УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
О грантах Губернатора Алтайского края в сфере туризма
В целях создания благоприятных условий для развития
туризма и формирования имиджа Алтайского края как
туристского региона постановляю: (В редакции
Указа Губернатора Алтайского края от 21.08.2015
г. № 110)
1. Учредить гранты Губернатора Алтайского края в сфере
туризма.
2. Утвердить прилагаемое Положение о грантах Губернатора Алтайского края в сфере
туризма. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 21.08.2015
г. № 110)
Губернатор Алтайского
края А.Б. Карлин
г. Барнаул
13 октября 2015 года
№ 109
УТВЕРЖДЕНО
указом
Губернатора
Алтайского
края
от
13.10.2015 № 109
(Приложение в
редакции Указа Губернатора Алтайского края от 21.08.2015
г. № 110)
ПОЛОЖЕНИЕ
о грантах Губернатора Алтайского края в
сфере туризма
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о грантах
Губернатора Алтайского края в сфере туризма (далее – «Положение») разработано в
целях реализации государственной программы Алтайского края «Развитие туризма в
Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы» (далее – «программа»).
2. Основные понятия, используемые в
Положении:
грантодатель – управление Алтайского края
по внешним связям, туризму и курортному делу (далее – «управление»),
предоставляющее гранты в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на
эти цели программой;
грантополучатели – соискатели грантов,
признанные победителями конкурса;
гранты Губернатора Алтайского края в сфере
туризма (далее – «гранты») – средства краевого бюджета, предоставляемые на
безвозмездной и безвозвратной основе в форме субсидий по итогам конкурса на
получение грантов (далее – «конкурс»);
соискатель гранта – подавшие заявку для
участия в конкурсе юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
отвечающие требованиям, установленным пунктами 3.1 и 3.4 настоящего Положения;
проект – разработанный соискателем гранта
комплекс мероприятий по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего
Положения;
трудная жизненная ситуация – ситуация,
объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность
к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность,
малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства,
конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую
он не может преодолеть самостоятельно.
3. Гранты предоставляются по следующим
направлениям:
а) реализация социально значимых проектов,
ориентированных на развитие туризма в регионе, а также на формирование имиджа
края как туристского региона;
б) реализация проекта по организации
туристско-экскурсионных поездок по Алтайскому краю для граждан, находящихся в
трудной жизненной ситуации.
3.1. Соискателями грантов по направлению,
указанному в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения, могут быть
некоммерческие организации:
зарегистрированные в качестве юридического
лица в установленном порядке и на момент подачи заявки для участия в конкурсе
осуществляющие свою деятельность на территории Алтайского края не менее одного
года;
не имеющие неисполненной обязанности по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
не находящиеся в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства.
3.2. Соискателями грантов по направлению,
указанному в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения, не могут быть:
государственные (муниципальные) казенные
учреждения;
религиозные объединения;
политические партии;
ассоциации и союзы, созданные коммерческими
организациями;
некоммерческие организации, нарушившие
условия договоров при предыдущем получении грантов в сфере туризма за счет
средств краевого бюджета (в течение трех лет).
3.3. Предоставленные по направлению,
указанному в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения, гранты могут быть
использованы:
на организацию и проведение массовых
мероприятий, конференций, семинаров туристской направленности, экспедиций,
походов;
на приобретение или изготовление инвентаря,
оборудования, необходимого для проведения массовых мероприятий туристской
направленности;
на приобретение методической и специальной
литературы для подготовки туристских информационных материалов;
на командирование членов организации на
общероссийские и международные туристские мероприятия, оплату стартовых взносов
для участия в таких мероприятиях;
на проведение мероприятий, направленных на
формирование имиджа Алтайского края как туристского региона.
3.4. Соискателями грантов по направлению,
указанному в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, могут быть
юридические лица, индивидуальные предприниматели:
зарегистрированные в качестве юридического
лица или индивидуального предпринимателя в установленном порядке и на момент
подачи заявки для участия в конкурсе осуществляющие свою деятельность на
территории Алтайского края не менее одного года;
осуществляющие один или несколько основных
видов экономической деятельности на территории Алтайского края,
классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором видов
экономической деятельности по следующим классам (подклассам, группам, подгруппам):
«Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих
услуги в сфере туризма» (код 79); «Образование» (код 85); «Деятельность прочих
общественных организаций, не включенных в другие группировки» (код 94.99);
«Деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие
группировки» (код 93.29.9);
не имеющие неисполненной обязанности по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
не находящиеся в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства и не имеющие ограничений на осуществление хозяйственной
деятельности;
не являющиеся иностранными юридическими
лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)
капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации
которых является государство или территория, включенные в утверждаемый
Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в
совокупности превышает 50 процентов.
3.5. Соискателями грантов по направлению,
указанному в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, не могут быть:
государственные (муниципальные) казенные
учреждения;
юридические лица и индивидуальные
предприниматели, нарушившие условия договоров при предыдущем получении грантов
в сфере туризма за счет средств краевого бюджета (в течение трех лет).
3.6. Предоставленные по направлению,
указанному в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, гранты могут быть
использованы:
на организацию и проведение туристских
поездок по Алтайскому краю для граждан, находящихся в трудной жизненной
ситуации;
на организацию и проведение экскурсий по
Алтайскому краю для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4. Соискатель гранта имеют право подать
только одну заявку по каждому из направлений для участия в конкурсе. При
предоставлении двух и более заявок для участия в конкурсе по одному направлению
регистрации подлежит только одна заявка на усмотрение соискателя гранта.
II. Условия и порядок предоставления
грантов
5. Для получения гранта соискатель гранта
представляет в управление в течение 30 календарных дней с момента размещения на
официальном сайте управления извещения о проведении конкурса заявку, которая
включает:
5.1. документы, представляющиеся
самостоятельно в обязательном порядке:
заявление о предоставлении гранта по форме,
утверждаемой управлением отдельно для каждого направления (далее –
«заявление»);
документы, подтверждающие наличие опыта
работы соискателя гранта в сфере, соответствующей направлению предоставления гранта.
При подаче заявки по направлению,
утвержденному подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения, дополнительно
представляются:
программы «круглых столов», тренингов,
образовательных курсов, сценарии, положение о соревнованиях, если
предполагается их реализация;
медиаплан реализации проекта.
При подаче заявки по направлению,
утвержденному подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в случае отсутствия
у соискателя гранта права на осуществление туроператорской деятельности
дополнительно представляется копия договора с третьей стороной на оказание
услуг по организации туристской поездки, имеющей право на осуществление
туроператорской деятельности в сфере внутреннего туризма, заверенная
соискателем гранта.
5.2. документы, представляющиеся по
собственной инициативе:
сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за 30 дней до даты
подачи заявки;
справка соответствующей инспекции
Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю об исполнении
налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, в котором осуществляется
подача заявки.
В случае если указанные в пункте 5.2
настоящего Положения документы не представлены соискателем гранта по
собственной инициативе, то управление в течение 3 рабочих дней с даты
регистрации заявки о предоставлении гранта в порядке межведомственного
информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с
использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и
подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного
взаимодействия, запрашивает их у соответствующих органов (организаций).
5.3. Дополнительно могут прилагаться
рекомендательные и благодарственные письма, копии дипломов, фотографии, иные
документы и информационные материалы по усмотрению соискателя гранта.
6. Управление в целях предоставления
грантов осуществляет:
регистрацию заявок в день их поступления в
управление;
проверку полноты и правильности оформления
представленных документов;
направление письменных уведомлений
соискателям гранта о предоставлении грантов или об отказе в их предоставлении,
а также размещение на официальном сайте управления списка победителей конкурса
в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения Губернатора Алтайского
края об утверждении списка победителей конкурса.
7. Приказом управления создается комиссия
по проведению конкурса среди соискателей грантов для предоставления грантов
(далее – «комиссия»).
Комиссия в течение 10 рабочих дней после
окончания срока приема заявок рассматривает представленные соискателями грантов
документы и принимает решение, оформленное в виде протокола, об определении
победителей конкурса и о предоставлении грантов или об отказе в их
предоставлении.
При оценке принятых заявок используются
следующие критерии:
актуальность проекта;
социальная значимость ожидаемых результатов
проекта;
обоснованность объема запрашиваемых
средств;
опыт работы соискателей грантов по
заявленному направлению;
уровень освещенности хода реализации
проекта в средствах массовой информации в рамках представленного в заявлении
медиаплана (по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 3 настоящего
Положения).
Оценка критериев производится каждым членом
комиссии по бальной системе с занесением данных в оценочную ведомость.
Максимальное количество баллов по критерию – 10. На основании оценочных
ведомостей по каждой рассмотренной заявке о предоставлении гранта выводится
итоговый балл.
Количество проектов, отобранных для
предоставления грантов, а также размер грантов определяются комиссией в
соответствии с итоговыми баллами участников и исходя из объема финансирования
указанных расходов в текущем финансовом году.
Проекты, не прошедшие отбор, но получившие
высокую оценку, включаются решением комиссии в резервный список. В случае
отказа победителя конкурса от заключения договора грант предоставляется
участнику конкурса, проект которого включен в резервный список, в порядке
очередности, с внесением соответствующих изменений в список победителей
конкурса.
8. Основаниями для отказа в предоставлении
гранта соискателю гранта являются:
представление неполного пакета документов,
указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, и (или) недостоверность/неполнота
содержащихся в них сведений;
несоответствие представленных документов
требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Положения;
несоответствие соискателя гранта условиям и
требованиям, указанным в пунктах 3.1 и 3.4 настоящего Положения;
случаи, установленные пунктами 3.2 и 3.5
настоящего Положения.
9. Размер гранта не может превышать 80
процентов от общей стоимости проекта, указанной в заявлении.
10. Список победителей конкурса
утверждается распоряжением Губернатора Алтайского края в течение 30 рабочих
дней со дня окончания приема заявок.
11. В течение 20 рабочих дней после
размещения на официальном сайте управления списка победителей конкурса
управление заключает с грантополучателем договор о предоставлении гранта (далее
– «договор»).
Обязательными условиями для включения в
договоры являются: согласие грантополучателей на осуществление управлением и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателями
условий, целей и порядка предоставления грантов; запрет приобретения за счет
полученных грантов иностранной валюты, за исключением случаев, определенных
бюджетным законодательством Российской Федерации.
III. Финансирование конкурса
и контроль за использованием грантов
12. Управление не позднее 10 рабочих дней
со дня заключения договора о предоставлении грантов перечисляет их на расчетные
или корреспондентские счета, открытые грантополучателями в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
13. Управление и органы государственного
финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения установленных
настоящим порядком и договорами условий, целей и порядка предоставления грантов
их получателями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
14. В случае выявления управлением фактов
неисполнения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов
денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным
законодательством не позднее 30 календарных дней с даты установления нарушения.
15. В случае выявления органами
государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю
нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит
возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании
органов государственного финансового контроля.
16. Управление:
выступает главным администратором
поступлений, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Положения;
принимает меры по своевременному и полному
возврату грантополучателями средств, в том числе обращается в суд с исковыми
заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением
грантополучателями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
