Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 03.08.2017 № 306

ПРАВИТЕЛЬСТВО   ЧУКОТСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 3 августа 2017 года № 306                                         г. Анадырь

Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии гарантирующим поставщикам (энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям) на возмещение недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)

В соответствии с Государственной программой Чукотского автономного округа «Энергоэффективность и развитие энергетики Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 января 2016 года № 41, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления из окружного бюджета субсидии гарантирующим поставщикам (энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям) на возмещение недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).

Председатель Правительства                                           Р.В. Копин

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 3 августа 2017 года № 306

ПОРЯДОК

предоставления из окружного бюджета субсидии гарантирующим поставщикам (энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям) на возмещение недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)

1.       Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление из окружного бюджета субсидии гарантирующим поставщикам (энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям), состоящим на учете в налоговых органах на территории Чукотского автономного округа, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, на возмещение недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) (далее соответственно – Субсидия, Получатель).

1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе Получателю на возмещение недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).

1.3. Предоставление Субсидии осуществляет Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия «Субсидии гарантирующим поставщикам (энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям) на возмещение недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)» подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» Государственной программы Чукотского автономного округа «Энергоэффективность и развитие энергетики Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 января 2016 года № 41 (далее – Программа), переданных в качестве безвозмездных целевых взносов в бюджет Чукотского автономного округа на цели предоставления из бюджета субсидий гарантирующим поставщикам (энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям), реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Чукотского автономного округа, в соответствии с Правилами целевого использования средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка – производителями электрической энергии (мощности), для достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), осуществления контроля за целевым использованием таких средств, перечисления безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, заключения соглашения (договора) о безвозмездных целевых взносах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 895 (далее – безвозмездные целевые взносы), Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 1615-р.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Размер Субсидии для каждого Получателя за календарный год определяется Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (далее - Комитет) путем распределения безвозмездных целевых взносов между Получателями пропорционально величинам их плановых недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в решениях об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на соответствующий календарный год, в соответствии с положениями пункта 27 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178.

2.2. Размер Субсидии для каждого Получателя за календарный месяц определяется Комитетом в решениях об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на соответствующий календарный год, в соответствии с положениями пункта 27 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178.

2.3. Субсидия предоставляется при условии соответствия Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) следующим требованиям:

1) Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2)  Получатель не должен получать средства из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

3) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.4. Для заключения Соглашения о предоставлении Субсидии Получатель предоставляет в Департамент письменное обращение о заключении Соглашения с приложением документов, подтверждающих соответствие Получателя требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, в том числе:

1) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, скрепленную печатью (при наличии), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащую сведения о том, что Получатель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении Получателя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, скрепленную печатью (при наличии), подтверждающую что Получатель не получал средств из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

3) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, скрепленную печатью (при наличии), подтверждающую что Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.5. Департамент в течение трех рабочих дней, со дня регистрации документов, рассматривает представленные документы, и принимает решение:

о предоставлении Субсидии и заключении Соглашения;

об отказе в предоставлении Субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении Субсидии, в котором указываются основания, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего раздела, а также  право обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего подраздела;

2) недостоверность представленной Получателем информации;

3) несоблюдение условий, установленных пунктом 2.3 настоящего раздела.

2.7. В Соглашении в обязательном порядке определяются:

1) предельный размер Субсидии;

2) цели, порядок и сроки предоставления Субсидии;

3) порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности;

4) порядок возврата Субсидии Получателем;

5) показатели результативности;

6) согласие Получателя на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

2.8. Субсидия в полном объеме перечисляется Получателям ежемесячно в течение трех рабочих дней с даты поступления в окружной бюджет средств безвозмездного целевого взноса, передаваемого за календарный месяц. 

Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа доводит объемы финансирования Департаменту для последующего перечисления Субсидии на расчетный счет Получателя,  открытый в кредитной организации.

2.9. Предоставление Субсидии прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств, предусмотренных Соглашением.

2.10. В случае если сумма Субсидии за календарный год, рассчитанная исходя из плановой потребности, превышает сумму фактически необходимой Субсидии, излишне полученная сумма Субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Возврат Получателем остатков Субсидии в окружной бюджет, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в течение 20 дней со дня получения уведомления от Департамента, путем перечисления денежных средств на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

В случае если остаток Субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, не перечислен в доход окружного бюджета в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Остатки Субсидии, возвращенные Получателем в окружной бюджет (остаток безвозмездных целевых взносов), расходуются на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и распределяются в соответствии с решениями Комитета в следующем порядке:

в первую очередь, остаток безвозмездных целевых взносов в следующем финансовом году перечисляется Получателям (при условии перечисления указанных остатков не позднее 30 марта следующего финансового года) на цели возмещения образованной в рассматриваемом финансовом году величины превышения их фактических недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) над денежными средствами, перечисленными в соответствии с пунктом 2.8 настоящего раздела, пропорционально величинам превышения указанных недополученных доходов Получателей, а также на те же цели в последующие годы при наличии остатка безвозмездных целевых взносов после указанного возмещения;

во вторую очередь, если по итогам применения надбавки к цене на мощность в период, установленный Федеральным законом от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», образовался остаток безвозмездных целевых взносов и Получателям возмещены все недополученные доходы в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) за рассматриваемый финансовый год, остаток безвозмездных целевых взносов, используется в следующем финансовом году на цели возмещения недополученных доходов субъектов электроэнергетики, образовавшихся за прошедшие периоды вне зависимости от причин их возникновения.

2.12. В случае если  сумма Субсидии за календарный год, рассчитанная исходя из плановой потребности, меньше суммы фактически необходимой Субсидии за календарный год:

при наличии в окружном бюджете остатка целевых безвозмездных взносов, Получателям перечисляются Субсидии, размеры которых устанавливаются Комитетом пропорционально величинам, превышения фактических недополученных доходов Получателей в указанном календарном году, в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), над плановыми недополученными доходами;

в случае отсутствия в окружном бюджете остатка безвозмездных целевых взносов по итогам указанного календарного года (или его величины недостаточно для  перечисления недополученной Субсидии), Комитет учитывает величину некомпенсированного за счет Субсидии превышения фактических недополученных доходов Получателей над плановыми недополученными доходами при принятии решений об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для указанных Получателей  в соответствии с Основами ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178.

3. Требования к отчетности

Департамент устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представления Получателем отчетности о достижении показателей результативности предоставления Субсидии, а также иных отчетов (документов),  в том числе подтверждающих фактически недополученные доходы.

4. Осуществление контроля за соблюдением целей,

условий и порядка предоставления Субсидии

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляет Департамент.

4.2. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателю проводится Департаментом и органами государственного финансового контроля.

5. Порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий,

установленных при ее предоставлении

5.1. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии, полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет.

5.2. Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Департамент в течение 10 дней со дня выявления случая нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии, направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;

2) Получатель в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в окружной бюджет необоснованно поступившую сумму предоставленной ему Субсидии.

5.3. В случае если Получатель не перечислил в срок, установленный подпунктом 2 пункта 5.2 настоящего раздела, на лицевой счет Департамента открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, сумму предоставленной Субсидии, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок возврата Субсидии в случае не достижения

показателей результативности

6.1. Оценка результативности предоставления Субсидии осуществляется по итогам календарного года.

В случае не достижения показателей результативности предоставления Субсидии полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет в части, пропорциональной величине не достижения показателей результативности предоставления Субсидии, предусмотренных Соглашением.

6.2. Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Департамент в течение 10 дней со дня выявления случая не достижения Получателем показателей результативности предоставления Субсидии, направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;

2) Получатель в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в окружной бюджет необоснованно поступившую сумму предоставленной ему Субсидии.

6.3. В случае если Получатель не перечислил в срок, установленный подпунктом 2 пункта 6.2 настоящего раздела, на лицевой счет Департамента открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, сумму предоставленной Субсидии, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.