постановление Губернатора Курской области от 02.08.2017 № 232-пг

98. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация приказа о лишении аккредитации, уведомления об устранении выявленного несоответствия.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

полномочий

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами Комитета положений

Регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к исполнению

государственной функции, а также

за принятием ими решений

99. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется председателем (заместителем председателя) Комитета, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

100. Текущий контроль включает в себя проведение проверок:

1) качества исполнения должностными лицами Комитета нормативных правовых актов Российской Федерации, положений настоящего Регламента;

2) полноты и обоснованности принятия по итогам проверок мер реагирования на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

101. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

102. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании приказа Комитета не реже одного раза в год.

103. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании приказа Комитета по жалобам заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

Ответственность должностных лиц Комитета за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

104. Уполномоченные специалисты, должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за исполнение государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

105. Ответственность уполномоченных специалистов, должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверки, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан, их объединений

и организаций

106. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

проведение планового текущего контроля не реже одного раза в год.

107. В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

108. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Комитета при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения жалоб в процессе исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Комитета, а также

его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их

праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)

в ходе исполнения государственной функции

109. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

110. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу

не дается

111. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Ответ на жалобу не дается, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение.

Комитет при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

112. В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

113. В случае если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо заместитель председателя Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направлявшиеся обращения (жалобы) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

114. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

115. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

116. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы.

117. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Комитет.

118. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе через официальный сайт Комитета, Единый портал, региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Курской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

119. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом Комитета (далее - уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо).

120. Жалоба должна содержать:

а) наименование государственного органа, наименование должности должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; уведомление о переадресации жалобы;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо государственного служащего;

д) подпись уполномоченного представителя организации или фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина;

е) дату.

Обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Права заинтересованных лиц на получение

информации и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

121. При рассмотрении обращения (жалобы) заявители имеют право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 113 - 116 настоящего Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

122. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

123. Личный прием представителей организаций, граждан проводится уполномоченными должностными лицами Комитета в порядке, установленном Комитетом.

В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия лица, обратившегося с жалобой, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба в досудебном

(внесудебном) порядке

124. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом, могут быть обжалованы:

при рассмотрении жалобы на действия (бездействие) государственного гражданского служащего Комитета - заместителю председателя Комитета;

при рассмотрении жалобы на решения и (или) действия (бездействие) заместителя председателя Комитета - председателю Комитета;

при рассмотрении жалобы на решения и (или) действия (бездействие) председателя Комитета - в Администрацию Курской области, Министерство образования и науки Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

125. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в Комитете.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ, председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре обжалования

126. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Комитет:

признает правомерными действия указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений в ходе осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.

127. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу в виде ответа, подписанного председателем Комитета или его заместителем.

128. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Комитет, направляется по почтовому и (или) электронному адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Приложение

к административному регламенту

исполнения комитетом образования

и науки Курской области

государственной функции по

осуществлению федерального

государственного надзора

в сфере образования

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

                       +---------------------------------+

                       |Подготовка к проведению проверки |

                       +---------------+-----------------+

                                      \/

                           +-------------------------+

                           |Проведение проверки      |

                           +-----------+-------------+

                                      \/

          +---------------------------------------------------------+

          |       Обработка и оформление результатов проверки       |

          +---------------------------------------------------------+

         \/                                                        \/

+----------------------------------+           +----------------------------------+

|     При выявлении нарушений      |           |    При невыявлении нарушений     |

|    организацией обязательных     |           |    организацией обязательных     |

|            требований            |           |            требований            |

+---------+------------------------+           +--------------------+-------------+

         \/                                                        \/

+------------------------------------------+   +----------------------------------+

|Принятие мер в случае выявления нарушений |   |     Направление организации      |

+-----+---------------------+--------------+   |    уведомления о невыявлении     |

      |                     |              |   |нарушений обязательных требований |

     \/                    \/             \/   +-------------------------+--------+

+----------------+  +--------------+     +---------------------+         |

|Возбуждение дела|  |    Выдача    |     |     Направление     |         |

|       об       |  | предписания  |     |     информации      |         |

|административном|  +-------+------+     |в правоохранительные |         |

| правонарушении |          |            | органы, иные органы |        \/

+----------------+          |            |   государственной   |  +---------------+

                  +---------+            |власти при выявлении |  |   Внесение    |

                 \/                      |      нарушений      |  | информации в  |

+----------------------------------+     |  законодательства   |  |ИС АКНДПП и    |

|     Контроль за исполнением      |     |Российской Федерации |  |   ФГИС БРП    |

|  предписаний, включая принятие   |     |по вопросам, входящим|  +---------------+

|предусмотренных законодательством |     | в компетенцию иного |

|Российской Федерации мер в связи  |     |  государственного   |

|   с неисполнением предписаний    |     |       органа        |

+---------------+------------------+     +---------------------+

               \/

              +---+

              | А |

              +---+

                                       +---+

                                       | А |

                                       +---+

+-----------------------------------+       +-------------------------------------+

|Представление отчета об исполнении |       |Отчет об исполнении предписания      |

|            предписания            |       |           не представлен            |

+----------------+------------------+       +-----+----------+-------------+------+

                \/                               \/          |            \/

+-----------------------------------+   +----------------+   |   +----------------+

|    Рассмотрение уполномоченным    |   |Выдача повторно |   |   |    Принятие    |

| специалистом отчета об исполнении |   |  предписания   |   |   |   Комитетом    |

|            предписания            |   +------+---------+   |   |   решения о    |

+-----+----------------------+------+          |             |   |запрете приема  |

      |                      |                \/             |   +----------------+

     \/                     \/              +----+          \/

+--------------+  +-----------------+       | Б  |     +-----------------+

|     Факт     |  | Факт исполнения |       +----+     |Возбуждение дела |

|  исполнения  |  | предписания не  |                  |       об        |

| предписания  |  | подтверждается  |                  |административном |

|подтверждается|  +----------+------+                  | правонарушении  |

+---+-------+--+             |                         +-----+-----------+

   \/       +-------+        |                              \/

+-------------+    \/       \/            +---------------------------------------+

|Направление в|  +------------------+     |Решение суда о прекращении производства|

| организацию |  |    Проведение    |     |      по делу об административном      |

| уведомления |  |   внеплановой    |     | правонарушении в связи с отсутствием  |

|об исполнении|  |проверки в связи с|     |        состава правонарушения         |

| предписания |  | истечением срока |     +-------------------+-------------------+

+-----+-------+  |    исполнения    |     |                   |                   |

      |          |   предписания    |     |                   |                   |

     \/          +--------+---------+    \/                  \/                  \/

+-------------+          \/             +-------------+ +-----------+ +-----------+

|Внесение в ИС|    +--------------+     |  Принятие   | | Снятие с  | |Внесение в |

|АКНДПП и ФГИС|    |Факт          |     |  Комитетом  | | контроля  | |ИС АКНДПП и|

|ЕРП          |  +-+исполнения    +--+  |  решения о  | | повторно  | |ФГИС ЕРП   |

|информации об|  | |предписания не|  |  |возобновлении| | выданного | |информации |

|исполнении   |  | |подтверждается|  |  |  приема в   | |предписания| |о снятии   |

|предписания в|  | +------+-------++ |  | организацию | |           | |предписания|

|установленный|  |        |        | |  +-------------+ +-----------+ |с контроля |

|срок         |  | +------+-------+| |                                +-----------+

+-------------+  | |    Выдача    || |

                 | |   повторно   || |

                 | | предписания  || |

                 | +------+-------+| |

                 |      +-+-+      | |

                 |      | Б |      | |

                 |      +---+      | +---------------------------------+

                 |                \/                                   |

                 |   +-----------------------------------+            \/

                 |   |   Принятие Комитетом решения о    |  +--------------------+

                 +---+          запрете приема           |  | Возбуждение дела об|

                     +-----------------------------------+  |  административном  |

                                                            |   правонарушении   |

                                                            +--------------------+

                                                           \/

                                +------------------------------------------------+

                                |Внесение в ИС АКНДПП и ФГИС ЕРП информации о    |

                                |мерах, принятых по результатам проведения       |

                                |проверки                                        |

                                +------------------------------------------------+

                                          +---+

                                          | Б |

                                          +---+

+------------------------------------+          +---------------------------------+

|    Представление предписания об    |          | Непредставление предписания об  |

| устранении нарушения обязательных  |          |устранении нарушения обязательных|

| требований об устранении нарушений |          |    требований об устранении     |

+--------------------+---------------+          |            нарушений            |

                    \/                          +------------------+--------------+

+-----------------------------------------------------+            |

|  Проведение проверки содержащейся в предписании об  |            |

|    устранении нарушения обязательных требований     |            |

|                     информации                      |            |

+---------+---------------------------+---------------+            |

         \/                          \/                            |

+--------------------+   +-------------------------+               |

|  Факт исполнения   |   |Факт исполнения повторно |               |

|повторно выданного  |   |выданного предписания не |<--------------+

|    предписания     |   |     подтверждается      |

+--------+-----------+   +-----------+-------------+

        \/                          \/

+--------------------+   +-------------------------+--------+

| Принятие Комитетом |   |   Принятие Комитетом    |       \/

|     решения о      |   |решения о приостановлении| +---------------+

|возобновлении приема|   |    действия лицензии    | |   Внесение    |

|   в организацию    | +-+ полностью или частично  | |  сведений в   |

+-------------+------+ | +-----------+-------------+ |реестр лицензий|

              |        |            \/               +---------------+

              |        |     +-------------------+

              |        |     |    Направление    |

              |        |     |заявления в суд об |

              |        |     |   аннулировании   |

              |        |     |     лицензии      |

              |        |     +-------------------+

             \/       \/

          +--------------------------+

          |Внесение в ИС АКНДПП и    |

          |ФГИС ЕРП соответствующей  |

          |информации                |

          +--------------------------+