Постановление Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 № 411

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

 Забайкальского края

от 10 октября 2017 года № 411

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном природном ландшафтном заказнике

регионального значения «Среднеаргунский»

1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются задачи и особенности режима особой охраны государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Среднеаргунский» (далее – заказник).

2. Заказник является территорией, имеющей особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса Забайкальского края, и образован с целью сохранения в естественном состоянии участков забайкальской тайги и степи, части русла реки Аргунь и ее притоков, а также сохранения и восстановления ресурсов ценных в хозяйственном отношении видов животных и растений и содействия в организации их рационального, неистощительного использования.

3. Заказник расположен в Нерчинско-Заводском районе Забайкальского края на площади 201 385,2 га на двух отдельных участках в соответствии с утвержденными границами.

В границы заказника входят земли лесного фонда площадью 130 156,0 га в пределах лесных кварталов 1–36, 46, 56, 222, 229–232, 245–247, 256–258, 267–273, 284, 285, 287–296, 307–316, 326–335, 346–355, 364–370, 379–382, 387–389, 392–396, 398–415, 420 Уровского участкового лесничества Аргунского лесничества, лесных кварталов 144, 156, 168–171, 177–180, 209, 211, 234, 264, 269 (выделы 7–14) Нерчинско-Заводского участкового лесничества Аргунского лесничества.

4. Заказник образован без ограничения срока действия.

5. Границы заказника обозначаются на местности аншлагами, специальными информационными знаками по периметру границ заказника в местах наибольшей вероятности захода людей на территорию заказника.

6. Профиль заказника – ландшафтный.

7. Объявление территории заказником не влечет за собой изъятие у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

8. Образование заказника является основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов экономического и социального развития, лесохозяйственной, изыскательской, геологоразведочной и иной деятельности в его границах.

9. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на землях которых расположен заказник, а также все иные юридические или физические лица обязаны осуществлять свою деятельность на его территории с соблюдением режима особой охраны, а в пределах приграничной территории – также с соблюдением пограничного режима и режима государственной границы, в случае нарушения которых они несут административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

10. Создание заказника, а также установление настоящим Положением ограничений и запретов не создает помехи содержанию государственной границы, а также не распространяется на выполнение возложенных на пограничные органы основных задач и функций, предусмотренных законодательством о государственной границе, а также международными договорами Российской Федерации (в пределах приграничной территории).

11. Заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов Забайкальского края (далее – уполномоченный орган). Обеспечение функционирования заказника, в том числе обеспечение соблюдения режима особой охраны заказника, осуществляет государственное казенное учреждение «Дирекция особо охраняемых природных территорий Забайкальского края» (далее – ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края»).

Финансовое обеспечение деятельности заказника осуществляется за счет средств краевого бюджета и других финансовых источников, не запрещенных законодательством, через ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края» или, в случае получения целевых благотворительных взносов на деятельность заказника, в целевом порядке.

12. Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

2. Задачи организации заказника

13. Заказник образован для сохранения в естественном состоянии и восстановления природных комплексов и их компонентов, поддержания экологического баланса, целостности и устойчивости экосистем, сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, сохранения редких и особо ценных видов животных и растений, ведения государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), изучения антропогенного влияния на природные комплексы.

3. Режим особой охраны территории заказника

14. На всей территории заказника запрещается деятельность, противоречащая задачам образования заказника, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, нарушающая экологический баланс территории, препятствующая сохранению, восстановлению природных комплексов.

15. На территории северного кластерного участка заказника запрещаются:

1) проведение всех сплошных рубок лесных насаждений (за исключением санитарных, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края», а также сплошных рубок лесных насаждений, связанных с заготовкой древесины гражданами для собственных нужд, заготовкой древесины для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд, осуществляемых на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с действующим законодательством);

2) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);

4) заготовка живицы;

5) сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, за исключением сбора материалов для научно-исследовательских целей, согласованных с уполномоченным органом;

6) уничтожение, повреждение зданий и сооружений, находящихся на балансе ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края», элементов благоустройства территории, аншлагов и указателей, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп, засорение природных объектов;

7) выжигание любой растительности, сельхозпалы (за исключением противопожарных мероприятий, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края»);

8) производство всех видов охоты, кроме случаев проведения регуляционных мероприятий, которые осуществляются в соответствии с действующим законодательством;

9) лов рыбы сетными орудиями, кроме научных исследований и случаев необходимого регулирования численности водных биоресурсов, проводимого в соответствии с действующим законодательством;

10)  нахождение с расчехленным, или заряженным, или имеющим патроны в магазине огнестрельным, пневматическим или метательным оружием и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира, с собаками охотничьих пород (кроме случаев проведения регуляционных мероприятий, которые осуществляются в соответствии с действующим законодательством, а также случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории заказника уполномоченными должностными лицами);

11) нахождение с рыболовными сетями и другими орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов (кроме случаев, когда применение рыболовных сетей и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов не запрещается действующими на территории Забайкальского края правилами рыболовства);

12) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

13) ведение сельского хозяйства;

14) строительство гидротехнических сооружений, проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, дноуглубительных и иных земляных работ, приводящих к изменению структуры дна или берегов водных объектов, а также осуществление любых других действий, приводящих к изменению гидрологического режима водоемов и территории в целом (за исключением проведения работ, направленных на обеспечение безопасности хозяйственной деятельности и сохранение водных биоресурсов, а также снижение негативных последствий вредного воздействия вод, при обосновании необходимости этих работ и при соблюдении процедур, предусмотренных действующим законодательством);

15) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения деятельности пограничных служб);

16) предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;

17) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов и в научных целях;

18) повреждение лесных насаждений либо выкапывание деревьев, кустарников;

19) размещение скотомогильников, создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением мест (площадок) временного складирования твердых коммунальных отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев), специально определенных ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края» и обустроенных в местах расположения кордонов и хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории заказника разрешенную деятельность, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования);

20) мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;

21) сброс сточных вод в водоемы;

22) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

23) взрывные работы;

         24) беспривязное содержание собак, принадлежащих лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность, или проживающим на территории заказника, а также лицам, посещающим заказник (за исключением используемых при проведении мероприятий по защите и охране Государственной границы Российской Федерации);

25) движение и стоянка транспортных средств вне существующих дорог (за исключением транспортных средств органов, осуществляющих государственный экологический надзор, полномочия в области гражданской обороны, лесных отношений, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также спецтехники, осуществляющей мероприятия по ведению лесного хозяйства, воспроизводству, охране природных ресурсов; транспорта физических и юридических лиц в случае их проезда до выделенных пастбищ, сенокосных угодий, лесосек, пасек);

26) иные виды хозяйственной деятельности, наносящие ущерб экосистемам заказника или препятствующие сохранению и восстановлению его природных комплексов и их компонентов.

16. На территории северного кластерного участка заказника разрешаются следующие виды деятельности, не противоречащие целям и задачам заказника:

1) осуществление научно-исследовательской, эколого-просветительской, рекреационной деятельности с соблюдением требований, установленных настоящим Положением;

2) сенокошение гражданами для собственных нужд;

3) осуществляемая на основании договоров купли-продажи лесных насаждений заготовка древесины гражданами для собственных нужд, а также заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

4) спортивное и любительское рыболовство, осуществляемые в соответствии с действующими на территории Забайкальского края правилами рыболовства;

5) проведение противопожарных мероприятий;

6) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

7) выполнение работ по геологическому изучению и добыче полезных ископаемых по согласованию с уполномоченным органом с проведением полной последующей рекультивации и методами, исключающими негативное воздействие на состояние природных комплексов и объектов заказника;

8) другие мероприятия, не противоречащие целям образования заказника.

17. На территории южного кластерного участка заказника запрещаются:

1) проведение всех сплошных рубок лесных насаждений (за исключением санитарных, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края», сплошных рубок лесных насаждений в целях строительства, реконструкции, обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации линий электропередачи и линий связи, дорог и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, а также сплошных рубок лесных насаждений, связанных с заготовкой древесины гражданами для собственных нужд, заготовкой древесины для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд, осуществляемых на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с действующим законодательством);

2) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);

4) заготовка живицы;

5) сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, за исключением сбора материалов для научно-исследовательских целей, согласованных с уполномоченным органом;

6) уничтожение, повреждение зданий и сооружений, находящихся на балансе ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края», элементов благоустройства территории, аншлагов и указателей, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп, засорение природных объектов;

7) выжигание любой растительности, сельхозпалы (за исключением противопожарных мероприятий, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края»);

8) выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых без согласования с уполномоченным органом; с применением технологий, способствующих созданию условий долговременной экологической опасности, в том числе ведущих к устойчивому загрязнению почвенных и водных ресурсов; не предусматривающих необходимой рекультивации;

9) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением мест (площадок) временного складирования твердых коммунальных отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев), специально определенных ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края» и обустроенных в местах расположения кордонов и хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории заказника разрешенную деятельность, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования);

10) мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;

11) сброс сточных вод в водоемы;

12) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

13) лов рыбы сетными орудиями, кроме научных исследований и случаев необходимого регулирования численности водных биоресурсов, проводимого в соответствии с действующим законодательством;

14) строительство гидротехнических сооружений, проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, дноуглубительных и иных земляных работ, приводящих к изменению структуры дна или берегов водных объектов, а также осуществление любых других действий, приводящих к изменению гидрологического режима водоемов и территории в целом (за исключением проведения работ, направленных на обеспечение безопасности хозяйственной деятельности и сохранение водных биоресурсов, а также снижение негативных последствий вредного воздействия вод, при обосновании необходимости этих работ и при соблюдении процедур, предусмотренных действующим законодательством);

15) беспривязное содержание собак, принадлежащих лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность, или проживающим на территории заказника, а также лицам, посещающим заказник (за исключением случаев осуществления с ними охоты, в соответствии с Правилами охоты, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также случаев их использования при проведении мероприятий по защите и охране Государственной границы Российской Федерации);

16) движение и стоянка транспортных средств вне существующих дорог (за исключением транспортных средств государственных органов, осуществляющих государственный экологический надзор, полномочия в области лесного хозяйства, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также спецтехники, осуществляющей мероприятия по ведению лесного хозяйства, воспроизводству, охране природных ресурсов; транспорта физических и юридических лиц в случае их проезда до выделенных пастбищ, сенокосных угодий, лесосек, пасек);

17) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста без соблюдения установленных регламентов и правил применения, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду;

18) иные виды хозяйственной деятельности, наносящие ущерб экосистемам заказника или препятствующие сохранению и восстановлению его природных комплексов и их компонентов.

18. На территории южного кластерного участка заказника разрешаются следующие виды деятельности, не противоречащие целям и задачам заказника: 1) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

2) ведение сельского хозяйства;

3) сенокошение гражданами для собственных нужд;

4) организованный выпас скота;

5) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края»;

6) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края;

7) осуществляемая на основании договоров купли-продажи лесных насаждений заготовка древесины гражданами для собственных нужд, а также заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

8) спортивное и любительское рыболовство, осуществляемые в соответствии с действующими на территории Забайкальского края правилами рыболовства;

9) разведка и добыча полезных ископаемых с соблюдением требований, предусмотренных в подпункте 8 пункта 17 настоящего Положения (в том числе разработка Булдуруйского месторождения песка, Онохойского месторождения гравийно-песчаного материала, Олочинского проявления бурого угля);

10) проведение противопожарных мероприятий;

11) осуществление научно-исследовательской, эколого-просветительской, рекреационной деятельности с соблюдением требований, установленных настоящим Положением;

12) проведение учебно-производственных и практических занятий для учащихся образовательных организаций;

13) отдых населения (за исключением обозначенных на местности заповедных зон в период их действия);

14) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

15) эксплуатация и ремонт существующих жилых и производственных построек;

16) другие мероприятия, не противоречащие целям образования заказника.

19. Лесовосстановление и уход за лесами осуществляются в соответствии с целевым назначением заказника в объемах и на площадях, определенных лесохозяйственным регламентом.

20. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты на расположенных в границах заказника закрепленных охотничьих угодьях осуществляются охотпользователем в соответствии с действующим законодательством, в пределах срока действия охотхозяйственного соглашения, заключенного до утверждения настоящего Положения.

21. Лимиты добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на территории заказника, определяются в порядке, предусмотренном действующим законодательством, исходя из учетных данных, представленных ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края».

Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории заказника (за исключением территорий закрепленных охотничьих угодий, расположенных в границах заказника) осуществляется ГКУ «Дирекция ООПТ Забайкальского края» в установленном порядке.

22. На территории заказника в определенный период года выделяются заповедные зоны, обозначенные на местности специальными знаками. Заповедные зоны выделяются в особо ценных местах размножения диких животных, вокруг природных солонцов, зимних стойбищ, глухариных токов, отдельных дуплистых деревьев, служащих местом обитания птиц, летяг, других животных; на зимовальных ямах водоемов в период устойчивого ледового покрова; в местах произрастания особо крупных деревьев, используемых хищными птицами, аистами для гнездования. В заповедных зонах на период их выделения запрещена любая хозяйственная деятельность, за исключением природоохранных, биотехнических и учетных мероприятий.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации на территории заказника на участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных могут быть выделены особо защитные участки лесов, в которых запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

4. Охрана заказника

23.   Охрана заказника осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

24.   Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию заказника.

25. Охрана заказника и любая разрешенная деятельность на территории заказника должны осуществляться с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417.

5. Ответственность за нарушение режима особой охраны заказника

26.   Юридические и физические лица, нарушающие режим заказника, привлекаются к административной, уголовной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.

27.   Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление.

6. Изменение границ, площади, упразднение заказника

28.   Изменение границ, площади, упразднение заказника осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

__________________