И Я П Р Е Д О С Т А В Л Е Н И Я И М Е Т О Д И К А

расчета субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований Калининградской области

в целях софинансирования муниципальных программ

формирования современной городской среды

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий устанавливают цели и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Калининградской области:

1) по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

2) по благоустройству территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории).

3. В настоящих условиях и методике под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее - дворовые территории).

4. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - Министерство) бюджетам муниципальных образований Калининградской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящих условий и методики.

5. Критериями отбора муниципальных образований Калининградской области для предоставления субсидий являются:

1) численность населения населенных пунктов, входящих в перечень дворовых и общественных территорий нуждающихся в благоустройстве, свыше 1000 человек;

2) участие муниципального образования Калининградской области в региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы.

6. В перечень муниципальных образований Калининградской области - получателей субсидий - в обязательном порядке включается административный центр Калининградской области - муниципальное образование «Городской округ «Город Калининград».

7. Субсидии из областного бюджета предоставляются на следующих условиях:

1) наличие утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, в состав которого входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы (далее - муниципальная программа), соответствующей требованиям Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169;

2) наличие в бюджете муниципального образования Калининградской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий муниципальной программы;

3) наличие утвержденных органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области правил благоустройства его территорий, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, разработанных с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

4) заключение соглашения о софинансировании расходных обязательств местного бюджета по формированию современной городской среды между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области (далее - соглашение), предусматривающего:

- целевое назначение субсидии;

- объем предоставляемой субсидии, условия ее расходования, сроки завершения реализации мероприятий муниципальной программы;

- сроки перечисления субсидии, порядок внесения изменений в соглашение и порядок контроля за его исполнением;

- перечень и значения показателей результативности использования субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении установленных значений показателей результативности использования субсидии по формам и в сроки, установленные Министерством;

- порядок возврата субсидии из местного бюджета в областной бюджет в случае нарушения условий ее предоставления, а также в случае неиспользования в текущем финансовом году;

- обязательства муниципального образования Калининградской области по:

обеспечению соответствия значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых муниципальной программой, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;

включению в адресный перечень благоустройства дворовых территорий на 2018 - 2022 годы в приоритетном порядке дворовых территорий, которые образованы несколькими многоквартирными домами и охватывают наибольшее количество собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица);

предосталению гарантийных обязательств муниципального образования Калининградской области по обеспечению софинансирования расходных обязательств за счет средств местного бюджета;

предосталению гарантийных обязательств муниципального образования Калининградской области по обеспечению финансового участия в благоустройстве дворовых территорий заинтересованных лиц в размере, не меньшем, чем установленно в настоящих условиях и методике;

обеспечению финансового участия в благоустройстве дворовых территорий заинтересованных лиц в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области;

согласованию с Министерством муниципальной программы с учетом результатов общественного обсуждения до ее утверждения, а также вносимых в нее изменений и дополнений;

обеспечению благоустройства всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии;

обеспечению проведения общественных обсуждений муниципальной программы продолжительностью не менее 30 дней с даты объявления общественного обсуждения, в том числе при внесении в нее изменений;

обеспечению учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;

обеспечению осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

подготовке и утверждению не позднее 01 марта 2018 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории, в которые включаются текстовое и визуальное описание предлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

обеспечению синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, областными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

обеспечению проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- рекомендации администрации муниципального образования Калининградской области по обеспечению привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

- последствия недостижения муниципальным образованием Калининградской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

- иные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

8. Объем средств субсидии распределяется следующим образом:

1) не менее 2/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

2) не более 1/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, в том числе по благоустройству не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения.

Распределение средств субсидии по вышеуказанным долям считается по Калининградской области в целом, при этом в отдельных муниципальных образованиях Калининградской области распределение средств субсидии может быть иным.

9. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, включает:

1) ремонт дворовых проездов;

2) обеспечение освещения дворовых территорий;

3) установку скамеек, урн для мусора;

4) иные виды работ.

10. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, включает:

1) оборудование детских и (или) спортивных площадок;

2) оборудование автомобильных парковок;

3) озеленение территорий;

4) иные виды работ.

11. В рамках минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий обязательным условием является финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий.

12. Доля финансового участия заинтересованных лиц в благоустройстве каждой дворовой территории составляет не менее 5 %.

13. Субсидии перечисляются муниципальным образованиям Калининградской области в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования муниципальных программ, не позднее 5 рабочих дней с даты заключения соглашения. Соглашения с муниципальными образованиями Калининградской области заключаются в течение 30 кадендатрных дней с даты принятия нормативного правового акта Правительства Калининградской области о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

14. Размер субсидии определяется с учетом численности населения муниципального образования Калининградской области. Для муниципальных образованиий Калининградской области с численностью населения на начало года реализации мероприятий свыше 100 тысяч человек размер субсидии составляет 125,0 млн рублей. Для муниципальных образованиий Калининградской области с численностью населения на начало года реализации мероприятий менее 100 тысяч человек размер субсидии определяется в зависимости от площади многокваритирных домов за вычетом площади многокваритирных домов, введенных в эксплуатацию в последние 5 лет, предшествующие году разработки настоящей государственной программы, по следующей формуле:

где:

i - муниципальное образование Калининградской области;

С _общ - объем бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемый на соотвествующий год за вычетом суммы субсидий, распределенных муниципальным образованиям Калининградской области с численностью населения на начало года реализации мероприятий свыше 100 тысяч человек, согласно настоящему пункту условий и методики;

УВS _мкд - удельный вес площади многоквартирных жилых домов i-го муниципального образования Калининградской области на 01 января 2012 года в общей площади многоквартирных жилых домов муниципальных образований Калининградской области, численность населения которых на начало года реализации мероприятий составляет менее 100 тысяч человек.

Источник данных о численности населения муниципальных образований Калининградской области - официальная статистическая информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (http://kaliningrad.gks.ru/Муниципальная статистика/Основные показатели социально-экономического положения муниципальных образований)».

15. Уровень софинансирования из областного бюджета расходов на софинансирование муниципальных программ определяется с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности конкретного муниципального образования Калининградской области и устанавливается приказом Министерства на каждый финансовый год и не может быть меньше 70 % и больше 90 %.

С целью определения доли софинансирования из областного бюджета расходов на софинансирование муниципальных программ муниципальные образования Калининградской области ранжируются по порядковым номерам по возрастанию уровня расчетной бюджетной обеспеченности. Муниципальному образованию Калининградской области с самым низким уровнем расчетной бюджетной обеспеченности устанавливается доля софинансирования в размере 90 %. Далее по мере возрастания порядкового номера уменьшается доля софинансирования. Шаг уменьшения доли софинансирования равен 1 %.

16. Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ утверждается нормативным правовым актом Правительства Калининградской области.

17. В случае невыполнения муниципальным образованием Калининградской области своих обязательств в установленный срок перечисление средств субсидии приостанавливается до выполнения указанных обязательств.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Калининградской области условий ее предоставления, в том числе в случае несоблюдения муниципальным образованием Калининградской области своих обязательств, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

19. Оценка эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством на основе анализа плановых и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии.

20. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты по формам, установленным Министерством.

21. В случае выявления фактов представления муниципальным образованием Калининградской области недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 дней с даты направления уведомления Министерства независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.

22. В случае если муниципальным образованием Калининградской области по состоянию на 31 декабря отчетного года не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

где:

V _{субсидии} - объем субсидии, предоставляемой местному бюджету;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

23. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

24. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.

25. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (D_i), определяется по формуле:

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

26. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

27. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на расходные обязательства муниципальных образований Калининградской области по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.

28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Калининградской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение № 3

к государственной программе

Калининградской области

«Формирование современной

городской среды»

У С Л О В И Я  П Р Е Д О С Т А В Л Е Н И Я  И  М Е Т О Д И К А

расчета субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований Калининградской области

на поддержку обустройства мест массового отдыха населения

(городских парков) на 2018 год

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий устанавливают цели и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2018 год (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Калининградской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - благоустройство парков).

3. В настоящих условиях и методике под парком понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парки, сады, скверы, бульвары), расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

4. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - Министерство) бюджетам муниципальных образований Калининградской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2018 год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящих условий и методики.

5. Критериями отбора муниципальных образований Калининградской области для предоставления субсидий являются:

1) численность населения, муниципального образования - до 250 тыс. человек;

2) участие муниципального образования в региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы;

3) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования меньше или равен 1.

6. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

1) наличие в бюджете муниципального образования Калининградской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству парков;

2) наличие утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования с численностью населения до 250 тыс. человек муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по благоустройству парков;

3) заключение соглашения о софинансировании расходных обязательств местных бюджетов по благоустройству парка между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области (далее - соглашение), предусматривающего:

- целевое назначение субсидии;

- объем предоставляемой субсидии, условия ее расходования, сроки завершения реализации мероприятий;

- сроки перечисления субсидии, порядок внесения изменений в соглашение и порядок контроля за его исполнением;

- перечень и значения показателей результативности использования субсидии;

- последствия недостижения муниципальным образованием Калининградской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении установленных значений показателей результативности использования субсидии по формам и в сроки, установленные Министерством;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, а также в случае ее неиспользования в текущем финансовом году;

- обязательства муниципального образования Калининградской области по:

осуществлению благоустройства парка не позднее 01 мая 2018 года (при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве) с обеспечением участия граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней с даты объявления общественного обсуждения;

разработке, утверждению и опубликованию не позднее 15 апреля 2018 года порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2018 году (при наличии на территории города нескольких парков, нуждающихся в благоустройстве);

принятию решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2018 году, с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 01 июня 2018 года;

обеспечению утверждения дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2018 году не позднее 01 июля 2018 года, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 с даты объявления общественного обсуждения;

обеспечению завершения мероприятий по благоустройству парка до конца 2018 года;

- иные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

7. Субсидии перечисляются муниципальным образованиям Калининградской области в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Калининградской области по благоустройству парков, не позднее 5 рабочих дней с даты заключения соглашения. Соглашения с муниципальными образованиями Калининградской области заключаются в течение 30 кадендатрных дней с даты принятия нормативного правового акта Правительства Калининградской области о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

8. Распределение субсидий муниципальным образованиям Калининградской области на поддержку благоустройства парков в 2018 году утверждается нормативным правовым актом Правительства Калининградской области.

9. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Калининградской области условий ее предоставления, в том числе в случае несоблюдения муниципальным образованием Калининградской области своих обязательств, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

10. Оценка эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством на основе показателей результативности использования субсидии.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты по формам, установленным Министерством (далее - отчеты).

12. В случае выявления фактов представления муниципальным образованием Калининградской области недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.

13. В случае если муниципальным образованием Калининградской области по состоянию на 31 декабря 2018 года не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

где:

V_{субсидии} - объем субсидии, предоставляемой местному бюджету;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

14. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

15. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (D_i), определяется по формуле:

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

17. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

18. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на благоустройство парков, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Калининградской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение № 4

к государственной программе

Калининградской области

«Формирование современной

городской среды»

П О Р Я Д О К

инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий,

уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных

участков, предоставленных для их размещения, находящихся

в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы» и устанавливает требования к проведению инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Цель инвентаризации - оценка состояния сферы благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - территории).

3. В целях реализации настоящего порядка используются следующие понятия:

1) инвентаризация - выявление в натуре, учет, картографирование, определение и оценка текущего (качественного и количественного) состояния территорий, а также потребности в работах по благоустройству указанных территорий;

2) дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам (далее - МКД), с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к МКД;

3) общественная территория - территории муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории);

4) благоустройство - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасных, удобных условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий (включая создание, приобретение, установку, устройство, реконструкцию, модернизацию, ремонт территорий или отдельных объектов и расположенных на них элементов);

5) минимальный перечень работ по благоустройству дворовой территории включает следующие виды работ: работы по ремонту проезда внутри дворовой территории (дороги общего пользования в границах земельного участка), обеспечению (устройству и (или) ремонту) освещения дворовой территории, установке (ремонту и (или) замене) скамеек, урн;

6) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовой территории: работы по оборудованию детских и (или) спортивных площадок (комплексов), автомобильных стоянок, озеленению территорий, оборудованию контейнерных площадок, предназначенных для размещения контейнеров и бункеров для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

7) паспорт благоустройства территории - документ установленной формы, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах, оценку текущего состояния и определение работ по благоустройству территории.

4. В ходе инвентаризации определяется физическое состояние территорий и необходимость их благоустройства.

Глава 2. Порядок проведения инвентаризации территорий

5. Первичная инвентаризация территорий муниципального образования Калининградской области проводится органами местного самоуправления.

6. Инвентаризация проводится в соответствии с графиком, утверждаемым администрацией муниципального образования Калининградской области.

7. График не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», местных средствах массовой информации и доводится до организаций, осуществляющих деятельность по управлению МКД (далее - управляющая организация).

8. Информация о датах проведения инвентаризации дворовых территорий не менее чем за 5 рабочих дней до дня начала проведения инвентаризации размещается администрацией муниципального образования Калининградской области на информационных досках МКД.

9. Инвентаризация осуществляется создаваемой органом местного самоуправления инвентаризационной комиссией (далее - комиссия).

10. Инвентаризация проводится путем натурного обследования территорий и расположенных на них элементов с учетом актуальных данных структурных подразделений местной администрации, осуществляющих полномочия в области управления муниципальной собственностью, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства, социальной защиты населения с информацией о земельных участках МКД, объектах благоустройства, гражданах, являющихся инвалидами и проживающими на соответствующих территориях.

11. Инвентаризация дворовой территории проводится в отношении МКД, расположенного на территории муниципального образования, при условии, что МКД не включен в государственные и (или) муниципальные программы, предусматривающие мероприятия по переселению и сносу МКД.

12. При проведении инвентаризации в качестве картографической подосновы для нанесения координат объектов может быть использована Публичная кадастровая карта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии либо региональная геоинформационная система.

13. Оценка площади территорий должна производиться в соответствии с полученными в ходе инвентаризации контурами. Погрешность при определении площади должна составлять не более 10 %.

14. В ходе проведения инвентаризации определяются границы территорий. При определении границ территории учитываются границы сформированных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, а также границы участков, предусмотренных проектами межевания территорий.

15. При определении границ территорий не допускается пересечение границ с другими территориями или установление границ, приводящее к образованию бесхозяйных объектов.

16. В ходе проведения инвентаризации описываются все элементы благоустройства, расположенные в пределах территории.

17. По итогам проведения инвентаризации дворовой территории определяются следующие характеристики:

1) границы дворовой территории с указанием координат центра двора и координат границы дворовой территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота;

2) перечень адресов МКД, образующих дворовую территорию;

3) перечень нежилых объектов капитального строительства, сооружений, расположенных в границах дворовой территории;

4) общая площадь дворовой территории в квадратных метрах;

5) площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах дворовой территории;

6) информация о правообладателях земельных участков, находящихся в границах дворовой территории; в случае если земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, собственники каждой квартиры, расположенной в таком МКД, не перечисляются;

7) дата и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны), дата и время актуализации информации;

8) перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах дворовой территории в соответствии с приложением № 1 к настоящему порядку.

18. По итогам проведения инвентаризации общественной территории определяются следующие характеристики:

1) координаты центра общественной территории и координаты границы общественной территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота;

2) вид общественной территории (площадь, набережная, парк, пляж и т.д.);

3) площадь общественной территории в квадратных метрах;

4) площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах общественной территории;

5) информация о правообладателях земельных участков, образующих общественную территорию;

6) дата и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны);

7) перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах общественной территории, в соответствии с приложением № 1 к настоящему порядку.

19. В ходе проведения инвентаризации территорий осуществляется фотофиксация каждого элемента благоустройства. В правом нижнем углу фотографии должна находиться надпись, содержащая информацию о дате и времени, координатах местонахождения элемента благоустройства и его категории.

20. В ходе проведения инвентаризации территорий указываются географические координаты каждого элемента благоустройства. В зависимости от геометрических свойств элемента указываются либо координаты центра элемента благоустройства, либо координаты точек его границы, либо координаты точек ломаной линии. Определение типа фиксации положения элемента благоустройства осуществляется в соответствии с пунктами 25-27 настоящего порядка.

21. В случае необходимости при описании элемента благоустройства добавляются текстовые комментарии.

22. При описании элемента благоустройства территории используются классификация и набор характеристик элементов благоустройства, указанные в приложении № 4 к настоящему порядку.

23. В случае если площадь, занимаемая элементом благоустройства, не поддается однозначному определению (отсутствуют четкие материальные границы элемента, такие как забор, границы покрытия и т.п.), производится фиксация координат центра (например, куст, лавка, урна).

24. В случае если протяженность элемента благоустройства, измеренная в метрах, превышает более чем в 2 раза значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, производится фиксация ломаной линии и оценка протяженности элемента (например, дорожка, тропинка, ограждение).

25. В случае если протяженность элемента благоустройства, измеренная в метрах, не превышает более чем в 2 раза значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, производится фиксация точек границы дворового объекта и оценка площади объекта (например, детская площадка, парковка, спортивная площадка).

26. В случаях, не описанных выше, допускается произвольный выбор геометрического объекта (ломаная линия либо многоугольник), произвольный способ фиксации размеров дворового объекта (протяженность в метрах либо площадь в квадратных метрах).

27. В случае если на территориально обособленном участке территории находится несколько элементов благоустройства с одинаковыми значениями свойств, допускается их однократная фиксация с указанием количества зафиксированных элементов.

28. По итогам проведения инвентаризации комиссией составляется паспорт благоустройства обследуемой территории (далее - Паспорт территории) по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему порядку.

29. Хранение Паспортов территорий осуществляется до 31 декабря 2023 года.

30. Разработка нового и актуализация существующего Паспорта территории в период 2018-2022 годов:

1) новый Паспорт территории разрабатывается в случае образования новой территории, разделения существующей территории на несколько территорий, объединения нескольких территорий, а также в случае отсутствия утвержденного Паспорта территории; во всех остальных случаях проводится актуализация существующего Паспорта территории;

2) актуализация Паспорта территории проводится в случае изменения данных о территории и расположенных на ней объектах и элементах, указанных в Паспорте территории, составленном ранее.

31. Повторная инвентаризация проводится ежегодно в соответствии с пунктами 6-20 настоящего порядка.

32. Паспорта территорий формируются с учетом следующих особенностей:

1) не допускается пересечение границ территорий, указанных в Паспортах территорий;

2) не допускается установление границ территорий, указанных в Паспортах территорий, приводящее к образованию неучтенных объектов;

3) инвентаризация территории, прилегающей к двум и более МКД, оформляется единым Паспортом территории с указанием перечня прилегающих МКД;

4) в случае примыкания внутриквартального проезда к территории необходимо включать данный внутриквартальный проезд в состав Паспорта территории.

33. Копия паспорта соответствующей территории передается в управляющую организацию в течение 5 рабочих дней после его составления. Другим заинтересованным лицам копия Паспорта территории выдается по письменному запросу в течение 5 рабочих дней с даты поступления запроса.

До начала проведения инвентаризации осуществляется предварительное заполнение Паспортов территорий:

1) дворовых территорий - управляющими организациями, администрацией муниципального образования и ответственными лицами при непосредственном управлении МКД;

2) общественных территорий - администрацией муниципального образования.

34. Администрация муниципального образования в ходе проведенной инвентаризации определяет:

1) адресный перечень всех дворовых территорий МКД, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений представителей органов государственной власти, местного самоуправления, бизнеса, общественных объединений, физических лиц, заинтересованных в проекте благоустройства и готовых участвовать в его реализации);

2) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству;

3) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2022 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;

4) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2022 года в соответствии с требованиями, утвержденными муниципальными правовыми актами муниципальных образований Калининградской области;

5) адресный перечень подлежащих созданию (восстановлению, реконструкции) объектов централизованного питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов (при необходимости, определяемой уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения).

35. По итогам инвентаризации администрацией муниципального образования составляется Паспорт благоустройства населенного пункта по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему порядку.

36. На основании составленных в ходе инвентаризации Паспортов территорий по формам, указанным в приложении № 1 к настоящему порядку, и согласно пункту 35 настоящего порядка администрация муниципального образования формирует адресные перечни территорий, подлежащих благоустройству, по формам, указанным в приложении № 3 к настоящему порядку.

37. Заверенные главой администрации муниципального образования копии Паспортов благоустройства населенного пункта по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему порядку, и адресные перечни территорий, подлежащих благоустройству, по формам, указанным в приложении № 3 к настоящему порядку, представляются в Правительство Калининградской области в электронном виде в течение 5 рабочих дней с момента их составления.