Постановление Администрации муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай от 26.12.2016 № 158

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙМИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2016 г. № 158

О некоторых вопросах по реализации Федерального закона «О

государственно-частном партнерстве, муниципально-частном

партнерстве в российской федерации и внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

и признании утратившим силу постановления администрации

муниципального образования «Майминский район» от 18 августа

2015 года № 90

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ), Постановлением Главы муниципального образования «Майминский район» от 20 декабря 2016 года № 155 «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства» постановляю;

1. Утвердить:

1.1. Порядок подготовки проектов муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании «Майминский район» согласно приложению № 1.

1.2. Порядок принятия решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании «Майминский район» согласно приложению № 2.

1.3. Порядок реализации и мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Майминский район» согласно приложению № 3.

2. Определить отдел экономики администрации муниципального образования «Майминский район» ответственным за выполнение пункта 1 постановления Главы муниципального образования «Майминский район» от 20 декабря 2016 года № 155 « «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства» в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципальпо-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - уполномоченный орган).

3. Утвердить прилагаемый перечень исполнительных органов муниципального образования «Майминский район», подведомственных учреждений администрации муниципального образования Майминский район», ответственных за реализацию пункта 2 постановления Главы муниципального образования «Майминский район» от 20 декабря 2016 года № 155 «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства», осуществляющих полномочия в установленной сфере деятельности, согласно приложению № 4.

4. Постановление администрации муниципального образования «Майминский район» от 18 августа 2015 года № 90 «Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Майминский район» признать утратившим силу.

5. Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности Администрации муниципального образования «Майминский район» (Абрамова О.Ю.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования «Майминский район» в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой

Глава Администрации          Е.А.Понпа

Приложение № 1

к Постановлению

Администрации муниципального

образования «Майминский район»

от 26 декабря 2016 г. № 158

ПОРЯДОК

подготовки проектов муниципально-частного партнерства

в муниципальном образовании «Майминский район»

1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и рассмотрения предложения о реализации проекта публичным партнером.

2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ).

3. Порядок подготовки проектов муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании «Майминский район» (далее - проект) включает следующие этапы:

а) разработка предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложение о реализации проекта) осуществляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ;

б) рассмотрение предложения о реализации проекта публичным партнером осуществляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ в срок не позднее 90 календарных дней со дня поступления предложения публичному партнеру.

4. В случае, если инициатором проекта является публичный партнер, он обеспечивает:

а) разработку предложения о реализации проекта, в том числе подготовку проекта соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение);

б) направление такого предложения на рассмотрение в исполнительные органы администрации муниципального образования «Майминский район» (далее - МО «Майминский район»), подведомственные учреждения администрации МО «Майминский район»: отдел экономики администрации МО «Майминский район», отдел ЖКХ и охраны окружающей среды администрации МО «Майминский район», Управление образования администрации МО «Майминский район», отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Майминский район», МБУ «Отдел капитального строительства» МО «Майминский район», МБУ «Центр культуры и ЦБС» МО «Майминский район» и в сельские поселения МО «Майминский район» для дачи рекомендаций по условиям реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - проект), которые формируются и направляются в течение 14 календарных дней со дня принятия такого решения;

в) направление на рассмотрение в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества предложения о реализации проекта.

5. В случае, если инициатором проекта является лицо, которое в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ может являться частным партнером, то частный партнер обеспечивает разработку предложения и направляет предложение на рассмотрение публичному партнеру.

6. До направления предложения публичному партнеру между частным партнером и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения в соответствии с Порядком проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года № 864.

7. Предложение о реализации проекта разрабатывается инициатором проекта по форме и с учетом требований к сведениям, содержащимся в предложении, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта муниципально-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства» согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 894 «Об утверждении Методики оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества».

8. Публичный партнер осуществляет рассмотрение предложения в соответствии с Правилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1388.

9. При рассмотрении публичным партнером предложения о реализации проекта публичный партнер вправе запросить у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, проводить переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, с инициатором проекта. Указанные переговоры должны быть проведены в пределах срока, установленного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Порядка, в Порядке проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года № 863.

10. При рассмотрении предложения публичный партнер обеспечивает направление предложения на рассмотрение в исполнительные органы администрации муниципального образования «Майминский район» (далее - МО «Майминский район»), подведомственные учреждения администрации муниципального образования «Майминский район»: отдел экономики администрации муниципального образования «Майминский район», отдел ЖКХ и охраны окружающей среды администрации муниципального образования «Майминский район», Управление образования администрации муниципального образования «Майминский район», отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Майминский район», МБУ «Отдел капитального строительства» муниципального образования «Майминский район», МБУ «Центр культуры и ЦБС» муниципального образования «Майминский район» и в сельские поселения МО «Майминский район» для дачи рекомендаций по условиям реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - проект), которые обязаны направить публичному партнеру рекомендации в течение 14 календарных дней со дня получения такого предложения.

11. По результатам рассмотрения направленного частным партнером предложения в срок, установленный подпунктом «б» пункта 3 настоящего Порядка, публичный партнер принимает одно из следующих решений:

а) о направлении предложения на рассмотрение в Министерство экономического развития Республики Алтай в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

б) о невозможности реализации проекта в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.

12. В течение 10 календарных дней со дня принятия решения в отношении предложения, публичный партнер направляет решение, а также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) инициатору проекта и размещает решение, предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. В случае, если публичным партнером принято решение о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, публичный партнер в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия такого решения, направляет предложение о реализации проекта, а также копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены), рекомендации исполнительных органов администрации МО «Майминский район», подведомственных учреждений администрации МО «Майминский район»: отдела экономики администрации МО «Майминский район», отдела ЖКХ и охраны окружающей среды администрации МО «Майминский район», Управления образования администрации МО «Майминский район», отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Майминский район», МБУ «Отдел капитального строительства» МО «Майминский район», МБУ «Центр культуры и ЦБС» МО «Майминский район» и в сельские поселения МО «Майминский район» по условиям реализации проекта муниципально-частного партнерства на рассмотрение в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

14. Направление публичным партнером предложения о реализации проекта с нарушением определенных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка формы и требований и без приложения документов не допускается.

Приложение № 2

к Постановлению

Администрации муниципального

образования «Майминский район»

от 26 декабря 2016 г. № 158

ПОРЯДОК

принятия решений о реализации проектов муниципально-частного

партнерства в муниципальном образовании «Майминский район»

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения Главой администрации муниципального образования «Майминский район» предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и принятия решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ).

3. Принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства осуществляется в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.

4. При получении положительного заключения Министерства экономического развития Республики Алтай Главой администрации муниципального образования «Майминский район» принимается решение о реализации проекта.

5. Решение о реализации проекта принимается в форме распоряжения Главы администрации муниципального образования «Майминский район» в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения положительного заключения Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай. В распоряжении Главы администрации муниципального образования «Майминский район» должны содержаться пункты, предусмотренные частью 3 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.

6. Публичный партнер имеет право передать отдельные права и обязанности публичного партнера уполномоченным им органам и (или) юридическим лицам, выступающим на стороне публичного партнера, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 года № 1366 «Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами».

7. Подготовка и внесение на рассмотрение Главой администрации муниципального образования «Майминский район» проекта распоряжения о принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства осуществляется публичным партнером в соответствии с Правилами подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов администрации муниципального образования «Майминский район».

Приложение № 3

к Постановлению

Администрации муниципального

образования «Майминский район»

от 26 декабря 2016 г. № 158

ПОРЯДОК

реализации и мониторинга реализации соглашений

о муниципально-частном партнерстве в муниципальном

образовании «Майминский район»

1. Настоящий Порядок определяет процедуру определения частного партнера и заключения с ним соглашения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, а также контроля и мониторинга реализации заключенного соглашения.

2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ).

3. Настоящий Порядок реализации и мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Майминский район» включает следующие этапы:

а) определение частного партнера для заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Майминский район» (далее - соглашение);

б) заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве с частным партнером;

в) контроль публичным партнером исполнения соглашения о муниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ;

г) мониторинг реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве осуществляется уполномоченным органом.

4. Соглашение заключается по итогам проведения конкурса (совместного конкурса) на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - конкурс), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.

5. Предварительный отбор участников конкурса осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2015 года № 1322 «Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве», в случае, если проведение предварительного отбора участников конкурса предусмотрено решением о реализации проекта о муниципально-частном партнерстве.

6. Заключение соглашения без проведения конкурса допускается в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ на основании распоряжения Главы администрации муниципального образования «Майминский район» о принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

7. Конкурс проводится в соответствии с распоряжением Главы администрации муниципального образования «Майминский район» о принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

8. Публичный партнер определяет содержание конкурсной документации, порядок размещения сообщения о проведении конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте torgi.gov.ru, форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса в соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.

9. Конкурсная документация подлежит согласованию с уполномоченным органом в целях осуществления им контроля за соответствием конкурсной документации предложению о реализации проекта, на основании которого принималось решение о реализации проекта, в том числе за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

10. Публичный партнер обеспечивает организацию, подготовку и проведение конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте torgi.gov.ru.

11. Победителем конкурса признается участник конкурса, конкурсное предложение которого по заключению конкурсной комиссии содержит наилучшие условия по сравнению с условиями, которые содержатся в конкурсных предложениях других участников конкурса.

12. Публичный партнер в течение 5 дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проект соглашения (в трех экземплярах), включающий в себя условия соглашения, определенные решением о реализации проекта, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ условия. Соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией, но не ранее 10 календарных дней с момента размещения итогового протокола о результатах проведения конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте torgi.gov.ru, в случае проведения открытого конкурса.

13. При наличии в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ оснований для заключения соглашения без проведения конкурса публичный партнер направляет частному партнеру проект соглашения (в трех экземплярах).

14. После подписания частным партнером проекта соглашения (в трех экземплярах) публичный партнер в срок не позднее 2 календарных дней со дня его подписания частным партнером подписывает проект соглашения.

15. После подписания соглашения обеими сторонами публичный партнер в срок не позднее 5 календарных дней со дня его подписания осуществляет учетную регистрацию соглашения и направляет подписанное соглашение частному партнеру.

16. Публичный партнер в срок не позднее 5 календарных дней предоставляет в уполномоченный орган сведения о заключенном соглашении, необходимые для ведения реестра соглашений о муниципально-частном партнерстве.

17. Контроль публичным партнером исполнения соглашения осуществляется в соответствии с порядком, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1490 «Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о муниципально-частном партнерстве».

18. Публичный партнер каждые 6 месяцев в течение 10 календарных дней после отчетного периода направляет в уполномоченный орган информацию о результатах мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве, по форме приложения к Порядку мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2015 года № 888.

19. Мониторинг проводится ежегодно с даты принятия распоряжения Главы администрации муниципального образования «Майминский район» о принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства посредством сбора, проверки, анализа, обобщения, систематизации и учета предоставленных публичными партнерами сведений о планируемых, реализуемых и реализованных на территории Российской Федерации соглашениях о муниципально-частном партнерстве.

20. Уполномоченный орган муниципального образования «Майминский район» ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, результаты мониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве, а также размещает результаты мониторинга на официальном сайте администрации муниципального образования «Майминский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение № 4

к Постановлению

Администрации муниципального

образования «Майминский район»

от 26 декабря 2016 г. № 158

ПЕРЕЧЕНЬ

исполнительных органов администрации муниципального

образования «Майминский район», подведомственных учреждений

администрации муниципального образования «Майминский район»,

ответственных за реализацию Федерального закона от 13 июля

2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве,

муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации

и внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации» в части выполнения функций публичного

партнера администрации муниципального образования

«Майминский район», осуществляющего полномочия

в установленной сфере деятельности

Ответственные исполнительные органы местного самоуправления муниципального образования «Майминский район»	Объекты соглашений о муниципально-частном партнерстве
МБУ «ОКС» МО «Майминский район» Отдел ЖКХ и охраны окружающей среды администрации муниципального образования «Майминский район» *	- частные автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; - транспорт общего пользования, за исключением метрополитена; - объекты трубопроводного транспорта; объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии; - гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова; - подводные и подземные технические сооружения, переходы; - объекты благоустройства территорий, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов; - линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации; - имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности по установленной сфере деятельности;
Отдел экономики администрации муниципального образования «Майминский район»	- объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма - объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о развитии сельского хозяйства перечень и определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации
Управление образования администрации муниципального образования «Майминский район»	- объекты образования;
Отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Майминский район»	- объекты спорта;
МБУ «ЦК и ЦБС» МО «Майминский район»	- объекты культуры.