ЗАКОН
Алтайского края
О порядке назначения и проведения опроса граждан в
муниципальных образованиях Алтайского края
(В редакции Закона Алтайского края от 04.10.2017 г. №
74-ЗС)
Статья 1 Опрос граждан
1. Опрос граждан является формой выявления мнения
населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной
власти.
2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный
характер.
3. Порядок назначения и проведения опроса
граждан определяется уставом муниципального образования (далее – устав) и (или)
нормативными правовыми актами представительного органа муниципального
образования (далее – муниципальный правовой акт) в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Статья 2 Принципы проведения опроса
граждан
1. Жители
муниципального образования участвуют в опросе граждан на равных основаниях.
2. Участник
опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
3. Участие в
опросе граждан является свободным и добровольным.
4. В ходе опроса
граждан никто не может быть принуждён к выражению своего мнения и убеждений или
отказу от них.
5. Подготовка, проведение и установление результатов
опроса граждан осуществляется на основе принципов законности, открытости и
гласности.
6. Заинтересованным сторонам
предоставляются равные права на изложение своих взглядов по вопросам,
предлагаемым при проведении опроса граждан.
Статья 3 Территория опроса граждан
Опрос граждан проводится:
1) на всей территории муниципального образования;
2) на части территории муниципального
образования.
Статья 4 Участники опроса граждан
В опросе граждан имеют право участвовать жители
муниципального образования, обладающие избирательным правом.
Статья
5 Инициаторы проведения опроса граждан
1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1)
представительного органа муниципального образования – по вопросам местного значения;
2) главы
муниципального образования – по вопросам местного значения;
3) Правительства
Алтайского края – для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении
целевого назначения земель муниципального образования для объектов
регионального и межрегионального значения. (В редакции
Закона Алтайского края от 04.10.2017 г. №
74-ЗС)
2.
Инициирование опроса граждан главой муниципального образования или Правительством Алтайского края осуществляется посредством
внесения в представительный орган муниципального образования письменного
обращения с указанием мотивов необходимости проведения опроса граждан. (В редакции Закона Алтайского края от 04.10.2017 г. №
74-ЗС)
3.
Письменное обращение главы муниципального образования или Правительства Алтайского края подлежит обязательному
рассмотрению в срок, установленный муниципальным правовым актом, который не
может превышать 30 дней. (В редакции Закона
Алтайского края от 04.10.2017 г. №
74-ЗС)
Статья
6 Порядок назначения опроса граждан
1. Решение о назначении опроса граждан принимается
представительным органом муниципального образования.
2. В муниципальном правовом акте о назначении опроса
граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального
образования, участвующих в опросе граждан;
6) инициатор проведения опроса граждан;
7) территория опроса граждан;
8)
участки для проведения опроса граждан (при необходимости).
3. Решение представительного
органа муниципального образования о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке,
предусмотренном уставом, не позднее чем за 15 дней до дня проведения опроса
граждан.
Статья
7 Комиссия по подготовке и проведению
опроса граждан
1.
Комиссия по подготовке и проведению опроса
граждан (далее – комиссия) формируется представительным органом муниципального
образования.
2.
Порядок и сроки формирования комиссии, а при необходимости – участковых
комиссий устанавливаются муниципальным правовым актом.
3.
Решение представительного органа муниципального образования о формировании
комиссии с указанием адреса её места нахождения подлежит
опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном уставом, не позднее
чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан.
4.
Комиссия:
1)
составляет списки участников опроса граждан;
2)
изготавливает опросные листы;
3)
принимает меры по дополнительному информированию
жителей муниципального образования о проведении опроса граждан, дате, сроках и
методике проведения не менее чем за 10 дней до его проведения;
4) устанавливает результаты опроса граждан;
5)
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, уставом,
муниципальным правовым актом.
Статья
8 Порядок проведения опроса граждан
1.
Опрос граждан проводится путём заполнения опросного листа участником опроса в
срок, определённый решением представительного органа муниципального образования
о назначении опроса граждан.
2.
Порядок проведения опроса граждан определяется муниципальным правовым актом в
соответствии с установленной методикой проведения опроса.
Статья
9 Установление результатов опроса граждан
1.
Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией путём обработки данных,
содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок,
установленный муниципальным правовым актом, который не может превышать 5 дней
со дня окончания срока проведения опроса граждан.
2.
По итогам обработки опросных листов комиссия составляет протокол о результатах
опроса граждан, в котором указывается:
1)
число граждан, включенных в список участников опроса;
2)
число граждан, принявших участие в опросе (определяется по числу подписей
участников опроса в списке участников опроса);
3)
формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
4)
количество участников опроса, ответивших на вопрос положительно;
5)
количество участников опроса, ответивших на вопрос отрицательно;
6)
количество опросных листов, признанных недействительными (в которых отсутствует
однозначный ответ на поставленный вопрос).
3.
Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах
опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.
4.
На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия
принимает решение о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и
действительным (недействительным).
5.
Опрос граждан признаётся несостоявшимся, если число граждан, принявших участие
в опросе, меньше минимальной
численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе,
установленной решением
представительного органа муниципального образования о назначении опроса
граждан.
6.
Опрос граждан признаётся недействительным, если в соответствии с пунктом 6
части 2 настоящей статьи признаны недействительными более 50 процентов опросных
листов, заполненных участниками опроса.
7.
Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.
8.
Решение комиссии о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и
действительным (недействительным) подписывается председателем и секретарём
комиссии.
9.
Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при
проведении опроса граждан, считается выявленным, если опрос граждан признан
состоявшимся и действительным.
10.
Документы, указанные в частях 7 и 8 настоящей статьи, вместе с опросными
листами передаются инициатору проведения опроса граждан в срок, установленный
муниципальным правовым актом, который не может превышать 10 дней со дня
окончания срока проведения опроса граждан.
11.
Результаты опроса граждан подлежат опубликованию
(обнародованию) в порядке, предусмотренном уставом, в срок,
установленный муниципальным правовым актом, который не может превышать 15 дней
со дня окончания срока проведения опроса граждан.
Статья 10 Финансовое обеспечение
проведения опроса граждан
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счёт средств местного бюджета – при проведении
опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счёт средств бюджета Алтайского
края – при проведении опроса по инициативе Правительства
Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского
края от 04.10.2017 г. №
74-ЗС)
Статья 11 Вступление в силу
настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через
10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Алтайского края А.Б.
Карлин
г. Барнаул
30 июня 2015 года
№ 59-ЗС
