Постановление Правительства Белгородской области от 25.08.2017 № 329-пп

Приложение N 3

к государственной программе

Белгородской области "Формирование

современной городской среды на территории

Белгородской области на 2018 - 2022 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий)

государственной программы Белгородской области "Формирование

современной городской среды на территории Белгородской

области на 2018 - 2022 годы" из различных источников

финансирования за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей), годы
			2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	5	6	7	8	9
Государственная программа	Формирование современной городской среды на территории Белгородской области на 2018 - 2022 годы	Всего, в том числе:	629 118,1	751 474,1	889 212,0	855 618,1	825 958,1
		федеральный бюджет	268 615,1	280 702,8	291 930,9	304 192,0	316 359,7
		областной бюджет	71 404,0	74 617,2	77 601,9	80 861,2	84 095,6
		бюджеты муниципальных образований	96 500,0	130 000,0	121 000,0	134 000,0	119 500,0
		иные источники	192 599,0	266 154,1	398 679,2	336 564,9	306 002,8
Подпрограмма 1	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Белгородской области	Всего, в том числе:	287 118,1	341 074,1	410 412,0	390 498,1	374 518,1
		федеральный бюджет	192 799,8	229 031,2	275 591,7	262 219,5	251 488,9
		областной бюджет	51 250,6	60 881,8	73 258,5	69 703,9	66 851,5
		бюджеты муниципальных образований	28 711,8	34 107,4	41 041,2	39 049,8	37 451,8
		иные источники	14 355,9	17 053,7	20 520,6	19 524,9	18 725,9
Основное мероприятие 1.1.	Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий поселений Белгородской области в соответствии с едиными требованиями исходя из минимального перечня работ по благоустройству	Всего, в том числе:	287 118,1	341 074,1	410 412,0	390 498,1	374 518,1
		федеральный бюджет	192 799,8	229 031,2	275 591,7	262 219,5	251 488,9
		областной бюджет	51 250,6	60 881,8	73 258,5	69 703,9	66 851,5
		бюджеты муниципальных образований	28 711,8	34 107,4	41 041,2	39 049,8	37 451,8
		иные источники	14 355,9	17 053,7	20 520,6	19 524,9	18 725,9
Подпрограмма 2	Благоустройство общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области	Всего, в том числе:	342 000,0	410 400,0	478 800,0	465 120,0	451 440,0
		федеральный бюджет	75 815,3	51 671,6	16 339,2	41 972,5	64 870,8
		областной бюджет	20 153,4	13 735,4	4 343,4	11 157,3	17 244,1
		бюджеты муниципальных образований	67 788,2	95 892,6	79 958,8	94 950,2	82 048,2
		иные источники	178 243,1	249 100,4	378 158,6	317 040,0	287 276,9
Основное мероприятие 2.1.	Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения поселений Белгородской области в соответствии с едиными требованиями	Всего, в том числе:	342 000,0	410 400,0	478 800,0	465 120,0	451 440,0
		федеральный бюджет	75 815,3	51 671,6	16 339,2	41 972,5	64 870,8
		областной бюджет	20 153,4	13 735,4	4 343,4	11 157,3	17 244,1
		бюджеты муниципальных образований	67 788,2	95 892,6	79 958,8	94 950,2	82 048,2
		иные источники	178 243,1	249 100,4	378 158,6	317 040,0	287 276,9

Приложение N 4

к государственной программе

Белгородской области "Формирование

современной городской среды на территории

Белгородской области на 2018 - 2022 годы"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

за счет средств бюджета Белгородской области

Статус	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы областного бюджета (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз/Пр	ЦСР <*>	ВР	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа	Формирование современной городской среды на территории Белгородской области на 2018 - 2022 годы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	830	0503	XXXXXXXXXX	521	71 404,0	74 617,2	77 601,9	80 861,2	84 095,6
Подпрограмма 1	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Белгородской области	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	830	0503	XXXXXXXXXX	521	51 250,6	60 881,8	73 258,5	69 703,9	66 851,5
Основное мероприятие 1.1.	Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий поселений Белгородской области в соответствии с едиными требованиями исходя из минимального перечня работ по благоустройству	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	830	0503	XXXXXXXXXX	521	51 250,6	60 881,8	73 258,5	69 703,9	66 851,5
Подпрограмма 2	Благоустройство общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований области	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	830	0503	XXXXXXXXXX	521	20 153,4	13 735,4	4 343,4	11 157,3	17 244,1
Основное мероприятие 2.1.	Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения поселений Белгородской области в соответствии с едиными требованиями	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	830	0503	XXXXXXXXXX	521	20 153,4	13 735,4	4 343,4	11 157,3	17 244,1

--------------------------------

<*> - ЦСР будет уточнена после утверждения приказом департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области "Об утверждении Указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджетов для составления проекта областного бюджета начиная с бюджета на 2018 год".

Приложение N 5

к государственной программе

Белгородской области "Формирование

современной городской среды на территории

Белгородской области на 2018 - 2022 годы"

Перечень

контрольных событий государственной программы

Наименование контрольного события программы	Статус	Ответственный исполнитель	Срок наступления контрольного события (дата)
			2017 год				2018 год				2019 год
			I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
Контроль за разработкой муниципальными образованиями - получателями субсидии проектно-сметной документации		Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	30.03.2017	-	-	-	30.03.2018	-	-	-	30.03.2019	-	-	-
Контроль за проведением муниципальными образованиями - получателями субсидии конкурсных процедур по отбору подрядных организаций на выполнение работ, предусмотренных в рамках реализации муниципальными образованиями - получателями субсидии муниципальных программ		Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	-	30.06.2017	-	-	-	30.06.2018	-	-	-	30.06.2019	-	-
Контроль за ходом выполнения работ, предусмотренных в рамках реализации муниципальными образованиями - получателями субсидии муниципальных программ		Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	-	-	30.09.2017	30.12.2017	-	-	30.09.2018	30.12.2018	-	-	30.09.2019	30.12.2019

Приложение N 6

к государственной программе

Белгородской области "Формирование

современной городской среды на территории

Белгородской области на 2018 - 2022 годы"

Правила

предоставления и распределения субсидий из бюджета

Белгородской области за счет средств федерального

и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований

Белгородской области на поддержку муниципальных программ

формирования современной городской среды в 2018 - 2022 годах

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Белгородской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 - 2022 годах устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее соответственно - Правила, субсидии из федерального и областного бюджетов), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов и их распределения.

2. Субсидии из федерального и областного бюджетов предоставляются в 2018 - 2022 годах в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальная программа).

3. В целях настоящих Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

4. Уполномоченным органом по взаимодействию с Минстроем России и главным распорядителем средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 - 2022 годах, является департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - департамент).

5. Получателями субсидий из федерального и областного бюджетов являются уполномоченные органы муниципальных образований области (получатели субсидии федерального и областного бюджетов).

6. Субсидии из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований - получателям субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) наличие утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования Белгородской области муниципальной программы на 2018 - 2022 годы;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в рамках государственной программы субъекта Российской Федерации на 2018 - 2022 годы мероприятий, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований и (или) финансированию расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ, в объеме не меньшем, чем объем рассчитанной необходимой потребности;

в) возврат муниципальным образованием средств федерального и областного бюджетов в бюджет Белгородской области в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", а также профильными нормативно-правовыми актами Белгородской области.

7. Предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем средств и получателем субсидии муниципального образования и содержащего следующие положения:

а) размер субсидии из федерального и областного бюджетов, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Белгородской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов, предусмотренных настоящими Правилами, и обязательства муниципальных образований по их достижению;

в) обязательства муниципального образования по согласованию с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в случаях, предусмотренных федеральными и региональными законами, муниципальных программ, софинансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии из федерального бюджета;

г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия из федерального и областного бюджетов;

д) порядок и условия возврата субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации муниципальным образованием - получателем такой субсидии, а также порядок и условия перераспределения указанной субсидии;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального и областного бюджетов, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) условие о вступлении в силу соглашения.

8. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств федерального и областного бюджетов по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств федерального и областного бюджетов.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования - получателя субсидий в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Финансирование осуществляется поэтапно.

Главный распорядитель средств - получатель субсидий муниципального образования представляет в департамент жилищно-коммунального хозяйства области заявку на финансирование за счет средств федерального и областного бюджетов:

а) авансового платежа в размере 30 процентов лимита расходного обязательства с приложением заверенных копий контрактов;

б) в размере до 70 процентов лимита расходных обязательств за вычетом уплаченного 30-процентного авансового платежа с приложением копий подтверждающих документов о фактически выполненных работах (форма КС-2);

в) окончательного расчета (100 процентов) за вычетом ранее профинансированных сумм в пределах лимита расходных обязательств с приложением копий подтверждающих документов о фактически выполненных работах (форма КС-2).

Департамент в течение пяти календарных дней со дня поступления от муниципальных образований заявок формирует на бумажном носителе и в электронном виде и направляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области сводную бюджетную заявку и реестр на оплату авансового платежа и возмещение фактически произведенных расходов за счет средств федерального и областного бюджетов.

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в течение пяти календарных дней со дня получения сводной бюджетной заявки и реестра перечисляет денежные средства с лицевого счета департамента жилищно-коммунального хозяйства области, открытого на едином счете областного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области, на лицевые счета главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований, открытые Управлением Федерального казначейства по Белгородской области для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

9. Обязательства муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации:

а) обеспечить проведение общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, в том числе при внесении в них изменений;

б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы;

в) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

г) подготовить и утвердить не позднее 1 марта 2018 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

д) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

е) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

ж) главам местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

10. Размер субсидии муниципальному образованию определяется в зависимости от количества объектов, нуждающихся в благоустройстве, площади одного объекта, прогнозной стоимости благоустройства одного объекта.

11. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, указанных в настоящих Правилах, в установленный срок перечисление средств субсидии из федерального бюджета в бюджет муниципального образования приостанавливается до выполнения указанных обязательств.

12. Увеличение размера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию муниципальных программ на 2018 год, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из федерального и областного бюджетов.

13. Оценка эффективности использования субсидии из федерального и областного бюджетов осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов и значений показателей результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов, фактически достигнутых по итогам планового года, по следующим показателям результативности предоставления субсидии:

а) количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами);

б) количество реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий. При этом под комплексным проектом благоустройства понимается проект благоустройства, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие на объекте благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Минстроем России;

в) объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий.

14. Уполномоченный орган муниципального образования представляет в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидии из федерального и областного бюджетов, об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Минстроем России.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с настоящими Правилами, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов в соответствии с соглашением в 2019 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Белгородской области в срок до 25 мая 2019 года (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V_{субсидии} - объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2018 году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов;

k - коэффициент возврата субсидии из федерального и областного бюджетов.

16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из муниципального образования в бюджет Белгородской области, в размере субсидии из федерального и областного бюджетов, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов федерального и областного бюджетов, осуществляющим администрирование доходов федерального и областного бюджетов от возврата остатков субсидий.

17. Коэффициент возврата субсидии из федерального и областного бюджетов (к) рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m,

где D_i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов.

При расчете коэффициента возврата субсидии из федерального и областного бюджетов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.

18. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов (D_i), определяется по формуле:

D_i = 1 - T_j / S_i,

где:

T_j - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов, установленное соглашением в соответствии с настоящими Правилами.

19. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии из федерального и областного бюджетов подлежит возврату в бюджет Белгородской области уполномоченным органом муниципального образования, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии из федерального и областного бюджетов не перечислен в доход бюджета Белгородской области, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального и областного бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае нецелевого использования субсидии из федерального и областного бюджетов и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Субсидия из федерального и областного бюджетов в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе в случае несоблюдения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящими Правилами, подлежит взысканию в доход бюджета Белгородской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов осуществляется департаментом и органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Департамент осуществляет контроль путем оценки представляемых муниципальным образованием по установленным Минстроем России формам отчетов об исполнении условий предоставления субсидии из федерального и областного бюджетов и эффективности ее расходования, в том числе о реализации муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, с осуществлением Департаментом выборочного контроля достоверности указанных отчетов, в сроки, установленные соглашением.

23. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия из федерального и областного бюджетов подлежит возврату в бюджет Белгородской области уполномоченным органом муниципального образования в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой субсидии.