постановление Губернатора Курской области от 15.08.2017 № 243-пг

Способом проведения исследования, предусмотренным Методикой, является репрезентативный опрос населения с применением единой для всех субъектов Российской Федерации базовой (типовой) социологической анкеты (приложение N 3 к Положению). Это не препятствует дополнительному включению в социологическое исследование иных способов и инструментов исследования (опрос экспертов, контент-анализ специальной литературы, статистических и иных материалов по теме исследования и т.д.). В случае проведения социологического исследования в объеме, превышающем предусмотренный Методикой, техническое задание дорабатывается в соответствии с содержанием работ, проводимых дополнительно. С учетом расширения границ проводимого исследования может быть дополнена и типовая анкета, а также дополнительно разработан другой инструментарий исследования.

2.2. Полевое исследование

На данном этапе осуществляется непосредственное воздействие на объект исследования в виде применения определенных процедур с помощью подготовленных инструментов. Цель - сбор данных об изучаемом объекте.

Типовое техническое задание на данном этапе регламентирует проведение процедуры опроса путем анкетирования. В случае проведения различных видов опросов это необходимо детализировать в техническом задании. Также при дополнительном использовании иных методов сбора первичной информации в техническое задание необходимо включить соответствующие пункты.

Для обеспечения возможности своевременного получения заказчиком информации в типовом техническом задании предусмотрено предоставление исполнителем отчета о результатах проведения полевого этапа исследования.

2.3. Обработка данных

После завершения полевого этапа исследования исполнитель должен выполнить ряд процедур технического характера (выбраковка, кодировка анкет, ввод данных и т.д.), направленных на обработку, систематизацию данных и создание массива первичной информации, необходимого для проведения анализа в соответствии с поставленными задачами.

Практика проведения социологических исследований показывает, что даже при тщательном планировании полевого этапа сбора информации всегда имеют место смещения выборок по социально-демографическим характеристикам, пропущенные ответы в анкетах и другие моменты, снижающие качество социологической информации.

Для того, чтобы свести к минимуму влияние этих нежелательных факторов и повысить качество социологической информации, в данный раздел дополнительно можно включить пункт, обязывающий исполнителя произвести ремонт выборки.

Эффективная обработка данных, полученных в ходе проведения социологического исследования, возможна только в случае объединения полученной информации в единую электронную базу данных. Заказчик должен указать в техническом задании, с применением какого именно программного обеспечения должно идти формирование указанной базы данных (MS Excel, SPSS и др.). Согласно отзывам практикующих социологов положительно зарекомендовала себя специализированная программа SPSS. Наличие данной программы у исполнителя обеспечивает возможность проведения полноценного анализа данных, полученных в ходе исследования.

2.4. Аналитический этап

Данный этап составляют обобщение и анализ полученных данных, разработка рекомендаций. В ходе данного этапа осуществляется анализ структуры явления, поиск и определение социальных закономерностей, выявление причинно-следственных, факторных и функциональных взаимосвязей. Результаты анализа данных представляются в аналитическом отчете.

При необходимости заказчик может обязать исполнителя представить аналитический отчет в соответствии с определенной структурой либо по определенной форме, которую в данном случае рекомендуется оформить в качестве приложения к техническому заданию.

Также в техническом задании можно указать, какого именно характера рекомендации должен получить заказчик (например, рекомендации должны представлять собой план мероприятий по работе с указанными заказчиком социальными группами).

3. Требования к результатам работ

В данном разделе заказчик указывает, какая именно формализованная информация, полученная в ходе исследования, должна быть передана ему исполнителем. Это может быть как различный инструментарий, использованный в ходе проведения исследования (маршрутные листы, бланки проверки, кодификаторы и т.д.), так и любые данные, полученные в процессе исследования.

При оформлении данного раздела заказчику необходимо максимально конкретизировать свои требования к результатам работ, поскольку выполнение этих пунктов технического задания и фактическая передача указанных результатов работ заказчику является основанием для подписания Акта сдачи-приемки оказанных услуг.

4. Сроки выполнения этапов работ

Данный раздел включается в техническое задание, если сроки выполнения этапов работ в рамках исследования не определены государственным контрактом и не предусмотрено предоставление исполнителем календарного плана всего исследования.

Формы для использования при проведении социологического исследования

Формы к типовому техническому заданию могут быть изменены (доработаны) в соответствии с потребностями заказчика.

                                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                 (должность уполномоченного лица Заказчика)

                                           ______________________/_________

                             (ФИО уполномоченного лица Заказчика) (подпись)

                                                "__" ___________ 20___ года

                                 (должность уполномоченного лица Заказчика)

ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОТОБРАННЫХ

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

N п/п	Муниципальное образование	Количество респондентов
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Обоснование:

Исполнитель: должность, ФИО уполномоченного лица Исполнителя, подпись

                                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                 (должность уполномоченного лица Заказчика)

                                           ______________________/_________

                             (ФИО уполномоченного лица Заказчика) (подпись)

                                                "__" ___________ 20___ года

                                 (должность уполномоченного лица Заказчика)

СТРУКТУРА ВЫБОРКИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Территориальная структура выборки:

Муниципальное образование	%	Количество респондентов
Всего

СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ВЫБОРКИ

Возрастные группы	Всего, %	Всего (чел.)	Мужчины %	Мужчины (чел.)	Женщины %	Женщины (чел.)
Всего	100,0

КВОТНЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ АНКЕТЕРОВ

Анкета N ______ (муниципальное образование _____________________)

Возраст	Всего (чел.)	Мужчины (чел.)	Женщины (чел.)
Всего

Исполнитель: должность, ФИО уполномоченного лица Исполнителя, подпись

ПЛАН-ГРАФИК

проведения полевого этапа социологического исследования в

муниципальных образованиях Курской области

N п/п	Муниципальное образование	Дата	Время пребывания на маршруте		Ф.И.О. анкетера
Исполнитель ____________________ (ФИО уполномоченного лица Исполнителя) (подпись) Дата: _______________				Заказчик (ФИО уполномоченного лица Заказчика) (подпись)

УВЕДОМЛЕНИЕ О МЕСТЕ И ВРЕМЕНИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ

(Исполнитель) уведомляет Заказчика о том, что инструктажи анкетеров, осуществляющих полевой этап социологического исследования в муниципальных образованиях Курской области, будут проводиться:

Дата проведения инструктажа	Время проведения инструктажа	Место проведения (адрес)		Ф.И.О., должность лица, которое проводит инструктаж
Исполнитель ________________ (ФИО уполномоченного лица Исполнителя) (подпись) Дата: ___________________			Заказчик (ФИО уполномоченного лица Заказчика) (подпись)

Исполнитель _______________ предоставляет заказчику список анкетеров, осуществляющих полевой этап социологического исследования в муниципальных образованиях Курской области

N п/п	Ф.И.О. анкетера		Телефон
Исполнитель _______________ (ФИО уполномоченного лица Исполнителя) (подпись) Дата: __________________		Заказчик (ФИО уполномоченного лица Заказчика) (подпись)

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПОЛЕВОГО ЭТАПА

СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Полевой этап проходил с _____ (дата) по _____ (дата).

Отбор респондентов проводился в соответствии с ________.

_____% анкетирование было проведено в сроки, предусмотренные графиком работ по данному проекту.

График работ

Муниципальное образование	Маршрут N	Дата проведение опроса на маршруте	Сделано анкет на маршруте	Анкетер

Территориальная структура выборки:

Наименование муниципального образования	Количество респондентов (чел.)
	По плану	По факту
всего

Социально-демографическая структура выборки:

Возрастные группы (лет)	Всего (%)		Мужчины (%)		Женщины (%)
	По плану	По факту	По плану	По факту	По плану	По факту
всего	100,0

Возрастные группы (лет)	Городское население
	Всего (%)		Мужчины (%)		Женщины (%)
	По плану	По факту	По плану	По факту	По плану	По факту
всего	100,0

Возрастные группы (лет)	Сельское население
	Всего (%)		Мужчины (%)		Женщины (%)
	По плану	По факту	По плану	По факту	По плану	По факту
всего	100,0

Полевой контроль проводили _______________________.

Инструментарием для контроля правильности соблюдения отбора респондентов служили _________________________. Инструментарием для контроля факта и качества проведения анкетирования с определенным респондентом служила __________________________________________________.

Исполнитель ____________ (ФИО уполномоченного лица Исполнителя) (подпись) Дата: ____________________

Заказчик (ФИО уполномоченного лица Заказчика) (подпись)

Приложение N 5

к Положению о проведении

мониторинга наркоситуации

в Курской области

СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА О НАРКОСИТУАЦИИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Характеристика Курской области (площадь территории, государственная граница и ее протяженность, количество муниципальных образований, количество населенных пунктов, численность постоянного населения с разбивкой по половым и возрастным категориям), уровень жизни населения, демографическая ситуация, структура занятости населения, динамика уровня безработицы, динамика денежных доходов населения, миграционная ситуация.

2. Анализ и оценка уровня и структуры наркотизации населения на основании статистических данных, аналитических справок и социологических исследований (в целом по Курской области и по муниципальным образованиям).

Необходимо отразить зарегистрированный и экспертный (с учетом латентности) уровень распространенности немедицинского потребления наркотиков, смертности от злоупотребления наркотиками, структуру наркопотребления с учетом немедицинского потребления психоактивных веществ, находящихся в легальном обороте, лекарственных средств и изготовленных на их основе наркотиков, доступность наркотиков. Также необходимо провести анализ и оценку факторов, причин и условий, оказывающих влияние на наркотизацию населения.

3. Оценка состояния и доступности наркологической медицинской помощи, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях.

Анализ и оценка работы по мотивации наркопотребителей к прохождению лечения от наркозависимости, комплексной реабилитации и ресоциализации.

4. Анализ, оценка и динамика результатов деятельности в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков (в первую очередь по линии органов образования и науки, физкультуры, спорта и туризма, молодежной политики, культуры). Необходимо отразить состояние ситуации, связанной с организацией досуга молодежи и несовершеннолетних (в том числе доступность досуга), раннего выявления лиц, злоупотребляющих наркотиками, работы с группами риска, общей и индивидуальной профилактики. Анализ профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

5. Анализ, оценка и динамика ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров или аналогов сильнодействующих веществ, включая, в том числе: описание уровня преступности, структуры и объема наркорынка (обратив внимание на новые виды наркотиков); средние оптовые и розничные цены на наркотики; положение с уничтожением дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений (с указанием данных о выявленных и ликвидированных очагах произрастания наркосодержащих растений); анализ административной и судебной практики, причин и условий, оказывающих влияние на обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков.

6. Оценка реализации государственных программ (подпрограмм) Курской области, в рамках которых реализуются антинаркотические мероприятия.

7. Оценка состояния наркоситуации в Курской области (по муниципальным образованиям) в соответствии с Критериями оценки развития наркоситуации в Курской области (приложение N 6) с графическим наложением на карту Курской области.

8. Краткосрочное прогнозирование динамики дальнейшего развития наркоситуации.

9. Управленческие решения и предложения по изменению наркоситуации в Курской области и в Российской Федерации.

К проекту доклада о наркоситуации в Курской области прилагаются:

результаты социологических исследований;

таблицы статистических данных;

графические и иллюстративные материалы, в том числе в отношении оценки развития наркоситуации в Курской области в соответствии с критериями оценки развития наркоситуации в Курской области.

Оценка развития наркоситуации в Курской области (по муниципальным образованиям и в целом) осуществляется по 5 критериям: удовлетворительное, напряженное, тяжелое, предкризисное, кризисное.

В графическом оформлении критерии оценки развития наркоситуации обозначаются следующими цветами:

удовлетворительное - голубой цвет;

напряженное - зеленый цвет;

тяжелое - желтый цвет;

предкризисное - оранжевый цвет;

кризисное - красный цвет.

Критерии оценки развития наркоситуации в проекте доклада о наркоситуации в Курской области определяются по четырем параметрам оценки наркоситуации:

масштабы незаконного оборота наркотиков (включает показатели оценки наркоситуации: распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков, криминальная пораженность, удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний, удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц, удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений);

масштабы немедицинского потребления наркотиков (включает показатели оценки наркоситуации: распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности);

обращаемость за наркологической медицинской помощью (включает показатели оценки наркоситуации: общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, первичная заболеваемость наркоманией и первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями);

смертность от употребления наркотиков (содержит показатели оценки наркоситуации: смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы).

Каждому критерию состояния наркоситуации присваиваются баллы от 1 до 5 (удовлетворительное - 1, напряженное - 2, тяжелое - 3, предкризисное - 4, кризисное - 5).

Приложение N 6

к Положению о проведении

мониторинга наркоситуации

в Курской области

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ НАРКОСИТУАЦИИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Параметры оценки наркоситуации	Показатель оценки наркоситуации	Критерии состояния наркоситуации
			Удовлетворительное	Напряженное	Тяжелое	Предкризисное	Кризисное
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Масштабы незаконного оборота наркотиков	Распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков (на 100 тыс. населения)	до 200	свыше 200 до 340	свыше 340 до 440	свыше 440 до 500	свыше 500
		Криминальная пораженность (число лиц, совершивших наркопреступления, на 100 тыс. населения)	до 57	свыше 57 до 97	свыше 97 до 125	свыше 125 до 142	свыше 142
		Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%)	до 3%	свыше 3% до 5%	свыше 5% до 10%	свыше 10% до 15%	свыше 15%
		Удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц (%)	до 5%	свыше 5% до 10%	свыше 10% до 20%	свыше 20% до 25%	свыше 25%
		Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений (%)	до 20%	свыше 20% до 35%	свыше 35% до 60%	свыше 60% до 70%	свыше 70%
2.	Масштабы немедицинского потребления наркотиков	Оценочная распространенность употребления наркотиков (по данным социологических исследований) (%)	до 0,5%	свыше 0,5% до 2%	свыше 2% до 5%	свыше 5% до 7%	свыше 7%
3.	Обращаемость за наркологической медицинской помощью	Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения)	до 290	свыше 290 до 350	свыше 350 до 485	свыше 485 до 582	свыше 582
		Первичная заболеваемость наркоманией (на 100 тыс. населения) )	до 16	свыше 16 до 20	свыше 20 до 25	свыше 25 до 30	свыше 30
		Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения)	свыше 50	свыше 42 до 50	свыше 30 до 42	свыше 25 до 30	менее 25
4.	Смертность от употребления наркотиков	Смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы (на 100 тыс. населения)	до 2	свыше 2 до 3,5	свыше 3,5 до 6	свыше 6 до 8	свыше 8