|
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
30.06.2017
№ 240
г. Барнаул
|
|
|
О
проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №
68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций», законом
Алтайского края от
17.03.1998 № 15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» Правительство
Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации
эвакуации населения Алтайского края при угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления
привести в соответствие нормативные правовые акты принятому постановлению
Правительства Алтайского края.
3. Признать утратившими силу постановления
Администрации края:
от
28.05.2001 № 347 «Об утверждении Положения об организации эвакуации
населения Алтайского края при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»;
от
12.03.2007 № 96 «О внесении изменений в постановление Администрации края от
28.05.2001 № 347 «Об утверждении Положения об организации эвакуации населения
Алтайского края в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;
от
26.01.2010 № 23 «О внесении изменений в постановление Администрации края от
28.05.2001 № 347 «Об утверждении Положения об организации эвакуации населения
Алтайского края в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».
|
Губернатор Алтайского
края,
Председатель
Правительства
Алтайского края
|
А.Б. Карлин
|
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Алтайского края
от 30.06.2017 № 240
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации эвакуации населения Алтайского края при
угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
I.
Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели и
основные принципы планирования, обеспечения и проведения эвакуации и
рассредоточения населения Алтайского края при угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Эвакуация населения, материальных и
культурных ценностей - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу)
населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайной ситуации или
при вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и их
кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных безопасных
районах.
1.3. Безопасный район -
территория, в пределах административных границ Алтайского края, расположенная
вне зон возможных опасноcтей,
зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и
эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и
культурных ценностей, доставленных из зон возможных опасностей.
1.4. В зависимости от времени и сроков проведения
определены следующие варианты эвакуации населения:
упреждающая (заблаговременная) - при получении
достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварий на потенциально
опасных объектах экономики или стихийного бедствия;
экстренная (безотлагательная) - в случае возникновения
чрезвычайной ситуации или нарушения нормального жизнеобеспечения населения,
когда эвакуация технически невозможна или экономически нецелесообразна.
1.5. В зависимости от охвата эвакуационными
мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, проводятся
следующие виды эвакуации:
частичная эвакуация - осуществляется при необходимости
вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей
дошкольного возраста, учащихся;
общая эвакуация - предполагает вывоз (вывод) всех
категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.
1.6. Выбор указанных вариантов проведения
эвакуации населения определяется в зависимости от масштабов распространения и
характера чрезвычайной ситуации, достоверности прогноза ее ликвидации, а также
перспектив хозяйственного использования объектов экономики, размещенных в зоне
действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
1.7. Право принятия решения о проведении
эвакуации принадлежит Губернатору Алтайского края, Председателю Правительства
Алтайского края и главам администраций муниципальных образований, на территории
которых прогнозируется или возникла чрезвычайная ситуация. Основанием для
принятия указанного решения является наличие угрозы жизни и здоровью людей.
1.8. Общее руководство эвакуацией населения
осуществляется главами администраций муниципальных образований и руководителями
организаций, предприятий и учреждений, а непосредственная организация и
проведение эвакуационных мероприятий - эвакуационными органами, созданными
Правительством Алтайского края, органами местного самоуправления,
руководителями организаций, предприятий и учреждений.
II.
Эвакуационные органы и их задачи
2.1. Для планирования, подготовки и проведения
эвакуации в органах исполнительной власти Алтайского края, органах местного
самоуправления и организациях создаются заблаговременно:
а) эвакуационные комиссии;
б) сборные эвакуационные пункты;
в) промежуточные пункты эвакуации;
г) группы управления на маршрутах пешей эвакуации
населения;
д) эвакоприемные комиссии;
е) пункты временного размещения;
ж) администрации пунктов посадки (высадки) населения,
погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.
Состав и структура эвакуационных органов определяются
решениями Правительства Алтайского края, органов местного самоуправления и
руководителей организаций, предприятий и учреждений.
2.2. Председателем эвакуационной комиссии
Правительства Алтайского края назначается заместитель Председателя
Правительства Алтайского края, на муниципальном уровне - заместитель главы
администрации муниципального образования, на уровне предприятий, организаций и
учреждений - заместители руководителей.
2.3. Основными задачами эвакуационных органов
являются:
планирование
эвакуации (отселения) населения;
планирование
приема, размещения эвакуированного (отселенного) населения;
планирование
эвакуации материальных и культурных ценностей;
организация и
осуществление контроля жизнеобеспечения эвакуируемого (отселяемого) населения;
осуществление
контроля планирования эвакуации (отселения) населения в подведомственных
органах, учреждениях и организациях;
организация и
контроль подготовки и проведения эвакуации (отселения) населения;
организация приема
и размещения эвакуируемого (отселяемого) населения;
организация и
контроль автотранспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.
III. Планирование эвакуационных
мероприятий
3.1. Планирование эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей и ее заблаговременная всесторонняя
подготовка организуются и проводятся Правительством Алтайского края, органами
местного самоуправления и руководителями организаций, предприятий и учреждений
во взаимодействии с постоянно действующими на территории Алтайского края
органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и
создаваемыми эвакуационными органами.
3.2. Выполнение эвакуационных мероприятий
осуществляется заблаговременно и в максимально сжатые сроки.
3.3. К подготовительным эвакуационным
мероприятиям относятся:
приведение в готовность эвакуационных органов и
уточнение порядка их работы;
уточнение численности населения, подлежащего эвакуации
(отселению) из зоны возможной чрезвычайной ситуации;
уточнение планов и времени поставки автотранспортных
средств для эвакуируемого (отселяемого) населения, материальных и культурных
ценностей, проведение расчетов пеших колонн и маршрутов их движения;
уточнение сроков прибытия эвакуируемого (отселяемого)
населения на пункты сбора и посадки;
согласование с руководителями пунктов временного
размещения эвакуируемого (отселяемого) населения, осуществляющими его прием,
планов эвакуации (отселения) населения и его жизнеобеспечения;
подготовка пунктов временного размещения эвакуируемого
(отселяемого) населения.
IV. Обеспечение проведения
эвакуационных мероприятий
4.1. Для проведения эвакуации населения
заблаговременно планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по
организации связи и оповещения, транспортного и медицинского обслуживания,
охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения,
инженерному, материально-техническому, финансовому и коммунально-бытовому
обеспечению.
4.2. Ответственность за планирование, обеспечение
и проведение эвакуации и рассредоточение населения Алтайского края при угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера возлагается на органы местного самоуправления и руководителей
организаций, предприятий и учреждений.
