Решение городской Думы г. Архангельска от 20.09.2017 № 567

Статья 15. Расчётные показатели обеспеченности объектами теплоснабжения

1. Энергогенерирующие сооружения и устройства, котельные, предназначенные для теплоснабжения промышленных предприятий, а также жилой и общественной застройки размещаются на территории производственных зон.

2. В зонах многоквартирной малоэтажной жилой застройки, а также индивидуальной жилой застройки теплоснабжение предусматривается от котельных на группу жилых и общественных зданий или от индивидуальных источников тепла при соблюдении технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, а также противопожарных требований.

3. Нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения принимаются в размере не менее 0,5 килокалории на отопление 1 кв.м площади в год.

4. Размеры земельных участков для отдельно стоящих котельных, размещаемых в районах жилой застройки, следует принимать по таблице 15.

Таблица 15. Размеры земельных участков для отдельно стоящих котельных

Теплопроизводительность котельных [Гкал/ч (МВт)]	Размеры земельных участков (га) котельных, работающих на
	твёрдом топливе	газомазутном топливе
до 5	0,7	0,7
от 5 до 10 (от 6 до 12)	1,0	1,0
от 10 до 50 (от 12 до 58)	2,0	1,5
от 50 до 100 (от 58 до 116)	3,0	2,5
от 100 до 200 (от 116 до 233)	3,7	3,0
от 200 до 400 (от 233 до 466)	4,3	3,5

Статья 16. Расчётные показатели обеспеченности объектами газоснабжения

1. Норматив обеспеченности объектами газоснабжения (индивидуально-бытовые нужды населения) принимается в размере не менее 120 куб.м на 1 человека в год.

2. Обеспечение объектами газоснабжения осуществляется с учётом нормативов потребления природного газа, указанных в таблице 16.

Таблица 16. Нормативы потребления природного газа (при отсутствии приборов учёта)

Показатель	Единица измерения	Значение показателя
Плита в расчёте на 1 человека (с централизованным горячим водоснабжением)	куб.м/чел. в месяц	8
Плита в расчёте на 1 человека (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)	куб.м/чел. в месяц	14
Подогрев воды с использованием газового водонагревателя (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)	куб.м/чел. в месяц	15
Плита при наличии  водонагревателя (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)	куб.м/чел. в месяц	23
Отопление	куб.м/чел. в месяц	7

Статья 17. Расчётные показатели обеспеченности объектами связи и информатизации

Таблица 17. Расчётные показатели

Показатель	Единица измерения	Значение показателя
Размер земельного участка для размещения антенно-мачтового сооружения	га	от 0,3
Полоса земли для прокладки кабелей (по всей длине трассы)	м	6
Полоса земли для установки опор и подвески	м	6
Уровень охвата населения стационарной или мобильной связью	%	100
Уровень охвата населения доступом в Интернет	%	90
Скорость передачи данных на пользовательское оборудование с использованием волоконно-оптической линии связи	Мбит/сек	не менее 10
Точка доступа телекоммуникационных сетей	точка доступа на семью	1

Статья 18. Инженерная подготовка и защита территорий

1. Мероприятия по инженерной подготовке следует устанавливать с учётом прогноза изменения инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной организации территории.

2. При подготовке проектов планировки территорий муниципального образования "Город Архангельск" при необходимости следует предусматривать инженерную защиту от затопления, подтопления.

3. При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории следует назначать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объёма земляных работ с учётом использования вытесняемых грунтов на площадке строительства.

Глава 6. РАСЧЁТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 19. Обеспечение экологической безопасности и охраны здоровья населения

1. При планировке и застройке муниципального образования "Город Архангельск" следует выполнять требования по обеспечению экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматривать мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды.

2. На территории муниципального образования "Город Архангельск" необходимо обеспечивать достижение нормативных требований и стандартов, определяющих качество атмосферного воздуха, воды, почв, а также допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных и ионизирующих излучений и других факторов природного и техногенного риска.

3. При разработке документации по планировке и застройке территории необходимо соблюдать экологические и санитарно-гигиенические требования, установленные нормативными правовыми актами.

Статья 20. Требования по уровням шума (вибрации) в жилых и общественных зданиях, а также на прилегающих к ним территориях

1. Допустимые условия шума в жилых и общественных зданиях и на прилегающих к ним территориях, шумовые характеристики основных источников внешнего шума, порядок определения ожидаемых уровней шума и требуемого их снижения в расчётных точках следует принимать в соответствии с СП 51.13330.2011 "Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003".

2. Допустимые уровни вибрации в помещениях жилых и общественных зданий должны соответствовать санитарным нормам допустимых вибраций. Для выполнения этих требований следует предусматривать необходимые расстояния между жилыми, общественными зданиями и источниками вибрации, применение на этих источниках эффективных виброгасящих материалов и конструкций.

3. При размещении радиотехнических объектов следует руководствоваться СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов", СанПиН 297-84  "Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты" и Правилами устройства электроустановок.

Статья 21. Нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон

1. Нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки, принимаются в зависимости от ширины зоны: до 300 м -  не менее 60 процентов; от 300 м до 1000 м -  не менее 50 процентов; свыше 1000 м -  не менее 40 процентов.

2. Нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих железнодорожные линии от объектов жилой застройки, принимаются в зависимости от ширины зоны: до 300 м - не менее 60 процентов; от 300 м до 1000 м - не менее 50 процентов; свыше 1000 м - не менее 40 процентов.

Статья 22. Расчётные показатели санитарной очистки территории

1. Нормативы образования твёрдых бытовых отходов, жидких бытовых отходов и крупногабаритного мусора населением, проживающим в жилищном фонде, из расчёта накопления на одного человека в год устанавливаются в соответствии с таблицей 18.

Таблица 18. Нормативы образования отходов

Показатель	Единица измерения	Значение показателя
Норма накопления твёрдых бытовых отходов для жилищного фонда	куб.м на 1 чел. в год	1,7
Норма накопления жидких бытовых отходов для неканализированного жилищного фонда	куб.м на 1 чел. в год	2,56
Норма накопления крупногабаритного мусора	куб.м на 1 чел. в год	0,086

2. Площади земельных участков, предусмотренных для размещения предприятий и сооружений по обезвреживанию, транспортировке и переработке твёрдых бытовых отходов и очистке от снега, устанавливаются в соответствии с таблицей 19.

Таблица 19. Площади земельных участков

Объекты	Единица измерения	Значение показателя
Полигоны и мусороперерабатывающие комплексы	га на 1 тыс. тонн твёрдых бытовых отходов в год	0,05
Мусороперегрузочные и сортировочные станции	га на 1 тыс. тонн твёрдых бытовых отходов в год	0,04
Снегоприёмные пункты со снегоплавильной установкой	га на 1 тыс. куб.м снега в год	0,001
Снегоприёмные пункты без снегоплавильной установки	га на 1 тыс. куб.м снега в год	0,014
Склады противогололёдных материалов	га на 1 тыс. материалов в год	0,03

Статья 23. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности, устанавливаемые для объектов местного значения в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона              от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона             от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Площади земельных участков для размещения пожарных депо устанавливаются с учётом следующих нормативов:

на 2 пожарных автомобиля - 0,8 га;

на 4 пожарных автомобиля - 1,0 га;

на 6 пожарных автомобилей - 1,2 га.

Глава 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Доступность жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения

1. При планировке и застройке территории муниципального образования "Город Архангельск" необходимо обеспечивать доступность жилых объектов, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, связи и информации для инвалидов и других маломобильных групп населения.

      2. При проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий и сооружений следует предусматривать для инвалидов и  маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, в соответствии с СП 59.13330.2012  "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей", СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учётом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения", СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам", СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям", ВСН 62-91* "Проектирование среды жизнедеятельности с учётом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения", РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры".

3. Количество мест парковки для индивидуального автотранспорта инвалидов и маломобильных групп населения принимать в соответствии с таблицей 20.

Таблица 20. Расчётные показатели

Наименование объекта	Единица измерения	Значение показателя
на открытых стоянках для кратковременного хранения легковых автомобилей около учреждений и предприятий обслуживания	% мест от общего количества парковочных мест	10
на открытых стоянках для кратковременного хранения легковых автомобилей при специализированных зданиях	% мест от общего количества парковочных мест	10
на открытых стоянках для кратковременного хранения легковых автомобилей около учреждений, специализирующихся на лечении заболеваний опорно-двигательного аппарата	% мест от общего количества парковочных мест	15

Примечания.

1. Расстояние от жилого дома до мест хранения индивидуального автотранспорта инвалидов и  малобильных групп населения  -  не более 100 м.

2. Размер земельного участка для размещения крытого бокса для хранения индивидуального транспорта инвалидов и маломобильных групп населения (кв.м на 1 машино-место) - 21 кв.м.

Глава 8. ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЁТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Статья 25. Показатели объектов местного значения, применяемые при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, а также документации по планировке территорий

Таблица 21. Расчётные показатели

№ п/п	Наименование расчётного показателя	Единицы измерения расчётного показателя	ГП*	ПП**	ПЗЗ***
	утилизация и переработка бытовых отходов
1.	Площадь земельного участка для размещения предприятий и сооружений по обезвреживанию, транспортировке и переработке твердых бытовых отходов	га на 1 тыс. тонн твердых бытовых отходов в год	+	+	+
	благоустройство (озеленение) территории
2.	Уровень обеспеченности объектами озеленения общего пользования	кв.м/чел.	+	+	+
	энергетика и инженерная инфраструктура
3.	Укрупненный показатель электропотребления	кВт·ч/год на 1 чел.	+	+	-
4.	Площадь земельного участка для отдельно стоящих котельных в зависимости от теплопроизводительности	га	+	+	-
5.	Удельные расходы природного и сжиженного газа для различных коммунальных нужд	куб.м/чел. в месяц	+	+	-
6.	Показатель удельного водопотребления	л/сут. на 1 чел.	+	+	-
7.	Показатель удельного водоотведения	л/сут. (куб.м/мес.; куб.м/год) на 1 чел.	+	+	-
	образование
8.	Уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями	место на 1 тыс. чел.	-	+	-
9.	Уровень территориальной доступности дошкольных образовательных учреждений	м; мин.	-	+	-
10.	Размер земельного участка дошкольных образовательных учреждений	кв.м/место	+	+	+
11.	Уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями	учащихся  на 1 тыс. чел.	-	+	-
12.	Уровень территориальной доступности общеобразовательных учреждений	м; мин.	-	+	-
13.	Размер земельного участка общеобразовательных учреждений	кв.м	+	+	+
	объекты культуры и социального обеспечения местного значения
14.	Уровень обеспеченности библиотеками	тыс. томов на 1 тыс. чел.	+	-	-
15.	Уровень обеспеченности учреждениями культуры клубного типа	мест на 1 тыс. чел.	+	-	-
16.	Уровень обеспеченности выставочными залами, музеями	посещений на 1 тыс. чел.	+	-	-
	физическая культура и спорт
17.	Уровень обеспеченности физкультурно-спортивными залами	кв.м площади пола на 1 тыс. чел.	+	+	-
18.	Уровень обеспеченности плоскостными сооружениями	мест на трибунах на 1 тыс. чел.	+	+	-
19.	Уровень обеспеченности плавательными бассейнами	кв.м зеркала воды на 1 тыс. чел.	+	+	-
	предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
20.	Размер земельного участка для размещения пожарных депо	га	+	+	+

Примечание:

*ГП – генеральный план;

**ПП – документация по планировке территории;

***ПЗЗ – правила землепользования и застройки;

"+" - показатели отображаются;

"-" - показатели не отображаются.

Раздел II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЁТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Глава 9. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26. Назначение и область применения

1. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Архангельск" разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".

2. Местные нормативы устанавливают совокупность расчётных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения и расчётных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования "Город Архангельск".

3. Нормативы разработаны в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования "Город Архангельск" с учётом особенностей его территориального формирования, повышения эффективности использования территории на основе рационального зонирования, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, улучшения санитарно-эпидемиологического и экологического состояния территории города, а также создания градостроительными средствами условий для обеспечения социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Архангельской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск", гражданам, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения.

4. Неурегулированные нормативами вопросы разрешаются в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ          "О техническом регулировании", региональными нормативами градостроительного проектирования Архангельской области. При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые даётся ссылка в нормативах, вопросы регулируются в соответствии с нормами, вводимыми взамен отменённых.

Статья 27. Анализ административно-территориального устройства, природно-климатических условий, социально-демографического развития муниципального образования "Город Архангельск", влияющих на установление расчётных показателей

1. При определении перспектив градостроительного развития и планировки территории муниципального образования "Город Архангельск" учитываются:

- численность населения на расчётный срок - 2025 год;

- роль города Архангельска как административного центра Архангельской области;

- историко-культурное значение города;

- прогноз социально-экономического развития территории;

- санитарно-эпидемиологическая и экологическая обстановка на планируемых к развитию территориях.

2. По состоянию на 01 января 2016 года численность населения муниципального образования "Город Архангельск"  составила 358 226 человек.

Муниципальное образование "Город Архангельск" в соответствии с проектной численностью населения относится к крупным городам.

Прогноз численности и состава населения для города выполнен на основе статистических данных.

Таблица 22. Численность населения муниципального образования "Город Архангельск"

Численность населения (тыс. человек)
2016 г. (исходный год)	2025 г. (расчётный срок)
358 226	360 000

3. Возможные направления территориального развития муниципального образования "Город Архангельск" определяются на основании Генерального плана муниципального образования "Город Архангельск" с учётом нормативно-технических и правовых актов в области градостроительства Архангельской области.

 10. ЖИЛЫЕ, ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ И РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ

Статья 28. Общие требования

1. Жилые зоны формируются с учётом взаимоувязанного размещения жилых домов, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, озеленённых территорий общего пользования, а также других объектов, размещение которых допускается на территории жилых зон по санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности.

2. Объём жилищного фонда и его структура определяются на основе анализа фактических и прогнозных данных о семейном составе населения муниципального образования "Город Архангельск", уровнях его дохода, существующей и перспективной жилищной обеспеченности.

3. Объёмы и структуру жилищного строительства рекомендуется дифференцировать по уровню комфорта в соответствии с действующим сводом правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" с учётом конкретных возможностей развития муниципального образования "Город Архангельск".

4. Расчётные показатели минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений для индивидуальной застройки не нормируются.

Статья 29. Жилые зоны

1. Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

2. Для размещения жилой зоны должны выбираться участки наиболее благоприятные в санитарно-гигиеническом и инженерно-геологическом отношениях, требующие минимального объёма инженерной подготовки, планировочных работ и мероприятий по сохранению естественного состояния природной среды.

3. При формировании жилой зоны должны выдерживаться принципы компактности планировочного образования, защищённости от неблагоприятных природных воздействий, сокращения радиусов доступности объектов системы обслуживания.

При планировочной организации жилой зоны следует предусматривать их дифференциацию по типам застройки с учётом потребности различных социальных групп населения.

4. При определении соотношения типов нового жилищного строительства необходимо исходить из учёта конкретных возможностей развития города, наличия территориальных ресурсов, градостроительных особенностей, существующей строительной базы и рыночных условий.

Рекомендуется следующее распределение нового жилищного строительства по типам застройки:

1) застройка индивидуальными жилыми домами - 10%;

2) застройка малоэтажными жилыми домами - 20%;

3) среднеэтажная застройка - 40%;

4) многоэтажная застройка - 30%.

6. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

7. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать с отступом от красных линий.

8. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах.

9. Предельно минимальные и (или) максимальные размеры земельного участка, в том числе их площадь, устанавливаются Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Архангельск".

Процент застройки земельного участка для жилищного строительства составляет не более 40%.

Для территориальных зон индивидуальной жилой застройки следует принимать коэффициент использования территории земельного участка в соответствии с таблицей 23.

Таблица 23. Коэффициенты использования территории

Тип жилых домов	Коэффициент использования территории (не более)
Усадебного типа	0,4
Блокированного типа	0,8 - 1,6
Многоквартирные (не выше 3 этажей)	0,8

10. Границы, размеры участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах, определяются документацией по планировке территории на основании правовых актов Российской Федерации, Архангельской области, нормативных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск" и настоящих нормативов.

11. Площадь земельного участка для проектирования жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятия физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, расчётного количества стоянок для автомобилей, озеленения).

12. Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, рассчитывается с учётом демографического состава населения и нормируемых элементов.

Расчёт площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с нормами, приведенными в таблице 24.

Таблица 24. Площади нормируемых элементов дворовой территории

Площадки	Удельные размеры площадок (кв.м/чел.)	Расстояние от площадок до окон жилых домов и общественных зданий (м)
для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,3	12
для отдыха взрослого населения	0,1	10
для занятий физкультурой	1,0	10-30
для хозяйственных целей	по расчёту	20