Расширенный поиск
Постановление Администрации городского округа Бронницы от 29.01.2015 № 64
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БРОННИЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 января ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В целях эффективного использования
средств бюджета муниципального образования "Городской округ
Бронницы", направляемых на капитальные вложения, в соответствии с
Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности
в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (ред.
от 28.12.2013), постановлением Правительства Московской области от
09.08.2010 N 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на
капитальные вложения" (ред. от 03.10.2014), руководствуясь Уставом
муниципального образования "Городской округ Бронницы", администрация
города Бронницы п о с т а н о
в л я е т: 1. Утвердить Порядок проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых
на капитальные вложения (далее - Порядок) (приложение N 1). 2. Утвердить Методику оценки
эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы,
направляемых на капитальные вложения (далее - Методика) (приложение N 2). 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города
Бронницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 4. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на начальника Управления экономики Тимофееву
М.А. Глава городского округа В.В. Неволин Приложение N 1 к постановлению администрации города Бронницы Московской области от 29 января ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета городского округа Бронницы, на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка). 2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленному настоящим Порядком значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта. 3. Проверка осуществляется Управлением экономики администрации города Бронницы (далее - Управление экономики) в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения (далее - методика). 4. Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной заказчиками муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Бронницы (для осуществления проверки инвестиционных проектов, предполагаемых для включения в указанные программы) или главными распорядителями средств бюджета городского округа Бронницы (для инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в муниципальные программы (подпрограммы) (далее - заявители). Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем, и исходные данные для ее проведения представляются в Управление экономики администрации города Бронницы. 5. Плата за проведение проверки не взимается. II. Критерии оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения 6. Проверка осуществляется в соответствии с методикой на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения (далее - качественные критерии), приведенных в таблице 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" (приложение N 1 к методике). 7. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке в соответствии с методикой на основе количественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения (далее - количественные критерии), приведенных в таблице 2 "Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям" (приложение N 1 к методике). 8. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки, которая определяется методикой. III. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов 9. Заявители представляют в Управление экономики подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им лицом) и заверенные печатью следующие документы: а) заявление на проведение проверки инвестиционных проектов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка; г) задание на проектирование в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка или иной исходный технический документ, устанавливающий комплекс технических требований, требования к объему, срокам проведения работ, содержанию и форме представления результатов работ (в случае предоставления бюджетных средств на стадии проектирования объекта); д) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и планируемом размере финансирования (софинансирования) за счет средств бюджета городского округа Бронницы и внебюджетных источников финансирования; ж) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и расчет интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с методикой; з) правоустанавливающие документы на земельный участок; и) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, подлежащие реконструкции (капитальному ремонту). 10. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений включает в себя: а) наименование и тип (инфраструктурный, инновационный, другие) инвестиционного проекта; б) цель и задачи инвестиционного проекта; в) краткое описание инвестиционного проекта; г) предложения заявителя по источникам и объемам финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации, включая предложения по предельным объемам денежных средств на выполнение работ на весь период строительства (реконструкции) до ввода объектов в эксплуатацию; д) обоснование необходимости привлечения средств бюджета городского округа Бронницы для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации; е) обоснование потребности в услугах (продукции), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства; ж) обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта; з) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования. 11. Задание на проектирование объекта капитального строительства включает в себя: а) общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства); б) основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства; в) возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства; г) срок и этапы строительства; д) технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания; е) перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие); ж) перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре; з) дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия). 12. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются: а) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком; б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению; в) несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям методики. 13. При наличии недостатков в представленных документах Управление экономики направляет письменное уведомление в пятидневный срок об отказе в принятии документов. 14. После устранения недостатков заявитель вправе повторно представить документы, указанные в п. 9 настоящего Порядка. 15. Проведение проверки начинается после представления заявителем полного пакета документов, предусмотренных п. 9 настоящего Порядка, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения об эффективности инвестиционного проекта. 16. В случае если инвестиционный проект не соответствует предусмотренным Порядком качественным критериям, проверка на соответствие его количественным критериям и правильности расчета заявителем интегральной оценки не проводится. 17. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 20 рабочих дней со дня представления документов. IV. Выдача заключения об эффективности инвестиционного проекта 18. Результатом проверки является заключение Управления экономики, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. 19. Положительное заключение Управления экономики является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств бюджета городского округа Бронницы на реализацию этого инвестиционного проекта с участием средств бюджета городского округа Бронницы. 20. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков. 21. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении. 22. Заключение подписывается первым заместителем администрации города Бронницы, курирующим вопросы инвестиций, или уполномоченным им должностным лицом. Приложение N 1 к Порядку Форма заявления о проведении проверки инвестиционного проекта при строительстве и реконструкции объекта капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств бюджета городского округа Бронницы Наименование заявителя ________________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу провести проверку инвестиционного проекта (наименование объекта капитальных вложений):
Руководитель заявителя __________________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.) Исполнитель Тел. Приложение N 2 к Порядку ФОРМА ПАСПОРТА инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения 1. Наименование инвестиционного проекта _______________________________ 2. Цель инвестиционного проекта _______________________________________ 3. Срок реализации инвестиционного проекта ____________________________ 4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал) _________________________________________________________ 5. Предполагаемый главный распорядитель средств бюджета городского округа Бронницы ___________________________________________________________ 6. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике (заказчике-застройщике): полное и сокращенное наименование юридического лица __________________; организационно-правовая форма юридического лица ______________________; юридический адрес ____________________________________________________; должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица _____________________. 7. Участники инвестиционного проекта: ___________________________________________________________________________ 8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту ___________________________________________________________________________ (ссылка на подтверждающий документ) 9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий _________________ ___________________________________________________________________________ (ссылка на документ, копия заключения прилагается) 10. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения - ______ г. ___________________ в млн. рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет ______________________________________________________, в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет), млн. рублей <1> ________________ <1> Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим финансирование подготовки проектной документации за счет средств бюджета городского округа Бронницы. 11. Технологическая структура капитальных вложений:
12. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, млн. руб.:
13. Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта ___________________________________________________ 14. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, млн. рублей на единицу результата в текущих ценах <2> _______________________________________________________________________ <2> В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 10 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта). Руководитель заявителя _______________________ _______________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. "_____" _________ 20__ г. Приложение N 3 к Порядку ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения 1. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта. Наименование инвестиционного проекта: _________________________________ ___________________________________________________________________________ Наименование организации заявителя: ___________________________________________________________________________ Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем: Регистрационный номер _____________________; дата _____________________ Фамилия, имя, отчество и должность подписавшего заявление _____________ ___________________________________________________________________________ Срок реализации инвестиционного проекта: ______________________________ Значения количественных показателей (показателя) реализации инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Сметная стоимость инвестиционного проекта, всего, в ценах соответствующих лет (в тыс. рублей с одним знаком после запятой): _________ 2. Оценка эффективности использования средств бюджета города Бронницы, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту: на основе качественных критериев, в процентах ________________________; на основе количественных критериев, в процентах ______________________; в том числе по отдельным критериям, в процентах ______________________; значение интегральной оценки эффективности, в процентах ______________. 3. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения: ___________________________ ___________________________________________________________________________ Первый заместитель администрации города Бронницы, курирующий вопросы инвестиций (уполномоченное лицо) _______________ __________________ (должность) (подпись) (ФИО) "____" ______________ 20__ г. Приложение N 2 к постановлению администрации города Бронницы Московской области от 29 января МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ I. Общие положения 1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Бронницы, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета городского округа Бронницы. 2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности, а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев. 3. Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, а также расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев. II. Состав, порядок определения баллов оценки качественных критериев и оценки эффективности на основе качественных критериев 4. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных критериев: а) наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления; б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в муниципальных программах (подпрограммах) города Бронницы, прогнозах социально-экономического развития города Бронницы; в) комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта; г) необходимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующих полномочий, отнесенных к предмету их ведения; д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг); е) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования; ж) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. 5. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается как отношение суммарного балла применимых к инвестиционному проекту критериев к разнице количества критериев и количества не применимых к инвестиционным проектам критериев, умноженное на 100% (таблица N 1). 6. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены пунктами 1-9 Методики (таблица N 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" приложения N 1 к настоящей Методике). Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы N 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" приложения N 1 к настоящей Методике. III. Состав, порядок определения баллов оценки и весовых коэффициентов количественных критериев и оценки эффективности на основе количественных критериев 7. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих количественных критериев: а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта; б) отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта; в) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства; г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд города Бронницы; д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта. 8. Оценка эффективности на основе количественных критериев рассчитывается как сумма средневзвешенных баллов (приложение N 1 к настоящей Методике). Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов. 9. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены пунктами 1-5 таблицы 2 "Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям" приложения N 1 к настоящей Методике. Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта приведены в приложении N 2 к настоящей Методике. Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 2 "Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям" приложения N 1 к настоящей Методике. Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта. IV. Расчет интегральной оценки эффективности 10. Интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев (таблица N 3 приложения N 1 к настоящей Методике). 11. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70 процентам. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета городского округа Бронницы. Приложение N 1 к Методике РАСЧЕТ интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта Наименование проекта __________________________________________________ Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция действующего производства) __________________________________ ___________________________________________________________________________ Заявитель _____________________________________________________________ Тип проекта ___________________________________________________________ Таблица N 1 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА КАЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ
Таблица N 2 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА КОЛИЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ
Таблица N 3 ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Приложение N 2 к Методике ЗНАЧЕНИЯ ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ (в процентах)
Приложение N 3 к Методике РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|