Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.08.2017 № 445

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2017 г. N 445

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 № 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2019 годы»

В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 № 58 «Об утверждении Положения о государственных программах Кемеровской области» Коллегия Администрации Кемеровской области

постановляет:

1.  Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 № 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 - 2019 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 № 614, от 29.04.2014 № 169, от 26.08.2014 № 338, от 30.12.2014 № 548, от 30.09.2015 № 320, от 30.12.2015 № 458, от 02.06.2016 № 214, от 19.08.2016 № 329, от 16.01.2017 № 21, от 20.07.2017 № 381) следующие изменения:

1.1.         В заголовке, пункте 1 цифры «2014 – 2019» заменить цифрами «2014 – 2020».

1.2.         В государственной программе Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014-2019 годы (далее – Государственная программа), утвержденной постановлением:

1.2.1.      В заголовке цифры «2014 – 2019» заменить цифрами «2014 – 2020».

1.2.2.      В паспорте Государственной программы:

1.2.2.1.        В заголовке, графе 2 позиции «Наименование государственной программы», графе 2 позиции «Срок реализации Государственной программы» цифры «2014 – 2019» заменить цифрами «2014 – 2020».

1.2.2.2.        Позицию «Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующей редакции:

«

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Объем финансового обеспечения на реализацию Государственной программы составляет 100716248 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 15591964 тыс. рублей; 2015 год – 16203150 тыс. рублей; 2016 год – 15125046 тыс. рублей; 2017 год – 18063241 тыс. рублей; 2018 год – 17373733 тыс. рублей; 2019 год – 9179557 тыс. рублей; 2020 год – 9179557 тыс. рублей; из них: средства областного бюджета по годам: 2014 год – 15591964 тыс. рублей; 2015 год – 16203150 тыс. рублей; 2016 год – 15125046 тыс. рублей; 2017 год – 18063241 тыс. рублей; 2018 год – 17373733 тыс. рублей; 2019 год – 9179557 тыс. рублей; 2020 год – 9179557 тыс. рублей

»

1.2.3.           В последнем абзаце раздела 1 цифры «2014 – 2019» заменить цифрами «2014-2020».

1.2.4.           Пункт 1.3 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«

1.3

Мероприятие «Разработка и реализация мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Кемеровской области»

Мероприятие реализуется с учетом распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 1053-р «О плане мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Кемеровской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», от 28.10.2016 № 453-р «Об утверждении Программы финансового оздоровления Кемеровской области на 2016-2019 годы»

Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Кемеровской области (ОС3), процентов

Рассчитывается по формуле: где: Дн/н - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Кемеровской области, тыс. рублей; i - отчетный период; i-1 – предшествующий период

»

1.2.5.           Разделы 4, 5 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.                Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3.                Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника главного финансового управления Кемеровской области И.Ю.Малахова.

4.                Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2020 год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части планового значения целевого показателя (индикатора) на 2020 год (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

И.о. Губернатора

Кемеровской области          В.Н.Чернов

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 22 августа 2017 г. № 445

4. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы

№ п/п	Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Государственная программа Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2020 годы	Всего	15591964	16203150	15125046	18063241	17373733	9179557	9179557
		областной бюджет	15591964	16203150	15125046	18063241	17373733	9179557	9179557
1	Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области»	Всего	0	13524550	12314986	14458586	13921083	6316657	6316657
		областной бюджет	0	13524550	12314986	14458586	13921083	6316657	6316657
1.1	Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»	Всего	12532471	13348955	12089649	12499868	12500000	5000000	5000000
		областной бюджет	12532471	13348955	12089649	12499868	12500000	5000000	5000000
1.2	Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»	Всего	207571	94494	94538	94006	93463	93271	93271
		областной бюджет	207571	94494	94538	94006	93463	93271	93271
1.3	Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов»	Всего	100000	20000	100000	1797855	1304087	1200000	1200000
		областной бюджет	100000	20000	100000	1797855	1304087	1200000	1200000
1.4	Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета»	Всего областной бюджет	57098 57098	61101 61101	30799 30799	66857 66857	23533 23533	23386 23386	23386 23386
2	Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области»	Всего	0	8600	10000	10000	10000	10000	10000
		областной бюджет	0	8600	10000	10000	10000	10000	10000
2.1	Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»	Всего областной бюджет	5000 5000	4700 4700	5000 5000	5000 5000	5000 5000	5000 5000	5000 5000
2.2	Мероприятие «Поощрение городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами»	Всего	4500	3900	5000	5000	5000	5000	5000
		областной бюджет	4500	3900	5000	5000	5000	5000	5000
3	Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области»	Всего	0	2670000	2800060	3594655	3442650	2852900	2852900
		областной бюджет	0	2670000	2800060	3594655	3442650	2852900	2852900
3.1	Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области»	Всего	2685324	2670000	2800000	3589265	3442500	2852800	2852800
		областной бюджет	2685324	2670000	2800000	3589265	3442500	2852800	2852800
3.2	Мероприятие «Выполнение других обязательств Кемеровской области по выплате агентских комиссий и вознаграждений»	Всего областной бюджет	0 0	0 0	60 60	5390 5390	150 150	100 100	100 100

5.  Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Государственной программы

(по годам реализации Государственной программы)

№ п/п	Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Государственная программа Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2020 годы
1	Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области»
1.1	Мероприятие «Повышение надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, в увязке с основными стратегическими направлениями развития региона»	Отношение дефицита бюджета Кемеровской области к доходам без учета объема безвозмездных поступлений (ОС1)	процентов	= < 15	= <14,9	= < 10	= < 10	= < 10	= < 10	= < 10
1.2	Мероприятие «Формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров, основанных на реалистичных оценках»	Наличие нормативно-правовых актов, направленных на  реализацию долгосрочного финансового планирования бюджета Кемеровской области (ОС2)	да/ нет	да	да	да	да	да	да	да
1.3	Мероприятие «Разработка и реализация мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Кемеровской области»	Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Кемеровской области (ОС3)	процентов	= >100	= >107	= >104	= >110	=>100	=>102	=>103
1.4	Мероприятие «Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами Кемеровской области, с целью выявления неэффективных региональных налоговых льгот»	Доля выпадающих доходов бюджета Кемеровской области (ОС4)	процентов	= < 5,0	= < 4,9	= < 4,8	= < 4,7	= < 4,7	= < 4,7	= < 4,7
1.5	Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»	Уровень выравнивания финансовых возможностей муниципального образования в расчете на одного жителя  (ОС5)	раз	= < 5,5	= < 5,4	= < 5,3	= < 5,2	= < 5,1	= < 5,0	= < 4,9
1.6	Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»	Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений в расчете на одного жителя (ОС6)	рублей	= > 44	= > 44	= > 44	= > 44	= > 44	= > 44	= > 44
1.7	Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов»	Доля межбюджетных трансфертов, направленных на обеспечение сбалансированности  бюджетов (ОС7)	процентов	= < 9,9	= < 9,8	= < 9,7	= < 9,6	= < 9,5	= < 9,4	= < 9,3
1.8	Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета»	Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в состав муниципальных районов, в расчете на одного жителя (ОС8)	рублей	= > 44	= > 44	= > 44	= > 44	= > 44	= > 44	= > 44
2	Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области»
2.1	Мероприятие «Охват государственными программами Кемеровской области преимущественно всех сфер деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в управлении»	Удельный вес расходов бюджета Кемеровской области, формируемых в рамках программ (ПЭ1)	процентов	= > 70	= > 75	= > 80	= > 85	= > 90	= > 95	= > 95
2.2	Мероприятие «Выявление резервов и перераспределение бюджетных средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 задач и создающих условия для экономического роста»	Доля расходов бюджета Кемеровской области, направленная на поддержку и развитие социальной сферы (ПЭ2)	процентов	= > 50	= > 50	= > 50	= > 50	= > 50	= > 50	= > 50
2.3	Мероприятие «Контроль за наличием и состоянием просроченной кредиторской задолженности органов исполнительной власти Кемеровской области и подведомственных им учреждений, принятие мер, способствующих  снижению накопленной просроченной задолженности»	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности Кемеровской области к расходам бюджета (ПЭ3)	процентов	= < 0,15	= < 0,14	= < 0,10	= < 0,12	= < 0,12	= < 0,11	= < 0,11
2.4	Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»	Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области оценкой эффективности их деятельности (ПЭ4)	процентов	100	100	100	100	100	100	100
2.5	Мероприятие «Поощрение городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами»	Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области комплексной системой управления по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (ПЭ5)	процентов	100	100	100	100	100	100	100
3	Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области»
3.1	Мероприятие «Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет Кемеровской области»	Отношение государственного долга  Кемеровской области к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (УГД1)	процентов	< 80	< 80	-	-	-	-	-
		Отношение государственного долга  Кемеровской области в виде обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (УГД1.1)	процентов	-	-	= < 70	= < 60	= < 50	= < 50	= < 50
		Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области (УГД2)	процентов	0	0	0	0	0	0	0
3.2	Мероприятие «Проведение активной политики управления государственным долгом с целью снижения процентных расходов по обслуживанию долговых обязательств»	Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ключевой ставкой Банка России (УГД3)	процентов	< 6,3	< 6,2	< 6,1	< 6,1	< 6,1	< 6,1	< 6,1
3.3	Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области»	Доля расходов на обслуживание государственного долга Кемеровской области (УГД4)	процентов	< 3,5	< 3,4	< 3,3	< 3,2	< 3,2	< 3,2	< 3,2
3.4	Мероприятие «Выполнение других обязательств Кемеровской области по выплате агентских комиссий и вознаграждений»	Удельный вес расходов, направляемых на оказание услуг по организации облигационного займа Кемеровской области (УГД5)	процентов	= < 0,001	= < 0,001	= < 0,001	= <0,2	= <0,2	= <0,2	= <0,2
4	Подпрограмма «Повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Кемеровской области»
4.1	Мероприятие «Размещение на сайте главного финансового управления Кемеровской области информации об исполнении областного бюджета, динамике исполнения областного бюджета  и динамике государственного долга Кемеровской области»	Размещение показателей на первое число каждого месяца: доходов и расходов бюджета Кемеровской области в динамике; исполнения бюджета Кемеровской области; государственных программ Кемеровской области; динамики и структуры государственного долга Кемеровской области (ПП1)	да/ нет	да	да	да	да	да	да	да
4.2	Мероприятие «Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте главного финансового управления Кемеровской области»	Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте главного финансового управления Кемеровской области  (ПП2)	да/ нет	да	да	да	да	да	да	да