Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.09.2017 № 304

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 20 сентября 2017 г. № 304-

О внесении изменений в Порядок предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2013 г. № 148 «Об утверждении порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

В соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 г. 1154-З № 1201-IV «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1.                Порядок предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2013 г. № 148 «Об утверждении порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.                 Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                                  Е. ЧЕКИН

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)

от 20 сентября 2017 г. № 304

ПОРЯДОК

предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее – муниципальные образования) на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и разработан с учетом статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2006 г. 348-З № 711-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2. Субвенции предоставляются муниципальным образованиям на строительство, участие в долевом строительстве, приобретение жилых помещений у застройщика или на вторичном рынке жилья для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

3. Муниципальные образования направляют в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) (далее – Минстрой РС(Я)) сведения о стоимости 1 кв. метра жилья на вторичном рынке не позднее 01 июля текущего финансового года.

4. Минстрой РС(Я) не позднее 10 июля текущего финансового года приказом утверждает среднюю стоимость строительства (приобретения) 1 кв. метра общей площади жилых помещений на соответствующий год в разрезе муниципальных образований.

5. Не позднее 01 августа текущего финансового года муниципальные образования представляют в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее – Минтруд РС(Я)) заявки на финансирование по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда (далее - заявка).

Форма заявки утверждается приказом Минтруда РС(Я) по согласованию с Минстроем РС(Я).

6 Не позднее 01 сентября текущего финансового года Минтруд РС(Я) предоставляет утвержденную численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на очередной финансовый год с разбивкой по муниципальным образованиям, а также заявки в Минстрой РС(Я).

7. В течение 7 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Минстрой РС(Я) рассматривает поступившие заявки и определяет целесообразность формы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (приобретение/вид строительства – каменный, быстровозводимый, деревянный) (далее - форма).

8. Расчет субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на соответствующий год производится в соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных им отдельных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденной приложением № 2 к Закону Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2006 г. 348-З № 711-III «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

9. В срок до 20 сентября текущего финансового года Минстрой РС(Я) по согласованию с Министерством экономики Республики Саха (Якутия) направляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) заявку о потребности в средствах из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в следующем финансовом году на реализацию мероприятия «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы» (далее - мероприятие).

10. Субвенция на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - субвенция), из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляется Минстроем РС(Я) бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в пределах средств, предусмотренных в государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы» на очередной финансовый год на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

11. Минстрой РС(Я) устанавливает и утверждает приказом форму соглашения между муниципальными образованиями и Минстроем РС(Я) о предоставлении в соответствующем году субвенции из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (федерального бюджета) бюджету муниципального образования на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субвенции, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования;

б) значения показателей результативности использования субвенции - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений;

в) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования;

г) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

д) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субвенции;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) осуществление закупок на выполнение работ по строительству, приобретению у застройщиков, приобретению на вторичном рынке жилья  осуществляется через уполномоченный орган - Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Соглашение направляется на подписание муниципальным образованиям в срок до 01 февраля текущего года.

12. Муниципальное образование в срок до 01 марта текущего года направляет в Минстрой РС(Я) подписанное со своей стороны соглашение, в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Минстрой РС(Я) рассматривает подписанное со стороны муниципального образования соглашение в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления.

14. Средства бюджетам муниципальных образований перечисляются на основании заключенных соглашений.

Минстрой РС(Я) предоставляет субвенции муниципальным образованиям в соответствии с графиком финансирования мероприятия, который является неотъемлемой частью соглашения. При этом график финансирования субвенции муниципальным образованиям должен соответствовать порядку финансирования муниципального контракта, заключаемого муниципальным образованием с застройщиком (исполнителем работ).

15. Учет операций по кассовым расходам государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда осуществляется на лицевых счетах, открытых получателем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

16. В целях своевременного освоения средств субвенции муниципальное образование в случае невозможности предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте – указанным лицам по их согласию предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в другом населенном пункте муниципального образования с аналогичной стоимостью одного кв. м жилой площади.

17. В случае строительства или приобретения жилых помещений у застройщика для формирования специализированного жилищного фонда проектно-сметная документация жилого дома, в котором находится жилое помещение, подлежит государственной экспертизе в установленном порядке.

18. Контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, осуществляется Минстроем РС(Я).

19. Муниципальные образования ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчет о расходовании средств субвенций в Минстрой РС(Я).

20. При несвоевременном освоении муниципальными образованиями выделенных средств и при отсутствии потребности в данных средствах в текущем финансовом году Минстрой РС(Я) по согласованию с Минтрудом РС(Я) перераспределяет высвободившиеся средства между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субвенции.

21. Минстрой РС(Я) представляет ежеквартальный сводный отчет об использовании средств субвенций Министерству финансов Республики Саха (Якутия).

22. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

23. Неиспользованные по состоянию на 01 января текущего финансового года средства субвенции, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие Минстроем РС(Я) решения о наличии (об отсутствии) потребности в субвенциях, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции, сформированным и представленным в порядке, установленном Минстроем РС(Я).

В соответствии с решением Минстроя РС(Я) о наличии потребности в субвенциях, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с соответствующим финансовым органом в определенном им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субвенций, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субвенций.

В случае, если неиспользованный остаток субвенций, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляется в установленном порядке.