Постановление Правительства Орловской области от 17.10.2017 № 435

Приложение 7

к государственной программе Орловской области

 «Образование в Орловской области»

Порядок и методика оценки эффективности государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области»

Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области» (далее – государственная программа) производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации государственной программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая производится с учетом следующих составляющих:

1)    оценки степени реализации мероприятий;

2)    оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

3)    оценки эффективности использования средств областного бюджета;

4)    оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

5)    оценки эффективности реализации подпрограмм.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом:

1)                оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;

2)                оценки эффективности реализации подпрограмм (рассчитанной на первом этапе).

Первый этап оценки эффективности

реализации государственной программы

1. Оценка степени реализации мероприятий.

1.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий рассчитывается в соответствии с планом реализации государственной программы на отчетный год для мероприятий, реализуемых за счет средств областного и федерального бюджетов (далее также – бюджетные средства).

1.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

1.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 % от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

Выполнение данного условия подразумевает, что:

в случаях, когда в графе «ожидаемый непосредственный результат мероприятия» плана реализации государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм, результаты выполнения мероприятий оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов);

в случае, если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100 %, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

1.2.2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

1.2.3. Мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95 % от установленных значений на отчетный год.

1.2.4. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.

В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню затрат» учитываются расходы бюджетных средств, направленные на реализацию государственной программы в отчетном году.

2.1. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз –  степень соответствия запланированному уровню затрат;

Зф – фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп – плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

2.2. В качестве плановых расходов из средств областного и федерального бюджетов указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.

В случае если в течение одного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.

3. Оценка эффективности использования бюджетных средств.

Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис – эффективность использования бюджетных средств;

СРм – степень реализации мероприятий;

ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов.

4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм.

4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее – степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:

СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗП п/п ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП п/п п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

4.2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

                                                                                          _N

СР п/п = сумма СД п/п пз / N, где:

                                                                                          1

СР п/п – степень реализации подпрограммы;

СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

5.1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования бюджетных средств по следующей формуле:

ЭР п/п = СР п/п * Эис, где:

ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы;

СР п/п – степень реализации подпрограммы;

Эис – эффективность использования средств областного бюджета.

5.2. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Второй этап оценки эффективности

реализации государственной программы

6. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы.

6.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее – степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД гп пз = ЗП гп ф / ЗП гп п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД гп пз = ЗП гп п / ЗП гп ф, где:

СД гп пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗП гп ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП гп п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

6.2. Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

                                                                                          _М

СР гп = сумма СД гп пз / М, где:

                                                                                          1

СР гп – степень реализации государственной программы;

СД гп пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

М – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы.

В случае если СД гп пз больше единицы, значение СД гп пз принимается равным единице.

7. Оценка эффективности реализации государственной программы.

7.1. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

                  _j

ЭР гп = 0,5 * СР гп + 0,5 * сумма ЭР п/п * kj, где:

                   1

ЭР гп – эффективность реализации государственной программы;

СР гп – степень реализации государственной программы;

ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы государственной программы;

kj – коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы, определяемый по формуле:

kj = Фj / Ф, где:

Фj – объем фактических расходов из областного и федерального бюджетов (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;

Ф – объем фактических расходов из областного и федерального бюджетов (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j – количество подпрограмм.

7.2. Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Приложение 8

к государственной программе Орловской области

 «Образование в Орловской области»

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Орловской области на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках подпрограммы 1 «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области»

1. Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Орловской области на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках подпрограммы 1 «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области» (далее – Правила) устанавливают условия предоставления, методику расчета, размер и порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Орловской области (далее – муниципальные районы) на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Орловской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках подпрограммы 1 «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области» (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при реализации утверждаемого Правительством Орловской области перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Орловской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на соответствующий год, предусматривающего осуществление работ по ремонту спортивных залов, перепрофилированию имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом, развитию школьных спортивных клубов, оснащению спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений на территории общеобразовательных организаций Орловской области, расположенных в сельской местности.

3. Критерием отбора муниципальных районов является наличие потребности в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях Орловской области, расположенных в сельской местности.

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

4.1. Наличие муниципального правового акта, утверждающего комплекс мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях муниципального района, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее – Комплекс мероприятий муниципального района);

4.2. Наличие в бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

4.3. Комплекс мероприятий муниципального района не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средств областного бюджета в рамках других государственных проектов поддержки создания в общеобразовательных организациях условий для занятий физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

4.4. Комплекс мероприятий муниципального района содержит информацию о сложившихся в муниципальном районе условиях для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, об увеличении количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько из следующих мероприятий:

ремонт спортивных залов;

перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

развитие школьных спортивных клубов;

оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.

4.5. Комплекс мероприятий муниципального района содержит следующие показатели результативности использования субсидии:

а) количество муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы;

б) количество муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;

в) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;

г) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом;

д) количество муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.

5. Субсидии предоставляются Департаментом образования Орловской области (далее – Департамент) бюджетам муниципальных районов в соответствии с распределением субсидий между муниципальными районами в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на софинансирование Комплекса мероприятий муниципального района на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и муниципальным районом (далее – Соглашение).

Размер субсидии составляет не более 95 % расходов, предусмотренных Комплексом мероприятий муниципального района, и рассчитывается по формуле:

Сi = (С x Пi) / П, где:

Сi – размер субсидии бюджету i-го муниципального района;

Пi – объем средств, необходимый i-му муниципальному району на софинансирование представленного Комплекса мероприятий i-го муниципального района;

С – общий объем средств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий;

П – общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным районам на софинансирование представленных Комплексов мероприятий муниципальных районов.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов утверждается Правительством Орловской области.

7. В целях предоставления субсидии муниципальные районы в течение двух месяцев со дня вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, утверждающего распределение субсидий, предоставляемых в соответствующем году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, представляют в Департамент следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии и наличия потребности в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях Орловской области, расположенных в сельской местности;

2) копию муниципального правового акта, утверждающего Комплекс мероприятий муниципального района;

3) выписку из бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающего наличие бюджетных ассигнований, обеспечивающих исполнение расходного обязательства муниципального района, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

4) проектную документацию на проведение ремонтных работ;

5) заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального и текущего ремонта, включенных в Комплекс мероприятий муниципального района;

6) копию муниципального правового акта об утверждении проектной документации на проведение ремонтных работ;

7) копию муниципального правового акта, определяющего лицо, уполномоченное на осуществление функций заказчика ремонта и ведение технического надзора за ремонтом, или копию соответствующего соглашения с юридическим лицом.

8. Представленные в соответствии с пунктом 7 Правил документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департамент в течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Департамент направляет в адрес муниципального района уведомление о предоставлении субсидии или уведомление об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоблюдение условий, определенных Правилами;

некомплектность документов, установленных пунктом 7 Правил;

недостоверность представленной муниципальным районом информации.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департаментом принимается решение о предоставлении субсидии.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департаментом принимается решение об отказе в предоставлении субсидии.

К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:

1) два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения;

2) уведомление по расчетам между бюджетами на софинансирование Комплекса мероприятий муниципального района на соответствующий год.

9. Соглашение должно содержать:

1) реквизиты муниципального правового акта, утверждающего Комплекс мероприятий муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) наименование образовательных организаций, в которых предусматривается реализация мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом;

3) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района;

4) объем средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района;

5) условия приостановления, прекращения, сокращения объема предоставления субсидии;

6) обязательство муниципального образования по представлению в Департамент документов в соответствии с пунктами 11 и 12 Правил в установленные Правилами сроки;

7) значения показателей результативности использования субсидии, установленные пунктом 4.5 Правил, и обязательства муниципального образования по их достижению;

8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевому назначению;

9) ответственность сторон.

10. Муниципальный район в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет Департаменту два экземпляра подписанного главой администрации муниципального района Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней с даты получения подписанного главой администрации муниципального района Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней с даты регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному району.

11. В течение 15 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальный район представляет в Департамент выписку из сводной бюджетной росписи, подтверждающую внесение изменений, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на сумму предоставленной субсидии.

12. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальный район ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент:

1) отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета бюджету муниципального района на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, и о достигнутых значениях показателей результативности использования этой субсидии по форме, представленной в приложении 1 к Правилам;

2) акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;

3) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;

4) конъюнктурный обзор выполненных ремонтных работ по форме, представленной в приложении 2 к Правилам.

13. На основании представленных муниципальным районом документов, определенных пунктом 12 Правил, Департамент ежемесячно составляет заявки на перечисление средств областного бюджета (далее – заявки), которые утверждаются руководителем Департамента.

Утвержденные заявки Департамент направляет в Департамент финансов Орловской области (далее – Департамент финансов) ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

14. Департамент финансов на основании заявки в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

15. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департамент перечисляет средства в муниципальные районы.

16. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и исполнением условий Соглашений осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

17. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные районы в соответствии с действующим законодательством.

Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.

18. Приостановление, прекращение или сокращение предоставления субсидии осуществляется на основании соответствующего уведомления, подписанного руководителем Департамента.

19. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному району являются:

невыполнение условий Соглашения;

установление факта нецелевого использования субсидии;

непредставление отчетных документов, установленных пунктом 12 Правил.

20. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 19 Правил, Департамент направляет муниципальному району подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального района (далее – уведомление о приостановлении) до устранения причины приостановления.

В уведомлении о приостановлении в обязательном порядке указываются основания приостановления предоставления субсидии.

Муниципальные районы представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления о приостановлении.

Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, после представления муниципальным районом документов, подтверждающих факт их устранения.

21. В случае непредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений, в срок, указанный в пункте 20 Правил, перечисление субсидии прекращается.

В случае получения Департаментом письменного уведомления муниципального района о прекращении потребности в субсидии предоставление субсидии прекращается в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления.

Уведомление о прекращении предоставления субсидии направляется Департаментом муниципальному району в течение 3 рабочих дней со дня прекращения предоставления субсидии.

22. В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), определяется по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии*k*m/n, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

k = SUM D_i/m, где:

 – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии ( ), определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по формуле:

Di = 1 – Ti/Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по формуле:

Di = 1 – Si/Ti.

Основаниями для освобождения муниципального района от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Взыскание полученных муниципальными районами субсидий, неиспользованных либо использованных не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.

23. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального района  является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии, или обращение муниципального района о сокращении размера субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент направляет муниципальному району уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.

В случае сокращения объема предоставления субсидий бюджетам муниципальных районам в результате сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидий, размер субсидий сокращается пропорционально размерам предоставленных муниципальным районам субсидий.

О наличии высвобождаемых средств в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальным районам на основании обращений муниципальных районов о сокращении размера субсидии уведомляются иные муниципальные районы – получатели субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Средства, высвобождаемые в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальным районам на основании обращений муниципальных районов о сокращении размера субсидии, распределяются между иными муниципальными районами – получателями субсидии в порядке, установленном пунктами 3–6 Правил, в течение 30 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, при представлении иными муниципальными районами – получателями субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления о наличии высвобождаемых средств документов, указанных в пункте 7 Правил.

24. Оценка эффективности использования муниципальным районом субсидии осуществляется Департаментом до 1 декабря текущего финансового года исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным районом, предусмотренных пунктом 4.5 Правил, а также:

освоения предоставленной субсидии;

объема выполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом по ремонту спортивных залов, перепрофилированию имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом, развитию школьных спортивных клубов, оснащению спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений на территории муниципальных общеобразовательных организаций Орловской области, расположенных в сельской местности, находящихся в муниципальной собственности;

соблюдения сроков реализации Комплекса мероприятий муниципального района.

Приложение 1

к Правилам предоставления субсидий из областного бюджета

 бюджетам муниципальных районов Орловской области

 на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях,

 расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой

 и спортом в рамках подпрограммы 1 «Развитие системы дошкольного, общего и

 дополнительного образования детей и молодежи»

государственной программы Орловской области

 «Образование в Орловской области»

ОТЧЕТ

об осуществлении расходов бюджета ___________________________________________________________________,

                                                                                                                  (наименование муниципального образования)

источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета бюджету ______________________________________________________________________ на создание в общеобразовательных

                                     (наименование муниципального образования)

организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом,
и о достигнутых значениях показателей результативности использования этой субсидии.

I. Сведения об осуществлении расходов бюджета ___________________________________________________________,

                                                                                                    (наименование муниципального образования)

источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета
на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

№	Объем средств, предусмотренных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (тыс. рублей)				Поступило средств регионального бюджета (тыс. рублей)	Произведено расходов на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (тыс. рублей)				Остаток неиспользованных средств (тыс. рублей)
	всего	в том числе:				всего	в том числе:			регионального бюджета	местного бюджета
		объем средств регионального бюджета	объем средств местного бюджета	объем внебюджетных средств			объем средств регионального бюджета	объем средств местного бюджета	объем внебюджетных средств

II. Сведения о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету __________________________________ на создание в общеобразовательных организациях, расположенных

                                         (наименование муниципального образования)

в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в _________________________________ .

                                                                                                                                                                                       (наименование муниципального образования)

№	Наименование показателя результативности использования субсидии	Плановое значение показателя результативности использования субсидии в _______ году	Достигнутое значение за отчетный период результативности использования субсидии в _______ году
1.	Количество муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных  в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, ед.
2.	Количество муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом, ед.
3.	Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, за исключением дошкольного образования, по следующим уровням общего образования:
	основное общее образование, %
	среднее общее образование, %
4.	Увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом, ед.
5.	Количество муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, ед.

Глава администрации  муниципального района  ________________________ /________________________/

                               (подпись)                                           (Ф. И. О.)

                                                                            М. П.

Исполнитель   _______________/__________________ /_________________________ / ________________/

                                   (должность)                   (подпись)                                     (Ф. И. О.)                                     (телефон)

Приложение 2

к Правилам

 предоставления субсидий из областного

 бюджета бюджетам муниципальных районов Орловской области на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных

организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках подпрограммы 1 «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области»

Конъюнктурный обзор выполненных ремонтных работ

за период ____________ 20____ года*

Наименование объекта:

Годы выполнения работ:

Заказчик:

Подрядчик:        

Технико-экономические показатели:

1. Площадь

2. Этажность

3. Вводимые мощности

Сметная стоимость объекта                                    – тыс. рублей,

том числе: строительно-монтажные работы (далее – СМР) – тыс. рублей;

оборудование                                                      – тыс. рублей;

прочие                                                                  – тыс. рублей.

Освоено средств на отчетную дату                            – тыс. рублей,

в том числе: СМР                                                  – тыс. рублей;

оборудование                                       – тыс. рублей;

прочие                                                   – тыс. рублей.

Остаток средств на отчетную дату                          – тыс. рублей,

в том числе: СМР                                               – тыс. рублей;

                     оборудование                                        – тыс. рублей;

                     прочие                                                    – тыс. рублей.

Заключены муниципальные контракты на _________ год

в том числе: СМР                                                         – тыс. рублей;

                     оборудование                                          – тыс. рублей;

                     прочие                                                             – тыс. рублей.

Сведения о выполненных работах

Текстовая часть (описание работ)

Глава администрации ___________________ района
	(подпись)		(расшифровка подписи)
		М.
Исполнитель
		(подпись)	(расшифровка подписи)

* Представляется муниципальными районами в Департамент образования Орловской области ежемесячно не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным,
с нарастающим итогом (в бумажном виде и на электронном носителе), уточненный годовой – не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Приложение 9

к государственной программе Орловской области

 «Образование в Орловской области»

Правила

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов (городских округов) Орловской области

на возмещение расходов на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных организаций в рамках подпрограммы 1 «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и молодежи» государственной программы Орловской области

«Образование в Орловской области»

1. Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Орловской области на возмещение расходов на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных организаций в рамках подпрограммы 1 «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области» (далее – Правила) устанавливают условия предоставления, методику расчета, размер и порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Орловской области (далее – муниципальные образования) на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных организаций в рамках подпрограммы 1 «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области» (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению питанием учащихся муниципальных общеобразовательных организаций в размере 50 процентов фактических затрат, но не более 20 рублей на учащегося в день (далее соответственно – Мероприятия, образовательные организации).

3. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном образовании учащихся образовательных организаций.

4. Субсидии предоставляются Департаментом образования Орловской области (далее – Департамент) бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями в пределах доведенных Департаменту лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на софинансирование Мероприятий на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием (далее – Соглашение).

Размер субсидии составляет не более 50 % расходного обязательства муниципального образования на реализацию Мероприятий и определяется по формуле:

Сi = (С x Пi) / П, где:

Сi – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

С – общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на выплату субсидий;

П – общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям на реализацию Мероприятий;

Пi – объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:

Пi = Чiз x Кд х 20, где:

Чi – численность учащихся образовательных организаций в i-м муниципальном образовании по состоянию на начало учебного года текущего финансового года;

Кд – число дней посещения учащимися образовательных организаций в год;

20 – предельная норма возмещения за счет субсидии стоимости питания на одного учащегося в день (рублей).

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством Орловской области.

6. Условием предоставления и расходования субсидии является наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

7. В целях получения субсидии муниципальное образование до 15 января текущего года представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии, который не может составлять более 50 % расходного обязательства муниципального образования на реализацию Мероприятий;

2) выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований, обеспечивающих исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

3) сведения о численности учащихся на начало текущего учебного года по каждому муниципальному общеобразовательному учреждению, соответствующие данным федерального статистического наблюдения.

8. Представленные муниципальным образованием документы, указанные в пункте 7 Правил, регистрируются Департаментом в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты регистрации.

По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием документов Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, которое в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет в муниципальное образование в виде уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоблюдение условий предоставления субсидий, определенных Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 7 Правил;

недостоверность представленной муниципальным образованием информации.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департаментом принимается решение о предоставлении субсидии.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департаментом принимается решение об отказе в предоставлении субсидии.

9. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию за счет средств областного бюджета;

2) перечень образовательных организаций, в которые направляются средства поступившей субсидии;

3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на обеспечение исполнения расходного обязательства муниципального района, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

4) порядок предоставления субсидий, в том числе:

а) соблюдение муниципальным образованием условий софинансирования расходов на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных организаций;

б) иные условия предоставления субсидий, определяемые соглашением сторон в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Орловской области, а также зависящие от норм и правил осуществления Мероприятий, для которых предназначена субсидия;

в) порядок перечисления субсидий;

5) обязательство муниципального образования о предоставлении Департаменту отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе о расходах бюджетов муниципальных образований на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных организаций, а также информации о сроках, порядке и форме предоставления отчетов;

6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

7) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидий в случае нарушения условий Соглашения;

8) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

9) ответственность сторон за нарушение порядка Соглашения.

10. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии предоставляет Департаменту два экземпляра подписанного главой администрации муниципального образования Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой администрации муниципального образования Соглашения, после чего один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.

11. В течение 20 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Департамент подтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение на сумму предоставленных субсидий.

12. Учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

13. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет о расходах бюджета муниципального образования на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных организаций по форме, представленной в приложении к Правилам.

14. На основании представленного муниципальным образованием отчета, определенного пунктом 13 Правил, Департамент ежемесячно составляет реестры на перечисление средств областного бюджета (далее – реестры). Реестры Департамент направляет в Департамент финансов Орловской области (далее – Департамент финансов) ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

15. Департамент финансов на основании реестров в течение 20 рабочих дней со дня поступления реестров перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

16. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департамент перечисляет средства в муниципальные образования.

17. Приостановление, прекращение или сокращение перечисления субсидии осуществляется по решению Департамента, который направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию.

18. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

установление факта нецелевого использования субсидии;

непредставление отчетных документов, установленных пунктом 13 Правил.

19. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 18 Правил, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию (далее – уведомление о приостановлении).

В уведомлении о приостановлении в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.

Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления о приостановлении.

Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, после представления муниципальным образованием в Департамент документов, подтверждающих факт их устранения.

20. Основаниями для прекращения предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

направление в Департамент письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии;

непредставление документов, подтверждающих факт устранения нарушений, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 19 Правил.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о прекращении предоставления субсидии.

21. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.

В случае сокращения объема предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в результате сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидий, размер субсидий сокращается пропорционально размерам предоставленных муниципальным образованиям субсидий.

22. Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.

23. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и исполнением условий Соглашений осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

24. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, и другие нарушения бюджетного законодательства несет получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Взыскание полученных муниципальными образованиями субсидий, неиспользованных либо использованных не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.