|
О
внесении изменений в постановление Администрации края от 23.10.2014 № 494
Правительство Алтайского края постановляет:
Внести в постановление Администрации
края от
23.10.2014 № 494 «Об утверждении государственной программы
Алтайского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное
использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края»
на 2015 –2020 годы» (в редакции от 31.12.2014 № 604, от 23.03.2015 № 108, от
23.05.2016 № 173, от 12.07.2016 № 235, от 13.10.2016 № 352) изменения
согласно приложению.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края А.Б. Карлин
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ
|
|
|
к постановлению Правительства Алтайского края
|
|
|
от _02.06.2017_№ _192____
|
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся
в постановление Администрации края
от
23.10.2014 № 494 «Об
утверждении государственной программы Алтайского края «Охрана
окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных
ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края» на 2015 – 2020 годы»
В государственной программе,
утвержденной указанным постановлением (далее – «программа»):
в паспорте программы:
в позиции «Ответственный исполнитель
программы» слова «Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского
края» заменить словами
«Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края»;
в позиции «Участники программы»:
слова «Главное управление
строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Алтайского края» заменить словами «Министерство строительства, транспорта,
жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края»;
слова «Главное управление природных
ресурсов и экологии Алтайского края» исключить;
дополнить позицию абзацем следующего
содержания:
«специализированная проектная организация
(по согласованию)»;
позицию «Объемы и источники
финансирования программы» изложить в следующей редакции:
|
«Объемы и
источники финансирования программы
|
общий объем финансирования
государственной программы Алтайского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство
и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства
Алтайского края» на 2015 – 2020 годы (далее - «Программа») составляет 8072748,3
тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета – 3312045,0тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 217611,7 тыс.
рублей;
в 2016 году – 565004,9 тыс.
рублей;
в 2017 году – 135869,3 тыс.
рублей;
в 2018 году – 546980,5 тыс.
рублей;
в 2019 году – 1058691,9 тыс.
рублей;
в 2020 году – 787886,7 тыс.
рублей;
из краевого бюджета – 404283,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 28796,0 тыс.
рублей;
в 2016 году – 46912,0 тыс.
рублей;
в 2017 году – 44912,0 тыс.
рублей;
в 2018 году – 71334,1 тыс.
рублей;
в 2019 году – 117486,5 тыс.
рублей;
в 2020 году – 94842,4 тыс.
рублей;
из местных бюджетов – 217735,2
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 64545,1 тыс.
рублей;
в 2016 году – 65148,6 тыс.
рублей;
в 2017 году – 11713,5 тыс.
рублей;
в 2018 году – 19166,0 тыс.
рублей;
в 2019 году – 30399,7 тыс.
рублей;
в 2020 году – 26762,3 тыс. рублей;
из внебюджетных источников – 4138685,1
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 799438,9 тыс.
рублей;
в 2016 году – 722850,1 тыс.
рублей;
в 2017 году – 599519,5 тыс.
рублей;
в 2018 году – 599913,3 тыс.
рублей;
в 2019 году – 605591,2 тыс.
рублей;
в 2020 году – 811372,1 тыс.
рублей.
Финансирование мероприятий Программы
из федерального бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период.
Финансирование мероприятий Программы
из краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом
Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый
период.
Финансирование
мероприятий Программы из
местных бюджетов осуществляется в пределах сумм,
утвержденных решением органов местного самоуправления о бюджетах
муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый
период»;
|
в позиции «Ожидаемые результаты
реализации программы»:
в абзаце шестом число «19,28»
заменить числом «13,8»;
в абзаце седьмом число «36,11»
заменить числом «33,33»;
в разделе 1 программы:
пункт 1 дополнить абзацами
следующего содержания:
«Одним из основных
направлений в области охраны окружающей
среды является сохранение объектов животного мира. В соответствии с действующим законодательством обязательным
мероприятием при государственном управлении в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов является осуществление территориального охотустройства. Документом
территориального охотустройства является схема размещения,
использования и охраны охотничьих угодий. Составление схемы
осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края.
В настоящее время в Алтайском крае схема размещения,
использования и охраны охотничьих угодий отсутствует, что не позволяет
должным образом осуществлять региональное планирование в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов. Отсутствие территориального охотустройства также создает проблему по определению
действующих и планируемых границ охотничьих угодий региона.
Осуществление
территориального охотустройства Алтайского края
позволит осуществить планирование в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов, обеспечит рациональное использование и сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотничьего
хозяйства края;
в пункте 3:
слово «бытовых» заменить словом
«коммунальных», слово «ТБО» заменить словом «ТКО»;
в разделе 2 программы:
в подразделе 2.3:
в абзаце седьмом число «19,28»
заменить числом «13,8»;
в абзаце восьмом число «36,11»
заменить числом «33,33»;
в разделе 3 программы:
абзацы двадцать четвертый -
двадцать седьмой заменить абзацами следующего содержания:
«подпрограмма 5 «Развитие
водохозяйственного комплекса Алтайского края» направлена на экологическую
реабилитацию водных объектов, повышение защищенности населения и объектов
экономики Алтайского края от наводнений и другого негативного воздействия
вод, обеспечение эксплуатационной надежности ГТС.
Для обеспечения устойчивого
развития водохозяйственного комплекса Алтайского края Программой
предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:
восстановление 5 водных объектов в
5 муниципальных образованиях Алтайского края;
экологическая реабилитация 2 озер в
2 муниципальных образованиях Алтайского края;
установление границ водоохранных
зон и прибрежных защитных полос на 150 водных объектах в 6 муниципальных
образованиях Алтайского края, а также обеспечение специализированной
гидрометеорологической информацией государственных органов Алтайского края;
защита от негативного воздействия
вод населения и объектов экономики.
В рамках реализации Программы
предполагается возведение (реконструкция) 10 сооружений инженерной защиты
протяженностью 49,7 км, проведение капитального ремонта 4 ГТС с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности протяженностью 3,5 км,
что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов
экономики от негативного воздействия вод.»;
абзацы шестой – тридцать четвертый раздела
4 программы изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансирования Программы за счет всех источников составляет
8072748,3 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета – 3312045,0 тыс. рублей, в
том числе по годам:
в 2015 году – 217611,7 тыс. рублей;
в 2016 году – 565004,9 тыс. рублей;
в 2017 году – 135869,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 546980,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 1058691,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 787886,7 тыс. рублей;
из краевого бюджета – 404283,0 тыс. рублей, в том
числе по годам:
в 2015 году – 28796,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 46912,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 44912,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 71334,1 тыс. рублей;
в 2019 году – 117486,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 94842,4 тыс. рублей;
из местных бюджетов – 217735,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 64545,1 тыс. рублей;
в 2016 году – 65148,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 11713,5 тыс. рублей;
в 2018 году – 19166,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 30399,7 тыс. рублей;
в 2020 году – 26762,3 тыс. рублей;
из внебюджетных источников – 4138685,1 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2015 году – 799438,9 тыс. рублей;
в 2016 году – 722850,1 тыс. рублей;
в 2017 году – 599519,5 тыс. рублей;
в 2018 году – 599913,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 605591,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 811372,1 тыс. рублей.
в разделе 5 программы:
абзац двадцать восьмой после слова «(наводнения)»
дополнить словами «, введение запретов на осуществление охоты, расширение
перечня запрещенных орудий и способов охоты»;
в разделе 7 программы:
в абзацах первом, третьем, четвертом, пятом, четырнадцатом
слова «Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края» в
соответствующем падеже заменить словами «Министерство природных ресурсов и
экологии Алтайского края» в соответствующем падеже;
в абзаце четырнадцатом слова «Главное управление
экономики и инвестиций Алтайского края» заменить словами «Министерство
экономического развития Алтайского края»;
в приложении 1 к программе:
позицию 42 исключить;
дополнить приложение позицией 5а и изложить его
отдельные позиции в редакции согласно таблице 1 настоящих изменений;
приложение 2 к программе изложить в редакции согласно
таблице 2 настоящих изменений;
приложение 3 к программе
изложить в редакции согласно таблице 3 настоящих изменений;
в приложении 4 к программе:
в подпрограмме 1:
в паспорте подпрограммы 1:
в позиции «Соисполнитель государственной программы»
слова «Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края»
заменить словами «Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского
края»;
в позиции «Участники подпрограммы»:
слова «Главное управление природных ресурсов и
экологии Алтайского края» заменить словами «специализированная проектная организация
(по согласованию)»;
позицию «Перечень мероприятий подпрограммы»
дополнить абзацем следующего содержания:
«осуществление территориального охотустройства
Алтайского края (составление схемы размещения, использования и охраны
охотничьих угодий)»;
позицию «Объемы и источники финансирования
подпрограммы» паспорта подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
|
«Объемы и источники
финансирования подпрограммы
|
общий объем финансирования подпрограммы 1
за счет средств краевого бюджета составляет 119440,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 14242,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 15965,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 30066,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 19566,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 19566,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 20035,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий подпрограммы 1 из
краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом
Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый
период»;
|
в разделе 1:
в абзаце пятнадцатом слова «Главное управление
природных ресурсов и экологии Алтайского края» заменить словами «Министерство
природных ресурсов и экологии Алтайского края»;
раздел 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих
ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Решение задачи
обеспечивается за счет реализации следующего программного мероприятия:
осуществление территориального охотустройства
Алтайского края (составление схемы размещения, использования и охраны
охотничьих угодий).»;
в разделе 3:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет
средств краевого бюджета составляет 119440,0 тыс. рублей, в том числе по годам:»;
абзацы пятый - восьмой изложить в следующей редакции:
«в 2017 году – 30066,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 19566,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 19566,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 20035,0 тыс. рублей.»;
в подпрограмме 2:
в паспорте подпрограммы 2:
в позиции «Соисполнитель государственной программы»
слова «Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края»
заменить словами «Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского
края»;
в позиции «Участники подпрограммы» слова «Главное
управление природных ресурсов и экологии Алтайского края» заменить словом
«отсутствуют»;
позицию «Объемы и источники финансирования
подпрограммы» изложить в следующей редакции:
|
«Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет
средств краевого бюджета составляет
23072,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 3111,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 3500,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 1581,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 1581,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 1581,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 11718,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий подпрограммы 2 из
краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом
Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый
период»;
|
в разделе 1:
в абзаце шестом слово «ТБО» заменить словом «ТКО»;
в разделе 3 :
абзацы второй - восьмой изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет
средств краевого бюджета составляет 23072,0 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2015 году – 3111,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 3500,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 1581,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 1581,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 1581,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 11718,0 тыс. рублей.»;
в подпрограмме 3:
в паспорте подпрограммы 3:
в позиции «Соисполнитель государственной программы»
слова «Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края»
заменить словами «Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского
края»;
в позиции «Участники подпрограммы»:
слова «Главное управление природных ресурсов и
экологии Алтайского края» исключить;
слова «Главное управление строительства, транспорта,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края» заменить словами
«Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства
Алтайского края»;
в позиции «Задачи подпрограммы» абзац первый
признать утратившим силу;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«развитие инфраструктуры по сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов,
в том числе твердых коммунальных отходов;»;
позицию «Перечень мероприятий подпрограммы» дополнить
абзацем следующего содержания:
«строительство, реконструкция и модернизация
объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том
числе твердых коммунальных отходов»;
в позиции «Перечень мероприятий подпрограммы»:
в абзаце первом слово «ТБО» заменить словом «ТКО»;
в абзаце втором слово «ликвидация» заменить словом
«рекультивация»;
позицию «Объемы и источники финансирования
подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«Объемы
и источники общий
объем финансирования подпрограм-
финансирования подпрограммы мы 3 за
счет всех источников составляет
234602,3
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году
– 54404,2 тыс. рублей;
в 2016 году
– 51647,1 тыс. рублей;
в 2017 году
– 32000,0 тыс. рублей;
в 2018 году
– 32000,0 тыс. рублей;
в 2019 году
– 32000,0 тыс. рублей;
в 2020 году
– 32551,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета –
4551,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году – 4000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 551,0 тыс. рублей.»;
в позиции «Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы»:
в абзаце первом число «20» заменить числом «10»;
дополнить позицию абзацем следующего содержания:
«увеличение доли обустроенных существующих
санкционированных объектов накопления и размещения ТКО до 90%»;
раздел 1 изложить в следующей редакции:
«1.Общая характеристика сферы реализации
подпрограммы 3
В настоящее время на всей территории
Алтайского края сложилась сложная ситуация в сфере обращения с отходами
производства и потребления. По данным Управления Росприроднадзора
по Алтайскому краю и Республике Алтай, в
2015 году в крае образовалось
около 3,2 млн. т отходов 670 видов, из которых использовано и обезврежено
41,56%.
Объем ежегодного образования отходов к уровню
2002 года вырос более чем в 3 раза. При учете несовершенства системы статистики и обилия
несанкционированных свалок эти цифры
могут быть выше в несколько раз. Основной объем образования отходов приходится
на предприятия, занимающиеся такими видами экономической деятельности, как
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - около 0,857 млн. т (26,78%),
обрабатывающие производства – 0,831 млн. т (25,97%), добыча полезных ископаемых – 0,797 млн. т (24,9%), производство и распределение
электроэнергии, газа и воды – 0,576 млн. т (18%), что объясняется структурой
хозяйственного комплекса края.
Большой объем и темп накопления отходов
потребления и слабое развитие индустрии вторичной переработки приводит к
тому, что захоронение отходов на свалках является основным методом утилизации.
Всего на территории края имеется около 3 000 мест размещения ТКО, из
которых более 90% не отвечают требованиям санитарных правил: отсутствуют
подъездные асфальтированные дороги, ограждения, спецтехника для утилизации
(захоронения) ТКО. Кроме того, не осуществляется рекультивация отработанных
участков, что приводит к расширению территории полигонов и свалок. Общая
площадь земель, занятая ими, превышает 2 000 гектаров.
Захоронению подлежат неопасные отходы и
отходы IV-V классов опасности, что для Алтайского края
составляет около 33% от общего количества образующихся отходов. Более 3%
отходов (около 400 тыс. т в год), представляющих собой токсичные отходы I - III классов
опасности, утилизируются небезопасными методами: размещаются на
несанкционированных свалках, разбавляются сточными водами и сбрасываются в
водоемы, сжигаются с выбросом высокотоксичных веществ.
В
течение последних пяти лет за счет средств краевого бюджета переупакованы и
вывезены из бесхозяйных и разрушенных мест хранения более 4 000 тонн
таких токсичных отходов I и II классов опасности, которые размещены на
складах временного хранения с целью последующей утилизации.
За этот период ликвидировано более
500 мест хранения. Всего по состоянию на 01.01.2017 в крае хранится 4 248,42 т
непригодных и запрещенных к применению пестицидов. Ситуация усугубляется
отсутствием на территории края полигонов для размещения промышленных
токсичных отходов.
За 2016 год в государственный реестр
объектов размещения отходов (ГРОРО) в Алтайском крае внесено 38 объектов. Из
705 полигонов ТКО, поселковых свалок, функционирующих в Алтайском крае, 377
(53,8%) не соответствуют требованиям природоохранного законодательства.
Проектная мощность существующих полигонов ниже установленных ежегодных норм накопления
отходов.
Основными проблемами являются: слабо
развитая инфраструктура по сбору, транспортированию и утилизации
ртутьсодержащих отходов, отсутствие финансовых и человеческих ресурсов в
органах местного самоуправления, на которых возложены основные полномочия в
данной сфере. Организации, перерабатывающие ртутьсодержащие отходы, относятся
к опасным производственным объектам, к ним предъявляются жесткие требования
при проектировании и эксплуатации. Все это не позволяет обеспечить утилизацию
отходов в каждом муниципальном образовании отдельно и определяет
необходимость создания межмуниципальных объектов.
Общей проблемой для муниципальных
образований края остается несанкционированное размещение отходов. Планомерно
проводимая работа по выявлению несанкционированных свалок и привлечению
виновных лиц к административной ответственности способствует улучшению
положения дел в данной сфере, но не решает проблему.
По-прежнему актуальным для региона является
системное решение проблем утилизации агропромышленных отходов. В последние
годы ситуация усугубляется интенсивным строительством крупных
животноводческих комплексов в рамках реализации приоритетного национального
проекта «Развитие агропромышленного комплекса».
В целом, как показала практика, органы местного
самоуправления оказались неспособными обеспечить полноценное исполнение
возложенных на них полномочий по обращению с твердыми коммунальными и
промышленными отходами. Объективными причинами сложившегося положения
являются недостаток финансовых средств в местных бюджетах, ограниченные
возможности привлечения инвестиций.
Существующая система управления отходами
ориентирована главным образом на обеспечение санитарно-эпидемиологической и
экологической безопасности при обращении с отходами и практически не
оказывает влияние на стимулирование вовлечения их в хозяйственный оборот.
Несмотря на наличие в крае механизмов
финансового стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности,
остается неиспользованным потенциал реализации инвестиционных проектов в
сфере утилизации отходов.
Анализ ситуации в области обращения с
отходами позволяет выявить следующие основные проблемы, затрудняющие
реализацию государственной политики в данной сфере и приводящие к постоянному
росту экологической нагрузки на окружающую среду:
неразвитость инфраструктуры в области
использования и обезвреживания отходов;
недостаточная работа органов местного
самоуправления по организации сбора, вывоза и переработки отходов;
недостаточное применение экономических
методов регулирования отношений в области обращения с отходами;
отсутствие финансовых средств и
квалифицированных кадров в органах местного самоуправления, на которых
возложены основные полномочия в данной сфере;
низкая грамотность и отсутствие заинтересованности
населения и юридических лиц в решении вопросов обращения с отходами.
Модернизация и реформирование деятельности
по обращению с отходами требует системного подхода и определяет необходимость
использования программно-целевого метода решения указанных проблем, так как
они:
носят комплексный характер: их решение, с
одной стороны, определяется динамикой экономического развития, а с другой -
влияет на нее;
являются приоритетными при формировании
государственной экономической политики, поскольку их решение позволяет
обеспечить улучшение качества жизни населения края, повышение туристической и
инвестиционной привлекательности Алтайского края;
имеют межотраслевой характер и не могут
быть решены без участия органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления в Алтайском крае;
не могут быть решены в пределах одного
финансового года и требуют привлечения бюджетных средств.
Сложность и многообразие проблем, требующих
приоритетного решения, предполагают разработку и осуществление комплекса
программных мероприятий, взаимосвязанных по целям, ресурсам, срокам
реализации и исполнителям.»;
раздел 2 изложить в следующей редакции:
«2. Приоритеты региональной политики в сфере
обращения с отходами производства и потребления, цели и показатели достижения
целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации
подпрограммы 3
Приоритеты
региональной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления
на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, обозначенных в следующих
документах:
Федеральный
закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления»;
Правительства
Российской Федерации от 03.09.2010 №
681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в
части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор,
накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение
которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям и окружающей среде»;
постановление
Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана
окружающей среды» на 2012 - 2020 годы»;
постановление
Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424 «Об утверждении порядка
разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и
производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными
отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений
показателей эффективности объектов, используемых для обработки,
обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов»;
Концепция
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
поручение Президента
Российской Федерации от 29.03.2011 Пр-781 о подготовке долгосрочных целевых
инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными
отходами в субъектах Российской Федерации, основанных на комплексном подходе
к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных
инвесторов;
основы
государственной политики в области экологического развития России на период
до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012;
приказ
Минприроды России от 14.08.2013 № 298 «Об утверждении комплексной стратегии
обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации»;
Алтайского
края от 11.02.2008 № 11-ЗС «Об обращении с отходами производства и
потребления в Алтайском крае»;
Администрации
Алтайского края от 06.08.2010 № 350 «Об утверждении Порядка ведения
регионального кадастра отходов на территории Алтайского края».
Целью
подпрограммы 3 является совершенствование системы обращения с отходами
производства и потребления на территории Алтайского края, уменьшение
негативного воздействия ТКО на окружающую среду и здоровье населения.
Достижение
поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:
1)
1)
развитие инфраструктуры по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.
Решение задачи
обеспечивается за счет реализации следующих программных мероприятий:
обустройство
существующих санкционированных объектов накопления и размещения ТКО;
выявление и
рекультивация несанкционированных мест размещения отходов;
строительство,
реконструкция и модернизация объектов по обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов, в том числе ТКО;
2) развитие
системы экологического образования и формирование экологической культуры
населения в области обращения с отходами.
Решение задачи
обеспечивается за счет реализации следующих программных мероприятий:
проведение
семинаров, «круглых столов» и конференций по вопросам обращения с отходами на
территории Алтайского края;
разработка и
реализация экологической социальной рекламы;
издание
информационно-справочных, методических пособий, презентационных материалов.
В результате
реализации подпрограммы 3 к 2020 году предполагается увеличение доли
населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования,
воспитания и просвещения, в общей численности населения края до 10%;
увеличение
доли ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов в общем
количестве выявленных до 90%;
увеличение
доли обустройства санкционированных объектов накопления и размещения ТКО в
общем количестве существующих до 90%.
Срок
реализации подпрограммы 3: 2015 - 2020 годы.»;
в разделе 3:
абзацы второй – двадцать восьмой заменить абзацами следующего содержания:
«Общий объем финансирования подпрограммы 3
составляет 234602,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 54404,2 тыс. рублей;
в 2016 году – 51647,1 тыс. рублей;
в 2017 году – 32000,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 32000,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 32000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 32551,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 4551,0 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2016 году – 4000,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 551,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 125057,1 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 38837,4 тыс. рублей;
в 2016 году – 42219,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 11000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 11000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 11000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 11000,0 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников – 104994,2
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 15566,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 5427,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 21000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 21000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 21000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 21000,0 тыс. рублей.»;
в подпрограмме 4:
в паспорте подпрограммы 4:
в позиции «Соисполнитель государственной программы»
слова «Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края»
заменить словами «Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского
края»;
позицию «Участники подпрограммы» изложить в
следующей редакции:
«Участники подпрограммы
государственные учреждения, в
отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство
природных ресурсов и экологии Алтайского края;
лица, использующие леса (по согласованию)»;
позицию «Объемы и источники финансирования
подпрограммы» изложить в следующей редакции:
|
«Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
общий объем
финансирования подпрограммы 4 за
счет всех источников составляет 4884301,6 тыс. рублей, в
том числе по годам:
в 2015 году –
887917,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 1048083,8
тыс. рублей;
в 2017 году – 675736,3
тыс. рублей;
в 2018 году – 679554,2
тыс. рублей;
в 2019 году – 689566,8
тыс. рублей;
в 2020 году – 903442,7
тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета –
876610,7 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 104045,7
тыс. рублей;
в 2016 году – 330661,1
тыс. рублей;
в 2017 году – 103716,8
тыс. рублей;
в 2018 году – 107140,9
тыс. рублей;
в 2019 году – 111475,6
тыс. рублей;
в 2020 году – 119570,6
тыс. рублей;
за счет
внебюджетных источников – 4007690,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году –
783872,1 тыс. рублей;
в 2016 году – 717422,7
тыс. рублей;
в 2017 году – 572019,5
тыс. рублей;
в 2018 году – 572413,3
тыс. рублей;
в 2019 году – 578091,2
тыс. рублей;
в 2020 году –
783872,1 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий
подпрограммы 4 из федерального бюджета осуществляется в пределах сумм,
утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период.
Финансирование
мероприятий подпрограммы 4 из местных бюджетов осуществляется в пределах
сумм, утвержденных решением органов местного самоуправления о бюджетах
муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый
период»;
|
разделе 3:
абзацы второй – двадцать четвертый заменить абзацами
следующего содержания:
«Общий объем
финансирования подпрограммы 4 за счет всех источников составляет 4884301,6
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году –
887917,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 1048083,8
тыс. рублей;
в 2017 году – 675736,3
тыс. рублей;
в 2018 году – 679554,2
тыс. рублей;
в 2019 году – 689566,8
тыс. рублей;
в 2020 году – 903442,7
тыс. рублей;
за счет средств
федерального бюджета – 876610,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году –
104045,7 тыс. рублей;
в 2016 году – 330661,1
тыс. рублей;
в 2017 году – 103716,8
тыс. рублей;
в 2018 году – 107140,9
тыс. рублей;
в 2019 году – 111475,6
тыс. рублей;
в 2020 году –
119570,6 тыс. рублей;
за счет средств
внебюджетных источников – 4007690,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году –
783872,1 тыс. рублей;
в 2016 году – 717422,7
тыс. рублей;
в 2017 году –
572019,5 тыс. рублей;
в 2018 году –
572413,3 тыс. рублей
в 2019 году –
578091,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 783872,1
тыс. рублей»;
в подпрограмме 5:
в паспорте подпрограммы 5:
в позиции «Соисполнитель государственной программы» слова
«Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края» заменить
словами «Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края»;
в позиции «Участники подпрограммы» исключить слова
«Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края»;
позицию «Объемы и источники финансирования
подпрограммы» изложить в следующей редакции:
|
«Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
общий объем
финансирования подпрограммы 5 за
счет всех источников составляет
2755041,4 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 150038,0
тыс. рублей;
в 2016 году – 280105,6
тыс. рублей;
в 2017 году – 39397,2
тыс. рублей;
в 2018 году – 491458,9
тыс. рублей;
в 2019 году – 1056221,7
тыс. рублей;
в 2020 году – 737820,0
тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета –
2429143,3 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 112887,3
тыс. рублей;
в 2016 году – 233729,7
тыс. рублей;
в 2017 году – 31418,7
тыс. рублей;
в 2018 году – 439105,8
тыс. рублей;
в 2019 году – 946482,5
тыс. рублей;
в 2020 году – 665519,3
тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета –
233220,0 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 11443,0
тыс. рублей;
в 2016 году – 23447,0
тыс. рублей;
в 2017 году – 7265,0
тыс. рублей;
в 2018 году – 44187,1
тыс. рублей;
в 2019 году – 90339,5
тыс. рублей;
в 2020 году – 56538,4
тыс. рублей;
за счет
средств местных бюджетов –
92678,1 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2015 году – 25707,7
тыс. рублей;
в 2016 году – 22928,9
тыс. рублей;
в 2017 году – 713,5
тыс. рублей;
в 2018 году – 8166,0
тыс. рублей;
в 2019 году – 19399,7
тыс. рублей;
в 2020 году – 15762,3
тыс. рублей.
Финансирование
мероприятий подпрограммы 5 из федерального бюджета осуществляется в
пределах сумм, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование
мероприятий подпрограммы 5 из краевого бюджета осуществляется в пределах
сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период.
Финансирование
мероприятий подпрограммы 5 из местных бюджетов осуществляется в пределах
сумм, утвержденных решением органов местного самоуправления о бюджетах
муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый
период»;
|
в разделе 3:
абзацы второй – двадцать девятый изложить в
следующей редакции:
«Общий объем
финансирования подпрограммы 5 за счет всех источников составляет 2755041,4
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 150038,0
тыс. рублей;
в 2016 году – 280105,6
тыс. рублей;
в 2017 году – 39397,2
тыс. рублей;
в 2018 году – 491458,9
тыс. рублей;
в 2019 году – 1056221,7
тыс. рублей;
в 2020 году – 737820,0
тыс. рублей;
за счет средств
федерального бюджета –2429143,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году –
112887,3 тыс. рублей;
в 2016 году –
233729,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 31418,7
тыс. рублей;
в 2018 году – 439105,8
тыс. рублей;
в 2019 году – 946482,5
тыс. рублей;
в 2020 году – 665519,3
тыс. рублей;
за счет средств
краевого бюджета – 233220,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году –
11443,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 23447,0
тыс. рублей;
в 2017 году – 7265,0
тыс. рублей;
в 2018 году – 44187,1
тыс. рублей;
в 2019 году – 90339,5
тыс. рублей;
в 2020 году – 56538,4
тыс. рублей;
за счет средств
местных бюджетов – 92678,1тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 25707,7
тыс. рублей;
в 2016 году – 22928,9
тыс. рублей;
в 2017 году – 713,5
тыс. рублей;
в 2018 году – 8166,0
тыс. рублей;
в 2019 году – 19399,7
тыс. рублей;
в 2020 году – 15762,3
тыс. рублей.»;
в подпрограмме 6:
в паспорте подпрограммы 6:
в позиции «Соисполнитель государственной программы» слова
«Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края» заменить
словами «Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края»;
в позиции «Участники подпрограммы» слова «Главное
управление природных ресурсов и экологии Алтайского края» исключить;
позицию «Объемы и источники финансирования
подпрограммы» изложить в следующей редакции:
|
«Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
общий объем финансирования
подпрограммы 6 за счет средств федерального бюджета составляет 2964,7 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2015 году – 678,7
тыс. рублей;
в 2016 году –
614,1 тыс. рублей;
в 2017 году – 411,0
тыс. рублей;
в 2018 году – 411,0
тыс. рублей;
в 2019 году – 411,0
тыс. рублей;
в 2020 году – 438,9
тыс. рублей.
Финансирование мероприятий
подпрограммы 6
из федерального бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период»;
|
в разделе 3:
абзацы второй – восьмой изложить в следующей
редакции:
«Объем
финансирования подпрограммы 6 составляет 2964,7 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2015 году – 678,7
тыс. рублей;
в 2016 году – 614,1
тыс. рублей;
в 2017 году – 411,0
тыс. рублей;
в 2018 году – 411,0
тыс. рублей;
в 2019 году – 411,0
тыс. рублей;
в 2020 году – 438,9
тыс. рублей.»;
в подпрограмме 7:
в паспорте подпрограммы 7:
в позиции «Соисполнитель государственной программы» слова
«Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края» заменить
словами «Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края»;
в позиции «Участники подпрограммы» слова «Главное
управление природных ресурсов и экологии Алтайского края» иключить;
в позиции «Объемы и источники финансирования подпрограммы» абзацы первый – десятый изложить в
следующей редакции:
|
|
«общий объем
финансирования подпрограммы 7 составляет 53326,3 тыс. рублей, в том числе
по годам:
в 2017 году –
12822,8 тыс. рублей;
в 2018 году –
12822,8 тыс. рублей;
в 2019 году –
12822,8 тыс. рублей;
в 2020 году –
14857,9 тыс. рублей;
из федерального
бюджета –3326,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 322,8
тыс. рублей;
в 2018 году – 322,8
тыс. рублей;
в 2019 году – 322,8
тыс. рублей;
в 2020 году – 2357,9
тыс. рублей.»;
|
в разделе 3:
абзацы первый –
десятый изложить в следующей редакции:
«Общий объем
финансирования подпрограммы 7 составляет
53326,3 тыс. рублей, в том
числе по годам:
в 2017 году –
12822,8 тыс. рублей;
в 2018 году –
12822,8 тыс. рублей;
в 2019 году –
12822,8 тыс. рублей;
в 2020 году –
14857,9 тыс. рублей;
из федерального
бюджета – 3326,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 322,8
тыс. рублей;
в 2018 году – 322,8
тыс. рублей;
в 2019 году – 322,8
тыс. рублей;
в 2020 году – 2357,9
тыс. рублей.».
|
