Постановление Правительства Ивановской области от 25.12.2014 № 580-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.12.2014 № 580-п

г. Иваново

Об утверждении Положения о Департаменте развития информационного общества Ивановской области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 21.01.2016 № 13-п; от 03.02.2016 № 27-п;

от 18.01.2017 № 3-п; от 25.09.2017 № 363-п;

от 04.10.2017 № 373-п)

В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ «О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Департаменте развития информационного общества Ивановской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановления Правительства Ивановской области:

от 23.10.2012 № 413-п «Об утверждении Положения об управлении по информатизации Ивановской области»,

от 18.04.2013 № 136-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 23.10.2012 № 413-п «Об утверждении Положения об управлении по информатизации Ивановской области»,

от 11.12.2013 № 504-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 23.10.2012 № 413-п «Об утверждении Положения об управлении по информатизации Ивановской области»,

от 12.02.2014 № 37-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 23.10.2012 № 413-п «Об утверждении Положения об управлении по информатизации Ивановской области»,

от 25.06.2014 № 258-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 23.10.2012 № 413-п «Об утверждении Положения об управлении по информатизации Ивановской области»;

пункт 1 постановления Правительства Ивановской области от 08.10.2014 № 413-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

А.Г. Фомин

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 25.12.2014 № 580-п

П О Л О Ж Е Н И Е

о Департаменте развития информационного общества

Ивановской области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 21.01.2016 № 13-п; от 03.02.2016 № 27-п;

от 18.01.2017 № 3-п; от 25.09.2017 № 363-п;

от 04.10.2017 № 373-п)

1. Общие положения

1.1. Департамент развития информационного общества Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, осуществляющим нормативное правовое, а также функциональное регулирование в сфере информатизации, связи и развития информационного общества на территории Ивановской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать с воспроизведением герба Ивановской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.

1.5. Для осуществления деятельности в установленной сфере Департамент обладает на праве оперативного управления имуществом, находящимся в собственности Ивановской области.

1.6. Департамент отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области.

1.9. Полное наименование Департамента – Департамент развития информационного общества Ивановской области.

1.10. Юридический адрес Департамента: 153000, Ивановская область, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1, оф. 304.

Фактический адрес Департамента: 153000, Ивановская область, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1, оф. 304.

2. Задачи Департамента

Задачами Департамента являются:

2.1. Проведение государственной политики в сфере информатизации, связи и развития информационного общества на территории Ивановской области.

2.2. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ивановской области и организация единого информационного пространства Ивановской области, в том числе за счет внедрения и широкого использования современных информационно-коммуникационных и инновационных технологий.

2.3. Реализация мероприятий по созданию электронного правительства, обеспечению перехода на оказание государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде, развитию информационного общества на территории Ивановской области.

2.4. Организация ведения:

региональной государственной информационной системы «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области» (далее - региональный реестр) и размещение сведений из этого реестра в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - сводный реестр);

региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области».

2.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 04.10.2017 № 373-п)

2.6. Осуществление полномочий оператора региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области.

2.7. Реализация проекта интегрированной автоматизированной системы «Социальная карта жителя Ивановской области» и организация деятельности по выпуску и обслуживанию социальных карт жителей Ивановской области.

2.8. Осуществление функций оператора систем видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

2.9. Осуществление функций по реализации проекта автоматизированной информационной системы «Электронная школа».

2.10. Осуществление функций регионального оператора инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Ивановской области.

2.11. Организация мероприятий по созданию и развитию сети многофункциональных центров на территории Ивановской области.

2.12. Организация мероприятий по проведению административной реформы в Ивановской области.

3. Полномочия Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разработка предложений по единой государственной политике Ивановской области в сфере информатизации и использования информационных ресурсов для Правительства Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления.

3.2. Формирование предложений и обоснований по структуре и объемам работ по развитию информационных систем исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

3.3. Подготовка проектов правовых актов Ивановской области в сфере информационных технологий, связи и развития информационного общества в установленном порядке.

3.4. Осуществление систематического мониторинга правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, своевременная подготовка проектов правовых актов, приводящих правовые акты Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области в соответствие с законодательством.

3.5. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в сфере информатизации, связи и развития информационного общества в соответствии с методическими материалами и рекомендациями Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3.6. Представление в установленном порядке интересов Ивановской области в судах общей юрисдикции, а также в арбитражных судах по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

3.7. Организация работ, связанных с созданием, внедрением и развитием информационных систем, информационных технологий и связи исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления.

3.8. Разработка и реализация государственных программ Ивановской области в сфере информатизации, связи и развития информационного общества.

3.9. Формирование и развитие единой распределенной информационной системы исполнительных органов государственной власти Ивановской области, обеспечивающей формирование информационных ресурсов непосредственно в исполнительных органах государственной власти Ивановской области.

3.10. Разработка порядка формирования и ведения перечня информационных ресурсов открытого доступа Ивановской области.

3.11. Разработка порядка формирования и ведения реестра государственных информационных ресурсов, а также систем Правительства Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

3.12. Обеспечение внедрения системы электронной подписи в процессы электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления с населением и организациями в установленной сфере деятельности.

3.13. Реализация мероприятий по техническому сопровождению информационных систем и телекоммуникационного оборудования исполнительных органов государственной власти Ивановской области: предоставлению интернет-услуг, аренде телефонной канализации, оплате текущих услуг связи, приобретению оборудования и материалов на ремонт компьютерной техники в соответствии с законодательством.

3.14. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления по обеспечению совместимости информационных систем между собой путем установления требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации.

3.15. Организация мониторинга и проведение комплексного анализа ситуации в области информатизации и развития информационного общества в Ивановской области и Российской Федерации.

3.16. Организация и проведение мониторинга доли населения Ивановской области, охваченной телефонной связью.

3.17. Проведение мониторинга деятельности органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий.

3.18. Изучение опыта информатизации и развития информационного общества органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, разработка предложений по внедрению наиболее эффективных информационных систем для исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления.

3.19. Координация и контроль за деятельностью подведомственного Департаменту государственного учреждения Ивановской области (далее - учреждение).

3.20. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя подведомственного Департаменту учреждения, заключение, изменение и расторжение с ним трудового договора.

3.21. Утверждение по согласованию с Департаментом управления имуществом Ивановской области устава подведомственного Департаменту учреждения.

3.22. Представление в Правительство Ивановской области проектов распоряжений Правительства Ивановской области по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Ивановской области в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

3.23. Обеспечение в рамках своих полномочий и во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ивановской области выполнения мероприятий по реализации задач гражданской обороны по вопросам связи. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 25.09.2017 № 363-п)

3.24. Обеспечение участия представителей Департамента в деятельности совещательных и координационных органов на территории Ивановской области по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.

3.25. Внесение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложений по совершенствованию и развитию сети почтовой связи на территории Ивановской области.

3.26. Подготовка проектов соглашений и договоров Правительства Ивановской области с организациями о сотрудничестве в сфере связи и информатизации в части развития информационного общества на территории Ивановской области.

3.27. Осуществление функций главного распорядителя, главного администратора доходов областного бюджета, получателя средств областного бюджета в соответствии с законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

3.28. Выполнение функций государственного заказчика при размещении заказов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ивановской области в сфере информатизации и связи Ивановской области.

3.29. Привлечение инвестиций в развитие информационно-коммуникационных технологий в Ивановской области.

3.30. Осуществление организационно-технического и документационного обеспечения деятельности совета по информатизации Ивановской области.

3.31. Осуществление информационного взаимодействия с уполномоченным органом по ведению информационного ресурса сводного реестра для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре.

3.32. Осуществление информационного взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области для размещения сведений о муниципальных услугах (функциях) в региональном реестре.

3.33. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 04.10.2017 № 373-п)

3.34. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 04.10.2017 № 373-п)

3.35. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 04.10.2017 № 373-п)

3.36. Обеспечение функционирования региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

3.37. Подключение информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, к региональной информационной системе межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области.

3.38. Формирование и ведение реестра электронных сервисов региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области.

3.39. Обеспечение функционирования и развития систем видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

3.40. Обеспечение информационного взаимодействия между оператором Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и администраторами доходов областного и местных бюджетов Ивановской области.

3.41. Обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы «Электронная школа».

3.42. Проведение мероприятий по технической защите информации при создании и эксплуатации Департаментом информационных и информационно-телекоммуникационных систем в соответствии с законодательством Российской Федерации, методическое руководство работой по технической защите информации в исполнительных органах государственной власти Ивановской области.

3.43. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по вопросам технической защиты информации.

3.44. Обеспечение функционирования инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Ивановской области.

3.45. Разработка проектов правовых актов и методических материалов по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ивановской области.

3.46. Осуществление общего управления деятельностью системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ивановской области.

3.47. Осуществление контроля за деятельностью системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ивановской области, ее соответствия правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.48. Проведение ежеквартального мониторинга результатов деятельности системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ивановской области.

3.49. Участие в разработке правовой и методологической базы для внедрения административных регламентов в Ивановской области.

3.50. Проведение экспертизы административных регламентов оказания государственных услуг и административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) или проведения проверок исполнительными органами государственной власти Ивановской области.

3.51. Разработка предложений по вопросам реализации административной реформы в Ивановской области, рассмотрение и проведение анализа предложений от исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам проведения административной реформы в Ивановской области.

3.52. Организация мероприятий, предусмотренных планами, программами мероприятий по реализации административной реформы в Ивановской области, за выполнение которых ответственен Департамент.

3.53. Организация работы комиссии по проведению административной реформы в Ивановской области.

3.54. Формирование и представление сводной информации о выполнении государственных заданий за первое полугодие и 9 месяцев текущего года в Департамент финансов Ивановской области.

3.55. Участие от имени Ивановской области в судах в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Департамента или должностных лиц Департамента, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.01.2016 № 13-п)

3.56. Осуществление внедрения стандарта развития конкуренции в Ивановской области, обеспечение выполнения мероприятий плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Ивановской области, утвержденного распоряжением Правительства Ивановской области от 07.09.2016 № 188-рп, в пределах компетенции. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 18.01.2017 № 3-п)

3.57. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Департаменте. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 25.09.2017 № 363-п)

3.58. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 25.09.2017 № 363-п)

4. Права Департамента

Департамент с целью выполнения полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1. Представлять предложения и заключения по проектам договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ивановской области в сфере связи,  информатизации и развития информационного общества.

4.2. Заключать в установленном порядке гражданско-правовые договоры (государственные контракты) с юридическими и физическими лицами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Ивановской области в сфере информатизации и связи в Ивановской области.

4.3. Осуществлять информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, согласовывать форматы передачи данных и организацию доступа к информационным системам.

4.4. Запрашивать в исполнительных органах государственной власти Ивановской области, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в Ивановской области, организациях независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

4.5. Привлекать в рамках реализации своих полномочий организации на договорной (контрактной) основе в соответствии с законодательством.

4.6. Привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Департамента.

Создавать комиссии, совещательные и экспертные органы (советы, рабочие группы и др.) в установленной сфере деятельности.

4.7. Участвовать, организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки и другие мероприятия.

4.8. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, необходимые для решения задач и выполнения полномочий Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента. Начальник Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление полномочий.

5.2. Начальник Департамента имеет заместителя начальника Департамента.

5.3. Начальник Департамента:

действует без доверенности от имени Департамента, представляет интересы Департамента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

от имени Департамента распоряжается имуществом Департамента в пределах своих полномочий, заключает договоры и государственные контракты;

выдает доверенности должностным лицам Департамента в соответствии с законодательством;

составляет протоколы об административных правонарушениях -  об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.5 Закона Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (в отношении должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ивановской области и работников, предоставляющих государственную услугу); (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 03.02.2016 № 27-п)

обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента;

организует и осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, а также работу в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации; (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 21.01.2016 № 13-п)

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне; (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 21.01.2016 № 13-п)

несет ответственность за состояние антикоррупционной работы в Департаменте;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее - государственные гражданские служащие Департамента), а также подведомственными организациями, осуществляет контроль за их исполнением;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление кадров);

утверждает бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Департамента, а также штатное расписание Департамента в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление кадров в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Департамента;

осуществляет в отношении государственных гражданских служащих Департамента полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области;

организует соблюдение в Департаменте режима использования информации конфиденциального характера;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Департамента служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами, норм охраны труда;

обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения государственных гражданских служащих Департамента, работников организаций сферы связи, телекоммуникаций, информационных технологий в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области;

назначает руководителей подведомственных государственных учреждений Ивановской области и заключает с ними трудовые договоры;

осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента;

реализует иные права и исполняет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

5.4. При Департаменте могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Департамента, с участием в них представителей Департамента, представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов. Состав указанных органов, компетенция и порядок деятельности утверждается начальником Департамента. Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Департаментом.

5.5. При прекращении деятельности Департамента или при прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Департамент обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 21.01.2016 № 13-п)

6. Контроль за деятельностью Департамента

6.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Правительство Ивановской области.

6.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и в определенные сроки. Ревизию деятельности Департамента осуществляют уполномоченные Правительством Ивановской области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

7. Реорганизация, ликвидация и переименование Департамента

7.1. Реорганизация, ликвидация и переименование Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

7.2. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке на хранение в Департамент культуры и туризма Ивановской области.