Постановление Правительства Вологодской области от 14.08.2017 № 728

Приложение 5

к постановлению

Правительства области

от 14.08.2017 № 728

«Приложение 3

к подпрограмме 3

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 3 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы							Всего
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 3		всего		165079,2	167374,6	159790,3	144887,0	143516,6	143516,6	177546,2	1101710,5
		Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	165079,2	167374,6	159790,3	144887,0	143516,6	143516,6	177546,2	1101710,5
Основное мероприятие 3.1	«Обеспечение деятельности Департамента труда и занятости населения области как ответственного исполнителя государственной программы»	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	42493,4	42891,7	39008,0	38369,1	39234,5	39234,5	39234,5	280465,7
Основное мероприятие 3.2	«Обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере труда органами местного самоуправления городского округа «Город Череповец»	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	902,7	902,7	197,9	0,0	0,0	0,0	0,0	2003,3
Основное мероприятие 3.3	«Обеспечение деятельности казенного учреждения области - центра занятости населения»	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	121683,1	123580,2	120584,4	106517,9	104282,1	104282,1	138311,7	819241,5

»

Приложение 6

к постановлению

Правительства области

от 14.08.2017 № 728

«Приложение 4

к подпрограмме 5

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 5 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы		Всего
				2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 5		итого	всего, в том числе	7875,0	0	7875,0
			собственные доходы областного бюджета	2992,5	0	2992,5
			субвенции и субсидии федерального бюджета	4882,5	0	4882,5
		Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	7875,0	0	7875,0
			собственные доходы областного бюджета	2992,5	0	2992,5
			субвенции и субсидии федерального бюджета	4882,5	0	4882,5
Основное мероприятие 5.1	«Оказание информационного содействия потенциальным участникам подпрограммы 5»	Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	0	0	0
			собственные доходы областного бюджета	0	0	0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0	0	0
Основное мероприятие 5.2	«Организация предоставления финансовой поддержки работодателям для привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов»	Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	7875,0	0	7875,0
			собственные доходы областного бюджета	2992,5	0	2992,5
			субвенции и субсидии федерального бюджета	4882,5	0	4882,5

»

Приложение 7

к постановлению

Правительства области

от 14.08.2017 № 728

«Приложение 5

к подпрограмме 6

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 6 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы				Всего
				2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 6		Итого	всего	987,9	0,0	0,0	0,0	987,9
			собственные доходы областного бюджета	544,1	0,0	0,0	0,0	544,1
			субвенции и субсидии федерального бюджета	443,8	0,0	0,0	0,0	443,8
		Департамент труда и занятости населения области	всего	987,9	0,0	0,0	0,0	987,9
			собственные доходы областного бюджета	544,1	0,0	0,0	0,0	544,1
			субвенции и субсидии федерального бюджета	443,8	0,0	0,0	0,0	443,8
		департамент здравоохранения области	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.1	Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.2	Предоставление медицинских услуг участникам подпрограммы и членам их семей	департамент здравоохранения области	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.3	Содействие трудоустройству и занятости переселенцев	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.4	Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	536,6	0,0	0,0	0,0	536,6
			субвенции и субсидии федерального бюджета	431,6	0,0	0,0	0,0	431,6
Основное мероприятие 6.6	Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, услуг	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	7,5	0,0	0,0	0,0	7,5
			субвенции и субсидии федерального бюджета	12,2	0,0	0,0	0,0	12,2
Основное мероприятие 6.7	Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники», информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий области, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников подпрограммы 6	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

»

Приложение 8

к постановлению

Правительства области

от 14.08.2017 № 728

«Приложение 12

 к государственной программе

Подпрограмма

«Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

(далее – подпрограмма 7)

Паспорт подпрограммы 7

Ответственный исполнитель подпрограммы 7	–	Департамент труда и занятости населения области
Исполнители подпрограммы 7	–	Департамент образования области
Цель подпрограммы 7	–	повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста
Задачи подпрограммы 7	–	создание условий для обучения инвалидов в профессиональных образовательных организациях; создание условий для расширения возможностей трудоустройства инвалидов молодого возраста и повышение их конкурентоспособности на рынке труда
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 7	–	доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста; доля трудоустроенных при содействии службы занятости населения области инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы
Сроки реализации подпрограммы 7	–	2017–2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета	–	объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) – 681,63 тыс. рублей. в том числе по годам реализации: 2017 год – 681,63 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7	–	за период с 2017 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов: увеличение доли работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста – с 9,1% в 2016 году до 10% в 2020 году; увеличение доли трудоустроенных при содействии службы занятости населения области инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, – с 35% в 2016 году до 40% в 2020 году

I.                   Характеристика сферы реализации подпрограммы 7,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

В Вологодской области проводится целенаправленная работа по созданию условий для инклюзивного обучения и расширения возможностей трудоустройства инвалидов молодого возраста, а также повышению уровня занятости данной категории граждан.

Согласно данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на 1 января 2017 года в регионе проживает 111,9 тыс. инвалидов, в том числе 21,9 тыс. молодых инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет. При этом работает из них 2,0 тыс. человек, или 9,1% от общей численности инвалидов молодого возраста.

Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения инвалид молодого возраста – инвалид в возрасте от 18 до 44 лет.

Проблема занятости для молодых инвалидов всегда стояла достаточно остро, а в настоящее время она становится еще более актуальной.

Многие инвалиды молодого возраста, которые хотят работать, не имеют этой возможности из-за множества препятствий. С определенными трудностями инвалид сталкивается еще на этапе получения профессии. На сегодняшний день не во всех образовательных организациях области возможно интегрированное обучение инвалидов в среде людей, не имеющих ограничений по состоянию здоровья: не оборудованы основные учебные, а также санитарно-бытовые помещения, а имеющиеся учебные программы не адаптированы под особые потребности инвалидов.

Кроме того, молодые инвалиды, попадая на рынок труда, сталкиваются с рядом проблем, характерных для всей молодежи, - отсутствием практического опыта работы и необходимостью создания работодателем специальных условий труда.

Большинство молодых инвалидов испытывают комплексы относительно своего состояния, боятся работать среди полноценных людей или недооценивают свои знания и возможности. В свою очередь работодатели не всегда понимают, насколько значим для инвалидов труд как для удовлетворения физических потребностей, так и для повышения собственной самооценки и профессиональной самореализации.

Многие работодатели отказывают в приеме на работу инвалидам молодого возраста по причине отсутствия достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства и экономической заинтересованности в использовании их труда, так как трудоустройство данной категории граждан влечет за собой дополнительные затраты на организацию рабочего места.

Трудоустройство инвалидов молодого возраста затруднено по причинам недостаточно развитой инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест, отсутствия возможности адаптации на рабочем месте и подготовленных для работы с инвалидами специалистов и наставников.

В службу занятости населения области ежегодно в целях поиска подходящей работы обращается более 350 молодых инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет, в том числе порядка 20-30 имеющих инвалидность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

При содействии службы занятости населения в 2016 году трудоустроено 280 инвалидов молодого возраста, или 52,7% от общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске работы (в 2015 году - 130 человек, или 35% соответственно).

Кроме того, служба занятости населения совместно с Департаментом образования области проводит мониторинг трудоустройства имеющих инвалидность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

В Вологодской области численности выпускников профессиональных образовательных организаций из числа инвалидов 2015 года выпуска составил 37 человек, 2016 года выпуска – 52 человека.

В целом уровень трудоустройства на 1 января 2017 года инвалидов-выпускников 2015 года выпуска составил 89%, 2016 года выпуска - 57%.

В службу занятости населения обратился 31 выпускник 2015-2016 годов выпуска, из них трудоустроено 15 человек.

 Органы службы занятости населения совместно с образовательными организациями осуществляют работу по подготовке к выходу на рынок труда и последующему трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе имеющих инвалидность, предоставляют информацию об имеющихся вакансиях, о мерах по содействию трудоустройству инвалидов, оказывают консультативную помощь, предоставляют сведения о количестве обратившихся в службу занятости выпускников после окончания образовательной организации в разрезе специальностей, проводят профориентационные мероприятия, информационные встречи, семинары по вопросам состояния современного рынка труда, эффективного поиска работы.

В 2014-2015 годах в рамках реализации мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места подпрограммы «Содействие занятости населения» государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1101, предусматривалось создание 204 оборудованных (оснащенных) рабочих мест ежегодно для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

В 2014-2015 годах создано более 100 оборудованных (оснащенных) рабочих мест, на которое трудоустроены незанятые инвалиды молодого возраста, в том числе выпускники образовательных организаций, имеющие инвалидность. Подбор подходящей работы для выпускников образовательных организации из числа инвалидов осуществлялся органами службы занятости с учетом профессиональной подготовки, уровня квалификации, рекомендаций к труду в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.

Несмотря на реализацию принятых мер, в целом уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста от 18 до 44 лет, проживающих на территории области, остается низким (9,1%).

Для достижения поставленных целей и решения обозначенных выше проблем в первую очередь необходимо создание условий для обеспечения инклюзивного профессионального образования и организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста при взаимодействии всех заинтересованных сторон, в том числе органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления, органов медико-социальной экспертизы и работодателей. Инструментом повышения эффективности взаимодействия, выработки общих подходов всех заинтересованных структур и ведомств к улучшению ситуации с положением инвалидов молодого возраста на региональном рынке труда является подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве».

Основанием для разработки подпрограммы 7 стали Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», и Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», перечень поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 28 мая 2015 года № Пр-1067 по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, состоявшегося 7 мая 2015 года, распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1507-р.

Реализация с 2017 года данной подпрограммы позволит определить пути решения вышеуказанных проблем, а также даст возможность сокращения количества безработных инвалидов молодого возраста и обеспечения их возвращения к профессиональной, трудовой и общественной деятельности.

Подпрограмма 7 имеет социальную направленность, проявляющуюся в содействии трудоустройству категорий граждан, отличающихся более низкой конкурентоспособностью на рынке труда.

Результаты реализации мероприятий подпрограммы 7 будут оказывать положительное влияние на рост уровня занятости инвалидов, в том числе молодого возраста, обеспечение стабильности на региональном рынке труда и на достижение одного из приоритетов Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 17 октября 2016 года № 920, – повышение качества и уровня жизни населения.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

достижения цели и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 7

Основной целью подпрограммы 7 является повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

создание условий для обучения инвалидов в профессиональных образовательных организациях;

создание условий для расширения возможностей трудоустройства инвалидов молодого возраста и повышение их конкурентоспособности на рынке труда.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 7.

Реализация подпрограммы 7 позволит обеспечить:

увеличение доли работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста – с 9,1% в 2017 году до 10% в 2020 году;

увеличение доли трудоустроенных инвалидов молодого возраста при содействии службы занятости населения области в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, – с 35% в 2016 году до 40% в 2020 году;

создание не менее 7 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста в 2017 году;

трудоустройство не менее 7 инвалидов молодого возраста на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2017 году;

трудоустройство не менее 10 инвалидов молодого возраста с закреплением наставника в 2017 году.

Срок реализации подпрограммы 7 - 2017–2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 7 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие 7.1 «Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования».

Цель основного мероприятия – создание специальных условий для получения образования инвалидами в профессиональных образовательных организациях.

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

организационно-педагогические мероприятия (разработка и реализация адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования и адаптированных образовательных программ профессионального обучения; контроль учебы студента-инвалида; при необходимости проведение индивидуальных консультаций; оказание помощи в организации самостоятельной работы студента; контроль за прохождением промежуточной и итоговой аттестации; организация обучения педагогических работников по вопросам взаимодействия «преподаватель – студент-инвалид» и т.д.);

психолого-педагогические мероприятия (изучение, развитие и коррекция личности студента-инвалида);

мероприятия по социальному сопровождению (содействие в решении бытовых проблем, проживания в общежитии, социальных выплат, стипендиального обеспечения);

мониторинг деятельности профессиональных образовательных организаций (по вопросам приема, обучения студентов с инвалидностью, обеспечения специальных условий для получения ими образования, трудоустройства выпускников с инвалидностью, профессионального самоопределения выпускников школ, имеющих инвалидность);

профессиональная ориентация инвалидов и их родителей (законных представителей).

2. Основное мероприятие 7.2 «Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве».

Цель основного мероприятия – создание условий, способствующих расширению возможностей трудоустройства инвалидов молодого возраста с учетом их потребностей и рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

информирование инвалидов об услугах, предоставляемых в области занятости населения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, в том числе квотируемых рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов, возможности и условиях профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению учреждений занятости населения, в том числе с использованием средств массовой информации, официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований в сети «Интернет», официального сайта Департамента труда и занятости населения области и других информационных ресурсов;

проведение обучающих семинаров для специалистов службы занятости населения по организации помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг на объекте, в том числе с сопровождением инвалидов к месту предоставления услуги;

мониторинг потребности в трудоустройстве студентов из числа инвалидов на выпускных курсах профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов;

установление контакта с инвалидом в целях выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, и оказание содействия в поиске работодателя;

предоставление сведений об имеющихся вакансиях в Департамент образования области;

оказание помощи в получении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидом, являющимся безработным;

содействие в составлении резюме, его направление работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида);

содействие в организации собеседования инвалида и работодателя при трудоустройстве;

консультирование специалистов организации-работодателя, работающих с инвалидом, по вопросам оказания помощи в освоении им трудовых обязанностей.

3. Основное мероприятие 7.3 «Оказание содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов молодого возраста на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места».

Цель основного мероприятия - создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов молодого возраста.

В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление работодателям субсидий на возмещение расходов на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для инвалидов молодого возраста в порядке, определяемом Правительством области.

4. Основное мероприятие 7.4 «Организация наставничества при трудоустройстве инвалидов молодого возраста, обратившихся в службу занятости».

Цель основного мероприятия - повышение уровня трудоустройства инвалидов молодого возраста и содействие им при адаптации на рабочем месте к условиям профессиональной среды (социальной и производственной), содержанию, режиму, условиям, характеру профессиональной деятельности.

В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление работодателям субсидии на обеспечение расходов на оплату труда наставников, закрепленных за инвалидами молодого возраста при их трудоустройстве и адаптации на рабочем месте, в порядке, определяемом Правительством области.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы 7 приведен в приложении 3 к подпрограмме 7.

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий

подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета

Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) - 681,63 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к подпрограмме 7.

V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 7

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7 приведены в приложении 5 к подпрограмме 7.

Приложение 1

к подпрограмме 7

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 7