УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского
края от 13.10.2015 № 109
Постановляю:
Внести следующие
изменения в указ Губернатора Алтайского края от
13.10.2015 № 109 «О грантах Губернатора Алтайского края в сфере туризма»:
в преамбуле
указа слова «в Алтайском крае, поддержки новых перспективных некоммерческих
проектов» заменить словами «и формирования имиджа Алтайского края как
туристского региона»;
в пункте 2 слова
«о предоставлении грантов» заменить словами «о грантах»;
Положение о грантах
Губернатора Алтайского края в сфере туризма, утвержденное названным указом,
изложить в редакции согласно приложению к настоящему указу.
|
Губернатор Алтайского края
|
А.Б. Карлин
|
г.
Барнаул
21
августа 2017 года
№
110
ПРИЛОЖЕНИЕ
к указу Губернатора
Алтайского края
от 21.08.2017 № 110.
ПОЛОЖЕНИЕ
о
грантах Губернатора Алтайского края в сфере туризма
I. Общие
положения
1. Настоящее
Положение о грантах Губернатора Алтайского края в сфере туризма (далее – «Положение»)
разработано в целях реализации государственной программы Алтайского края
«Развитие туризма в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы» (далее – «программа»).
2. Основные
понятия, используемые в Положении:
грантодатель –
управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу (далее
– «управление»), предоставляющее гранты в пределах средств краевого бюджета,
предусмотренных на эти цели программой;
грантополучатели
– соискатели грантов, признанные победителями конкурса;
гранты
Губернатора Алтайского края в сфере туризма (далее – «гранты») – средства
краевого бюджета, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в
форме субсидий по итогам конкурса на получение грантов (далее – «конкурс»);
соискатель
гранта – подавшие заявку для участия в конкурсе юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, отвечающие требованиям, установленным пунктами 3.1 и 3.4
настоящего Положения;
проект –
разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий по направлениям,
указанным в пункте 3 настоящего Положения;
трудная
жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина
(инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом,
болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица,
отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в
семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть
самостоятельно.
3. Гранты
предоставляются по следующим направлениям:
а) реализация
социально значимых проектов, ориентированных на развитие туризма в регионе, а
также на формирование имиджа края как туристского региона;
б) реализация
проекта по организации туристско-экскурсионных поездок по Алтайскому краю для
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.1. Соискателями
грантов по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения,
могут быть некоммерческие организации:
зарегистрированные
в качестве юридического лица в установленном порядке и на момент подачи заявки
для участия в конкурсе осуществляющие свою деятельность на территории
Алтайского края не менее одного года;
не имеющие
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
не находящиеся в
процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
3.2. Соискателями
грантов по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения,
не могут быть:
государственные
(муниципальные) казенные учреждения;
религиозные
объединения;
политические
партии;
ассоциации и
союзы, созданные коммерческими организациями;
некоммерческие
организации, нарушившие условия договоров при предыдущем получении грантов в
сфере туризма за счет средств краевого бюджета (в течение трех лет).
3.3.
Предоставленные по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения,
гранты могут быть использованы:
на организацию и
проведение массовых мероприятий, конференций, семинаров туристской
направленности, экспедиций, походов;
на приобретение
или изготовление инвентаря, оборудования, необходимого для проведения массовых
мероприятий туристской направленности;
на приобретение
методической и специальной литературы для подготовки туристских информационных
материалов;
на командирование
членов организации на общероссийские и международные туристские мероприятия,
оплату стартовых взносов для участия в таких мероприятиях;
на проведение
мероприятий, направленных на формирование имиджа Алтайского края как
туристского региона.
3.4. Соискателями
грантов по направлению, указанному в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения,
могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели:
зарегистрированные
в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в
установленном порядке и на момент подачи заявки для участия в конкурсе осуществляющие
свою деятельность на территории Алтайского края не менее одного года;
осуществляющие
один или несколько основных видов экономической деятельности на территории
Алтайского края, классифицируемых в соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической деятельности по следующим классам
(подклассам, группам, подгруппам): «Деятельность туристических агентств и
прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма» (код 79); «Образование»
(код 85); «Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие
группировки» (код 94.99); «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не
включенная в другие группировки» (код 93.29.9);
не имеющие
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
не находящиеся в
процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеющие ограничений на
осуществление хозяйственной деятельности;
не являющиеся
иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в
уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств
и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)
не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов.
3.5. Соискателями
грантов по направлению, указанному в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения,
не могут быть:
государственные
(муниципальные) казенные учреждения;
юридические лица
и индивидуальные предприниматели, нарушившие условия договоров при предыдущем
получении грантов в сфере туризма за счет средств краевого бюджета (в течение
трех лет).
3.6. Предоставленные
по направлению, указанному в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения,
гранты могут быть использованы:
на организацию и
проведение туристских поездок по Алтайскому краю для граждан, находящихся в
трудной жизненной ситуации;
на организацию и
проведение экскурсий по Алтайскому краю для граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
4. Соискатель
гранта имеют право подать только одну заявку по каждому из направлений для
участия в конкурсе. При предоставлении двух и более заявок для участия в
конкурсе по одному направлению регистрации подлежит только одна заявка на
усмотрение соискателя гранта.
II. Условия и
порядок предоставления грантов
5. Для получения
гранта соискатель гранта представляет в управление в течение 30 календарных
дней с момента размещения на официальном сайте управления извещения о
проведении конкурса заявку, которая включает:
5.1. документы,
представляющиеся самостоятельно в обязательном порядке:
заявление о
предоставлении гранта по форме, утверждаемой управлением отдельно для каждого
направления (далее – «заявление»);
документы, подтверждающие
наличие опыта работы соискателя гранта в сфере, соответствующей направлению
предоставления гранта.
При подаче заявки по
направлению, утвержденному подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения,
дополнительно представляются:
программы «круглых
столов», тренингов, образовательных курсов, сценарии, положение о
соревнованиях, если предполагается их реализация;
медиаплан реализации
проекта.
При подаче заявки по
направлению, утвержденному подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в
случае отсутствия у соискателя гранта права на осуществление туроператорской
деятельности дополнительно представляется копия договора с третьей стороной на
оказание услуг по организации туристской поездки, имеющей право на
осуществление туроператорской деятельности в сфере внутреннего туризма,
заверенная соискателем гранта.
5.2. документы,
представляющиеся по собственной инициативе:
сведения,
содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее
чем за 30 дней до даты подачи заявки;
справка
соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы России по Алтайскому
краю об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществляется подача заявки.
В случае если
указанные в пункте 5.2 настоящего Положения документы не представлены
соискателем гранта по собственной инициативе, то управление в течение 3 рабочих
дней с даты регистрации заявки о предоставлении гранта в порядке
межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной
форме с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного
электронного взаимодействия, запрашивает их у соответствующих органов
(организаций).
5.3. Дополнительно
могут прилагаться рекомендательные и благодарственные письма, копии дипломов,
фотографии, иные документы и информационные материалы по усмотрению соискателя
гранта.
6. Управление в
целях предоставления грантов осуществляет:
регистрацию
заявок в день их поступления в управление;
проверку полноты
и правильности оформления представленных документов;
направление письменных
уведомлений соискателям гранта о предоставлении грантов или об отказе в их
предоставлении, а также размещение на официальном сайте управления списка
победителей конкурса в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения
Губернатора Алтайского края об утверждении списка победителей конкурса.
7. Приказом
управления создается комиссия по проведению конкурса среди соискателей грантов
для предоставления грантов (далее – «комиссия»).
Комиссия в
течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок рассматривает
представленные соискателями грантов документы и принимает решение, оформленное
в виде протокола, об определении победителей конкурса и о предоставлении грантов
или об отказе в их предоставлении.
При оценке
принятых заявок используются следующие критерии:
актуальность
проекта;
социальная
значимость ожидаемых результатов проекта;
обоснованность
объема запрашиваемых средств;
опыт работы соискателей
грантов по заявленному направлению;
уровень
освещенности хода реализации проекта в средствах массовой информации в рамках
представленного в заявлении медиаплана (по направлению, указанному в подпункте
«а» пункта 3 настоящего Положения).
Оценка критериев
производится каждым членом комиссии по бальной системе с занесением данных в
оценочную ведомость. Максимальное количество баллов по критерию – 10. На
основании оценочных ведомостей по каждой рассмотренной заявке о предоставлении
гранта выводится итоговый балл.
Количество
проектов, отобранных для предоставления грантов, а также размер грантов
определяются комиссией в соответствии с итоговыми баллами участников и исходя
из объема финансирования указанных расходов в текущем финансовом году.
Проекты, не
прошедшие отбор, но получившие высокую оценку, включаются решением комиссии в
резервный список. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора
грант предоставляется участнику конкурса, проект которого включен в резервный
список, в порядке очередности, с внесением соответствующих изменений в список
победителей конкурса.
8. Основаниями
для отказа в предоставлении гранта соискателю гранта являются:
представление
неполного пакета документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, и
(или) недостоверность/неполнота содержащихся в них сведений;
несоответствие
представленных документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Положения;
несоответствие
соискателя гранта условиям и требованиям, указанным в пунктах 3.1 и 3.4 настоящего
Положения;
случаи,
установленные пунктами 3.2 и 3.5 настоящего Положения.
9. Размер
гранта не может превышать 80 процентов от общей стоимости проекта, указанной в
заявлении.
10. Список
победителей конкурса утверждается распоряжением Губернатора Алтайского края в
течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
11. В течение 20
рабочих дней после размещения на официальном сайте управления списка
победителей конкурса управление заключает с грантополучателем договор о
предоставлении гранта (далее – «договор»).
Обязательными
условиями для включения в договоры являются: согласие грантополучателей на
осуществление управлением и органами государственного финансового контроля
проверок соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления
грантов; запрет приобретения за счет полученных грантов иностранной валюты, за
исключением случаев, определенных бюджетным законодательством Российской
Федерации.
III. Финансирование
конкурса
и контроль за использованием
грантов
12. Управление
не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении грантов
перечисляет их на расчетные или корреспондентские счета, открытые
грантополучателями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или
кредитных организациях.
13. Управление
и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки
соблюдения установленных настоящим порядком и договорами условий, целей и
порядка предоставления грантов их получателями в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
14. В
случае выявления управлением фактов неисполнения грантополучателями условий,
целей и порядка предоставления грантов денежные средства подлежат возврату в
краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством не позднее 30
календарных дней с даты установления нарушения.
15. В
случае выявления органами государственного финансового контроля фактов
причинения ущерба Алтайскому краю нарушением бюджетного законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение
срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.
16. Управление:
выступает
главным администратором поступлений, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Положения;
принимает меры
по своевременному и полному возврату грантополучателями средств, в том числе
обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного
Алтайскому краю нарушением грантополучателями бюджетного законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения.
