Российская Федерация
Барнаульская городская
Дума
Р Е Ш Е Н И Е
от 02.06.2017
№ 833
Об утверждении Положения о
порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Барнауле
В соответствии со статьей
31 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», законом Алтайского края от
30.06.2015 № 59-ЗС «О порядке назначения и проведения опроса граждан в
муниципальных образованиях Алтайского края», статьей 32 Устава городского
округа – города Барнаула Алтайского края городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о
порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Барнауле.
2. Признать утратившими
силу решения городской Думы от 23.12.2005 №251 «Об утверждении Положения о
порядке назначения и проведения опроса граждан (II чтение)» и от 25.10.2013
№202 «О внесении изменений в решение городской Думы от 23.12.2005 №251 «Об
утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан (II
чтение)».
3. Пресс-центру (Павлинова
Ю.С.) опубликовать решение в газете «Вечерний Барнаул» и разместить на
официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением
решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению (Кислицин
И.Г.).
Глава города Л.Н.Зубович
Приложение
к решению
городской
Думы
от
02.06.2017 №833
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке
назначения и проведения опроса граждан в городе Барнауле
1. Общие
положения
1.1. Настоящее
Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в городе
Барнауле
(далее – Положение) разработано в соответствии с Российской Федерации, Федеральным от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Алтайского края от 30.06.2015 №59-ЗС «О
порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях
Алтайского края», городского округа – города Барнаула
Алтайского края и устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан
на территории города Барнаула.
1.2. Опрос
граждан является одной из форм участия населения города в осуществлении
местного самоуправления.
1.3. Опрос
граждан проводится на всей территории города Барнаула или на части его
территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений
органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
города Барнаула, а также органами государственной власти.
1.4. В опросе
граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
1.5. Результаты
опроса граждан носят рекомендательный характер.
2. Порядок
назначения опроса граждан
2.1. Опрос
граждан проводится по инициативе:
1) Барнаульской городской Думы (далее –
городская Дума) – по вопросам местного значения городского округа;
2) главы города Барнаула – по
вопросам местного значения городского округа;
3) Правительства Алтайского края – для
учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения
земель городского округа – города Барнаула Алтайского края для объектов
регионального и межрегионального значения.
2.2. В случае необходимости проведения
опроса граждан глава города Барнаула либо Правительство Алтайского края
обращаются в городскую Думу с мотивированным обращением. Обращение
рассматривается в течение тридцати дней.
2.3. Содержание
вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному
законодательству, законодательству Алтайского края и муниципальным правовым
актам.
2.4. Вопросы,
выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы
исключить их множественное толкование.
2.5. Решение о
назначении опроса граждан принимается городской Думой.
2.6. В решении
городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки
проведения опроса;
2) формулировка
вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика
проведения опроса;
4) форма
опросного листа;
5) минимальная
численность жителей города Барнаула, участвующих в опросе;
6) инициатор
проведения опроса граждан;
7) территория
проведения опроса граждан;
8) участки для
проведения опроса граждан (при необходимости).
2.7. Решение
городской Думы о назначении опроса граждан подлежит опубликованию
(обнародованию) в порядке, предусмотренном городского округа – города Барнаула
Алтайского края, не позднее, чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан.
3. Комиссия по
подготовке и проведению опроса граждан
3.1. Комиссия по
подготовке и проведению опроса граждан (далее – комиссия) формируется городской
Думой.
При
необходимости создания участков для проведения опроса граждан городской Думой
формируются участковые комиссии.
3.2. Составы
комиссии, участковых комиссий утверждаются решением городской Думы, принимаемым
в течение тридцати дней с момента принятия решения о назначении опроса граждан.
3.3. Решение
городской Думы о формировании комиссии, участковых комиссий с указанием адреса их места нахождения подлежит
опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном городского округа – города Барнаула
Алтайского края, не позднее чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан.
3.4. Комиссия:
1) составляет
списки участников опроса граждан;
2) изготавливает
опросные листы;
3) принимает
меры по дополнительному информированию жителей города Барнаула о проведении
опроса граждан, дате, сроках и методике проведения не менее чем за 10 дней до
его проведения;
4) обобщает
результаты опроса граждан, поступивших от участковых комиссий;
5) устанавливает
результаты опроса граждан;
6) организует
оповещение жителей города через средства массовой информации о результатах
опроса граждан не позднее 15 дней со дня окончания проведения опроса граждан;
7) передает
результаты опроса граждан его инициатору;
8) осуществляет
иные полномочия в соответствии с Алтайского края от 30.06.2015 №59-ЗС «О
порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях
Алтайского края», городского округа – города Барнаула
Алтайского края, Положением.
3.5. Участковые
комиссии:
1) принимают
меры по дополнительному информированию на соответствующем участке жителей
города Барнаула о проведении опроса граждан, дате, сроках и методике проведения
не менее чем за 10 дней до его проведения;
2) устанавливают
результаты опроса граждан по соответствующему участку;
3) передают
результаты опроса граждан по соответствующему участку в комиссию для
установления общих результатов опроса граждан;
4) осуществляет
иные полномочия в соответствии с Алтайского края от 30.06.2015 №59-ЗС «О
порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях
Алтайского края», городского округа – города Барнаула
Алтайского края, Положением.
3.6. В состав комиссии, участковых
комиссий включаются депутаты городской Думы, представители администрации
города, Правительства Алтайского края (при проведении опроса граждан по
инициативе Правительства Алтайского края); а также представители органов
государственной власти и местного самоуправления города Барнаула, общественных
организаций – по согласованию с ними.
3.7.
Комиссия, участковые комиссии созываются на заседания в течение 10 рабочих дней
после опубликования решения городской Думы о формировании комиссии, участковых
комиссий.
3.8. Из составов комиссии,
участковых комиссий избираются председатели, секретари комиссий.
4. Порядок
проведения опроса граждан
4.1. Опрос граждан проводится путём
заполнения опросного листа по форме и в срок, установленные решением городской
Думы о проведении опроса.
4.2. Каждый гражданин участвует в опросе
непосредственно и обладает одним голосом.
4.3. Участие в
опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден
к выражению своего мнения либо отказу от него.
4.4. Опросный лист заполняется
гражданином в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором
не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования.
4.5. При
заполнении опросного листа гражданин ставит любой знак в квадрате под словом
«За» или «Против» в соответствии со своим волеизъявлением. Члены комиссии
обеспечивают тайну опроса.
4.6. В случае,
если гражданин считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он
вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой
выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает
гражданину новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке
участников опроса граждан против фамилии данного гражданина. Испорченный
опросный лист погашается, о чем комиссией составляется акт.
4.7. Заполненные
опросные листы опускаются гражданином в ящик, который должен находиться в поле
зрения членов комиссии.
4.8. Результаты
опроса граждан устанавливаются комиссией, участковой комиссией путем обработки
данных, содержащихся в заполненных гражданами опросных листах, в течение 5 дней
со дня окончания срока проведения опроса граждан.
4.9. По итогам
обработки опросных листов комиссия, участковая комиссия составляет протокол о
результатах опроса граждан, в котором указывается:
1) число
граждан, включенных в список участников опроса;
2) число
граждан, принявших участие в опросе (определяется по числу подписей участников
опроса в списке участников опроса);
3) формулировка
вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
4) количество
участников опроса, ответивших на вопрос положительно;
5) количество
участников опроса, ответивших на вопрос отрицательно;
6)
количество опросных листов, признанных недействительными (в которых отсутствует
однозначный ответ на поставленный вопрос).
4.10. Если опрос
граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса
граждан составляется отдельно по каждому вопросу.
4.11. На
основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия
принимает решение о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и
действительным (недействительным).
Опрос граждан
признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе,
меньше минимальной численности жителей города Барнаула, участвующих в опросе,
установленной решением городской Думы о назначении опроса граждан.
Опрос граждан
признается недействительным, если в соответствии с 9 Положения признаны
недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками
опроса.
4.12.
Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.
4.13.
Решение комиссии о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и
действительным (недействительным) подписывается председателем и секретарем
комиссии.
4.14. Мнение
населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении
опроса граждан, считается выявленным, если опрос граждан признан состоявшимся и
действительным.
4.15. В случае
проведения опроса граждан по участкам участковые комиссии в течение 3 дней со
дня окончания срока проведения опроса граждан передают в комиссию протокол о
результатах опроса граждан по соответствующему участку.
Комиссия в
течение 2 дней со дня поступления протоколов о результатах опроса граждан от
участковых комиссий устанавливает общие итоги опроса граждан, оформляет
документы, указанные в – 3 Положения.
4.16. Документы,
указанные в 2 и 3 Положения, вместе с опросными листами передаются
инициатору проведения опроса граждан в течение 10 дней со дня окончания срока
проведения опроса граждан.
4.17. Результаты
опроса граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном городского
округа – города Барнаула Алтайского края, в течение 15 дней со дня окончания
срока проведения опроса граждан.
5. Финансовое обеспечение
проведения опроса граждан
Финансирование
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,
осуществляется:
1) за счёт
средств бюджета города Барнаула – при проведении опроса по инициативе органов
местного самоуправления;
2) за счёт
средств бюджета Алтайского края – при проведении опроса по
инициативе Правительства Алтайского края.
