Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Алтайского края от 21.08.2017 № 288-р

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

21.08.2017                                                                                         № 288-р

 

г.Барнаул

 

 

 

В целях исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации от 05.12.2016 № Пр-2347 ГС:

1. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий («дорожная карта»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»;

план мероприятий («дорожная карта»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества»;

план мероприятий («дорожная карта»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»;

план мероприятий («дорожная карта»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Алтайском крае»;

план мероприятий («дорожная карта»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Система мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства» и целевых ориентиров, предусмотренных приоритетным проектом «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

план мероприятий («дорожная карта»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Совершенствование и внедрение положений регионального инвестиционного стандарта»;

план мероприятий («дорожная карта»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Технологическое присоединение к электрическим сетям»;

план мероприятий («дорожная карта»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения»;

план мероприятий («дорожная карта»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения».

2. Органам исполнительной власти Алтайского края, ответственным за реализацию планов мероприятий («дорожных карт») и достижение значений целевых показателей:

в срок не позднее 20 календарных дней с момента вступления в силу настоящего распоряжения создать рабочие группы по реализации планов мероприятий («дорожных карт»);

обеспечить подготовку и представление в Министерство экономического развития Алтайского края информации о ходе реализации планов мероприятий («дорожных карт»).

3. Министерству экономического развития Алтайского края (Чиняков Н.Н.):

обеспечить мониторинг реализации мероприятий планов мероприятий («дорожных карт»);

ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, подготавливать сводный отчет о ходе выполнения мероприятий «дорожных карт».

4. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Алтайского края от 20.06.2016 № 176-р.

 

 

Губернатор Алтайского края,

Председатель Правительства

Алтайского края

 

 

 

А.Б. Карлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Алтайского края

от 21.08.2017 № 288-р

 

 

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

(«ДОРОЖНАЯ КАРТА»),

направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Получение разрешения на строительство и

территориальное планирование»

 

         Целевая модель «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» (далее – «целевая модель») определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и их количества, а также направлена на обеспечение принятия в Алтайском крае генеральных планов поселений и городских округов. В части территориального планирования целевая модель разработана с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р. Ответственным за реализацию данной целевой модели является Минстройтранс Алтайского края.


 

Описание ситуации

Раздел 1. Территориальное планирование

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Реализация генерального плана муниципального образования осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных утвержденными муниципальными программами и реализуемых за счет средств местного бюджета или муниципальными нормативными правовыми актами, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления поселений, городских округов и подлежат утверждению органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов.

Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования

Планирование развития территории – одна из основных задач органа местного самоуправления. Обязательность разработки и утверждения градостроительной документации установлена Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На территории Алтайского края по состоянию на 01.01.2017:

утверждены схемы территориального планирования 58 муниципальных районов (100 %), генеральные планы 10 городских округов (100 %) и 7 городских поселений (100 %);

количество сельских поселений края составляет 644, из них решения об отсутствии необходимости подготовки генеральных планов приняты в 330 сельских поселениях края;

генеральные планы утверждены в 167 сельских поселениях края (53 %);

в стадии согласования и разработки находятся 140 (44 %) проектов генеральных планов.        

Правила землепользования и застройки утверждены в 10 городских округах, 7 городских (100 %) и 355 сельских поселениях (55 %), заключены муниципальные контракты на разработку 287 (44 %) проектов, в том числе на часть территории поселений

п/п

Фактор (этап) реализации

Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов

Дата начала

Дата окончания

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Целевое значение показателя

Текущее значение показателя

Ответственный за реализацию мероприятия

1.1

 

 

 

 

 

Обеспечение согласованности процесса планирования социально-экономического развития муниципальных образований

1.1.1. утверждение муниципальными образованиями стратегий социально-экономического развития

I квартал 2017 года

IV квартал 2018 года

наличие утвержденных стратегий социально-экономического развития

да

да

Минэкономразвития Алтайского края

1.1.2. утверждение муниципальными образованиями плана реализации стратегий социально-экономического развития

I квартал 2017 года

IV квартал 2018 года

наличие утвержденных планов реализации

да

нет

Минэкономразвития Алтайского края

1.2

Утверждение и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования

мониторинг утверждения и размещения местных нормативов градостроительного проектирования в ФГИС ТП  

I квартал 2017 года

IV квартал 2017 года

наличие и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования 100 % муниципальных образований (далее также – МО) Алтайского края

да

местные нормативы градостроительного проектирования утверждены и размещены в ФГИС ТП в 2 % МО от общего количества муниципалитетов

Минстройтранс

Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

1.3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечение принятия документов территориального планирования муниципальных образований и размещение их в ФГИС ТП

 

 

 

 

 

 

мониторинг разработки, утверждения и размещения в ФГИС ТП генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов

I квартал 2017 года

ежегодно в IV квартале

доля утвержденных генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, %;

 

наличие в ФГИС ТП утвержденных генеральных планов  поселений, генеральных планов городских округов

100 %

 

 

 

 

 

 

100 %

53 %

 

 

 

 

 

 

98 %

Минстройтранс Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию)

1.4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, городских округов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4.1. мониторинг разработки и размещения в ФГИС ТП программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов

 

I квартал 2017 года

ежегодно в IV квартале

доля утвержденных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов в количестве утвержденных генеральных планов

 

наличие в ФГИС ТП утвержденных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов

100 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

да

100 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нет

 

Минстройтранс Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию)

1.4.2. мониторинг разработки и размещения в ФГИС ТП программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов

I квартал 2017 года

ежегодно в IV квартале

доля утвержденных программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа в количестве утвержденных генеральных планов;

 

наличие в ФГИС ТП утвержденных программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа

100 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

да

0 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нет

Минстройтранс Алтайского края;  органы местного самоуправления (по согласованию)

1.4.3. мониторинг разработки и размещения в ФГИС ТП программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов

I квартал 2017 года

ежегодно в IV квартале

доля утвержденных программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа в количестве утвержденных генеральных планов;

 

наличие в ФГИС ТП утвержденных программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа

100 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

да

9 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нет

Минстройтранс Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию)

1.5

 

 

Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов

 

 

 

 

 

1.5.1. мониторинг  муниципальных образований, в которых утверждены правила землепользования и застройки, в том числе на часть территории

I квартал 2017 года

IV квартал 2017 года

доля  муниципальных образований, в которых утверждены правила землепользования и застройки, в том числе на часть территории

100 %

55 %

Минстройтранс Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию)

1.5.2. мониторинг размещения в ФГИС ТП правил землепользования и застройки муниципальных образований, в том числе на часть территории

I квартал 2017 года

IV квартал 2017 года

наличие в ФГИС ТП правил землепользования и застройки муниципальных образований, в том числе на часть территории

100 %

59 %

Минстройтранс Алтайского края;  органы местного самоуправления (по согласованию)

Описание ситуации

Раздел 2. Получение разрешения на строительство

Подраздел 2.1. Получение градостроительного плана земельного участка

Порядок получения градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ) регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ). В соответствии со ст. 57.3 ГрК РФ регламентный срок оказания муниципальной услуги по выдаче ГПЗУ составляет 20 рабочих дней. Процедуры оказания муниципальной услуги установлены административными регламентами МО. Уровень регламентации – 100 %.

Государственными органами данная услуга не оказывается.

Уровень развития услуг в электронном  виде

Муниципальная услуга «Выдача ГПЗУ» переведена в электронный вид на основании типового административного регламента.

Уровень развития услуг через МФЦ

МФЦ Алтайского края осуществляет прием заявлений от населения на предоставление муниципальной услуги «Подготовка и утверждение ГПЗУ».

Качество регламентации

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и утверждение ГПЗУ» разработан во всех муниципальных образованиях Алтайского края.

При условии внесения изменений в ГрК РФ к 2021 году срок прохождения процедуры составит не более 15 календарных дней

 

Подраздел 2.1. Получение градостроительного плана земельного участка

2.1.1

Получение градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ)

2.1.1.1. сокращение сроков предоставления  муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ

I квартал 2017 года

 

ежегодно в IV квартале

 

срок предоставления услуги

28.12.2018 - не более 25 дн.;

31.12.2020 - не более 20 дн;

31.12.2021 - не более 15 дн.

30 дн.

Минстройтранс Алтайского края;  органы местного самоуправления (по согласованию)

2.1.1.2. формирование сводного отчета, по предоставлению муниципальной услуги по подготовке и утверждению ГПЗУ

IV квартал 2017 года

 

ежегодно в IV квартале

 

доля муниципальных образований, предоставивших отчетность

100 %

-

Минстройтранс Алтайского края; 

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.1.2

Уровень развития услуг в электронном виде

обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде

I квартал 2017 года

 

ежегодно в IV квартале

 

 

 

 

доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг

28.12.2017 - 30  %;

31.12.2020 -50  %;

31.12.2021 -

70  %

2 %

Минстройтранс Алтайского края;  органы местного самоуправления (по согласованию);

Алтайкомсвязь;

КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края»

2.1.3

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления муниципальной услуги  (далее – МФЦ)

2.1.3.1. обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ по принципу «одного окна» в МФЦ

I квартал 2017 года

 

ежегодно в IV квартале

 

доля услуг, оказанных через МФЦ, в общем количестве оказанных услуг

28.12.2018  – 10  %;

31.12.2020  – 20  %;

31.12.2021 –

30  %

-

Минстройтранс Алтайского края; Минтрудсоцзащита Алтайского края;

КАУ «МФЦ по Алтайскому краю»;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.1.3.2. заключение соглашения о взаимодействии между органами местного самоуправления (далее – ОМС) и МФЦ

 

 

 

 

 

I квартал 2017 года

 

 

 

 

 

 

ежегодно в IV квартале

 

 

 

 

 

 

 

 

количество заключенных соглашений о взаимодействии между ОМС и МФЦ

 

 

29.12.2017 – 55  %;

28.12.2018 – 65  %;

31.12.2020 – 85  %;

31.12.2021 – 100  %

 

 

 

 

 

 

 

I квартал  2017 года – 35 %

Минстройтранс Алтайского края;

Минтрудсоцзащита Алтайского края;

КАУ «МФЦ по Алтайскому краю»;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.1.4

Регламентация процедур

разработка и принятие административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче ГПЗУ с внесенными изменениями со сроками ГрК РФ, вступающими в силу с 01.07.2017

II квартал 2017 года

 

IV квартал 2017 года

утвержденный административный регламент в ОМС с изменениями в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче ГПЗУ в соответствии со статьей 57.3 ГрК РФ, вступающей в силу с 01.07.2017 (100 %/кол.)

да

100 %/70

утверждение административных регламентов с внесенными изменениями МО планируется с 01.07.2017

Минстройтранс Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Подраздел 2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»; постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Нормативный срок прохождения процедуры – 14 дней.

Нормативные правовые акты, регулирующие порядок подключения к системам инженерно-технического обеспечения:

 а) для теплоснабжения – Правила подключения к системам теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307;

б) для холодного водоснабжения и водоотведения   Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013  № 644;

в) для горячего водоснабжения - Правила горячего водоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 642

2.2.1

Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий

2.2.1.1. оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, к электрическим сетям, включая получение технических условий

I квартал 2017 года

 

IV квартал 2017 года

срок  оказания услуг

не более 30 дн.

-

Минстройтранс Алтайского края;

управление Алтайского края по промышленности и энергетике

2.2.1.2. реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению

I квартал 2017 года

 

IV квартал 2017 года

обеспечена возможность подачи заявки на заключение договора о подключении:

в электронной форме с использованием квалифицированной электронной подписи;

почтовым отправлением;

с курьером

да

нет

Минстройтранс Алтайского края;

ресурсоснабжающие организации (по согласованию)

2.2.2

 

 

 

 

 

 

 

Уровень обеспечения предоставления услуг в  электронном виде

 

 

 

 

2.2.2.1. организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанных  электронной подписью) через  Личный кабинет на сайте сетевой организации

 

 

I квартал 2017 года

 

IV квартал 2017 года

подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых компаний (либо организационно распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и практическое внедрение процедуры выдачи заявителю договора энергоснабжения в электронном виде

да

 

 

 

нет

сетевые компании Алтайского края (по согласованию);

управление Алтайского края по промышленности и энергетике

2.2.2.2. организация работы по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий в электронном виде через  Личный кабинет на сайте сетевой организации (подписанных  электронной подписью)     

I квартал 2017 года

 

ежегодно в IV квартале

 

 

доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг

31.12.2019 -  30 %;

31.12.2021 - 60  %

-

 

сетевые компании Алтайского края (по согласованию);

Минстройтранс Алтайского края;

управление Алтайского края по промышленности и энергетике

2.2.3

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна»

 

 

2.2.3.1. развитие функционала Личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций

 

 

I квартал 2017 года

 

IV квартал 2017 года

наличие на официальных сайтах сетевых организаций Личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечить контроль за заключением и исполнением договоров на технологическое присоединение и получение обратной связи от заявителей

да

 

 

 

 

 

нет

сетевые организации Алтайского края (по согласованию)

 

 

 

 

2.2.3.2. заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, между МФЦ и сетевыми организациями

I квартал 2017 года

 

ежегодно в IV квартале

обеспечение заключения договоров между сетевыми организациями и МФЦ;

 

доля услуг, оказанных через МФЦ  в части приема заявок, в общем количестве оказанных услуг

да

 

 

 

 

 

28.12.2018  - 

20  %;

31.12.2020  -

30  %;

31.12.2021 -40  %

нет

 

 

 

 

 

-

КАУ «МФЦ по Алтайскому краю»;

сетевые организации Алтайского края (по согласованию);

Минстройтранс Алтайского края

2.2.4

Регламентация процедур

разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуни-кационной сети «Интернет»

I квартал 2017 года

 

IV квартал 2017 года

наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям

да

нет

Минстройтранс Алтайского края; управление Алтайского края по промышленности и энергетике;

сетевые организации Алтайского края (по согласованию)

Подраздел 2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных  изысканий

Нормативными правовыми актами, регулирующими мероприятия, включенные в данный подраздел, являются ГрК РФ; постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» с 01.01.2017 проводит государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий только в электронной форме.

Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 30.06.2016 № 285  утвержден Административный регламент проведения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в электронной форме. При условии внесений соответствующих изменений в ГрК РФ данное требование будет распространяться и на негосударственную экспертизу проектной документации. 

2.3.1

Прохождение экспертизы  проектной документации и результатов инженерных изысканий

 

сокращение сроков получения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

I квартал 2017 года

 

ежегодно в IV квартале

 

срок оказания услуги

28.12.2018 -

не более 45 дн.;

31.12.2021 -не более 30 дн.

60 %

КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края»

2.3.2

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

обеспечение  предоставления услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде

I квартал 2017 года

 

ежегодно в IV квартале

 

доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, %

28.12.2018 -

50 %;

31.12.2020 -

70 %;

31.12.2020 -

90 %

100 %

КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края»

2.3.3

Уровень межведомственного взаимодействия

сокращение количества сведений, которые заявитель обязан  представлять для прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, путем организации межведомственного электронного взаимодействия

-

-

количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, единиц

целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации

КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края»

2.3.4

Регламентация процедур

разработка и принятие административного регламента предоставления услуги по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

I квартал 2017 года

 

IV квартал 2017 года

приказом Главного управления строительства от 30.06.2016 № 285 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной  экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

да

да

 

КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края»

Подраздел 2.4 Получение разрешения на строительство

Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства осуществляется в соответствии со статьей 51 ГрК РФ:

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка в рамках исполнения полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Выдача разрешения на строительство осуществляется бесплатно.

Общий срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство включает срок межведомственного взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления услуги и не может превышать 7 дней.

Оказание государственной и муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  постановлением Администрации Алтайского края от 22.06.2016 № 204 «Об утверждении перечней государственных и муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг»; постановлением Администрации Алтайского края от 06.03.2015 № 87 «Об утверждении государственной программы «Совершенствование государственного и муниципального управления в Алтайском крае» на 2015-2020 годы».

По результатам мониторинга подготовки разрешительной документации в сфере строительства в Алтайском крае в 2016 году количество процедур составило 15, срок их прохождения - 130 дней, также как и в 2015 году, с учетом запараллеливания таких процедур, как получение технических условий и заключение договоров на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Уровень развития услуг в электронном  виде

Муниципальная услуга переведена в электронный вид на основании типового административного регламента

2.4.1

Получение разрешения на строительство

сокращение сроков получения разрешения на строительство

I квартал 2017 года

 

ежегодно в IV квартале

 

срок предоставления услуги

29.12.2017 - не более 7 раб.дн.;

31.12.2019 - не более 5 раб.дн.;

31.12.2021 - не более 5 раб.дн.

не более 7 раб. дн.

Минстройтранс Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

 

2.4.2

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде

I квартал 2017 года

 

ежегодно в IV квартале

 

доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг

29.12.2017 - 30  %;

31.12.2019 -50  %;

31.12.2021 - 70  %

2 %

Минстройтранс Алтайского края;

Алтайкомсвязь;

 КГБУ «Оператор электронного правительства в Алтайском крае»

2.4.3

Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в МФЦ

2.4.3.1. обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу «одного окна» в МФЦ

I квартал 2017 года

ежегодно в IV квартале

 

доля услуг через МФЦ, в общем количестве оказанных услуг

01.12.2017 - 10 %;

31.12.2019 – 20 %;

31.12.2021 - 30 %

-

Минтрудсоцзащита Алтайского края;

КАУ «МФЦ Алтайского края»;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.4.3.2. заключение соглашения о взаимодействии между органами местного самоуправления и МФЦ

I квартал 2017 года

IV квартал 2017 года

количество заключенных соглашений о взаимодействии между органами местного самоуправления и МФЦ

100 %

35 %

Минтрудсоцзащита Алтайского края;

КАУ «МФЦ Алтайского края»;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.4.4

Регламентация процедур

разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство

 

I квартал 2017 года

ежегодно в IV квартале

утвержден административный регламент

да

в 100 % МО Алтайского края утвержден административный регламент предоставления услуг по выдаче разрешения на строительство

 

Минстройтранс Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию)

Подраздел 2.5. Проведение дополнительных процедур

Дополнительными процедурами, связанными с особенностью строительства объектов, могут быть получение разрешения на производство земляных работ, снос или пересадку зеленых насаждений, предоставление которых осуществляется в рамках Правил благоустройства территорий, утвержденных представительным органом муниципального образования. В целях перевода муниципальных услуг в электронный вид разработаны и размещены на официальном сайте КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» административные регламенты разрешения на производство земляных работ, на снос или пересадку зеленых насаждений

2.5.1

Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности

 

оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 и сроков их прохождения

I квартал 2017 года

IV квартал 2017 года

предельный срок прохождения процедур

20 дней

30 дней

Минстройтранс Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.5.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Регламентации процедур

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5.2.1. разработка и принятие административного регламента предоставления муниципальной услуги, связанной с выдачей разрешения на производство земляных работ

 

I квартал 2017 года

IV квартал 2017 года

доля МО, утвердивших    административный регламент предоставления муниципальной  услуги по выдаче разрешения на производство земляных работ, в общем количестве МО Алтайского края

100 %

34 %

Минстройтранс Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.5.2.2. разработка и принятие административного регламента предоставления муниципальной услуги, связанной с выдачей разрешения на снос или пересадку зеленых насаж-дений

 

I квартал 2017 года

IV квартал 2017 года

доля муниципальных образований, утвердивших    административный регламент предоставления муниципальной  услуги по выдаче разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений, в общем количестве МО Алтайского края

100 %

30 %

Минстройтранс Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Подраздел 2.6. Обеспечивающие факторы

Нормативными правовыми актами, регулирующими мероприятия, включенные в данный подраздел, являются ГрК РФ, постановление Администрации Алтайского края от 06.02.2009 № 45 «О создании Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае»

2.6.1

 

Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства

2.6.1.1. разработка и внед-рение информационных интерактивно-аналити-ческих сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта («калькулятор процедур»)

I квартал 2017 года

IV квартал 2017 года

наличие «калькулятора процедур»

 

 

 

 

 

 

да

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минстройтранс Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию)

2.6.1.2. разработка и внед-рение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД), интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию

I квартал 2017 года

IV квартал 2021 года

наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде

 

да

 

нет

 

Минстройтранс Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.6.1.3. обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в онлайн-режиме

I квартал 2017 года

IV квартал 2017 года

наличие «контактного центра» по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде

да

нет

Минстройтранс Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.6.2

Эффективность регионального проектного офиса в сфере строительства

 

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления в сфере строительства

 

I квартал 2017 года

ежегодно в IV квартале

уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

01.12.2017 - 4,4;

02.12.2019 - 4,6;

01.12.2021 - 4,8

4,23

Минэкономразвития Алтайского края;

Минстройтранс Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.6.3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уровень информированности участников градостроительных отношений

2.6.3.1. повышение уровня профессиональной подготовки государственных (муниципальных) служащих, ответственных за предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства

I квартал 2017 года

ежегодно в IV квартале

количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства

не менее одного раза в квартал

да

(в рамках ежегодной выставки «Строительство, благоус-тройство» планируется провести обучающий семинар для ОМС;

в рамках «круглого стола» для застройщиков и проектных организаций; в рамках работы Общественного совета при Минстройтрансе Алтайского края)

Минстройтранс Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.6.3.2. повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной деятельности, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории

I квартал 2017 года

IV квартал 2017 года

наличие на официальном сайте Правительства Алтайского края региональном портале государственных (муниципальных) услуг и на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет» отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию для застройщиков о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, об органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территории

 

да

на сайте Минстройтранса Алтайского края размещена ссылка для застройщиков;

на официальных сайтах в сети «Интернет» органов местного самоуправления создан отдельный раздел «Градостроительство», посвященный вопросам градостроительной деятельности

Минстройтранс Алтайского края;

органы исполнительной власти Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.6.3.3. наличие на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет» документации о правилах землепользования и застройки, планировке территорий

I квартал 2017 года

 

на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет» размещена документация о правилах землепользования и застройки, планировке территорий

да

на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет» создан отдельный раздел «Градостроительство», посвященный вопросам градостроительной деятельности

Минстройтранс Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

 

 

2.6.3.4. наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки)

I квартал 2017 года

IV квартал 2017 года

информация о стандартах предоставления услуг в виде проспектов / буклетов / листовок размещена в местах оказания услуг;

 

на официальных сайтах органов исполнительной власти Алтайского края и местного самоуправления

да

 

 

 

 

 

 

 

 

да

да

 

 

 

 

 

 

 

 

да

Минстройтранс Алтайского края;

иные органы исполнительной власти Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2.6.3.5. повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки соответствующими установленным требованиям

 

I квартал 2017 года

III квартал 2017 года

доля муниципальных образований, в которых утверждены правила землепользования и застройки, в том числе на часть территории, отвечающие установленным требованиям, процентов

 

100 %

53 %

Минстройтранс Алтайского края;

иные органы исполнительной власти Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)


Информация по документу
Читайте также