Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2017 № 624-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2017 г.                                                                             N 624-П

г. Салехард

О внесении изменений в комплексную программу "Оказание

содействия добровольному переселению соотечественников

в Ямало-Ненецкий автономный округ на 2013 - 2018 годы"

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с действующим законодательством Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в комплексную программу "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Ямало-Ненецкий автономный округ на 2013 - 2018 годы", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2013 года N 958-П.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования. В части объемов финансового обеспечения на 2016 год распространяется на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 года, а в части объемов финансового обеспечения на 2017 год распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                              Д.Н. Кобылкин

Утверждены

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 23 июня 2017 года N 624-П

Изменения,

которые вносятся в комплексную программу "Оказание

содействия добровольному переселению соотечественников

в Ямало-Ненецкий автономный округ на 2013 - 2018 годы"

1. Позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования Программы

Программа финансируется за счет средств окружного и федерального бюджетов. Объемы финансирования составляют 42679,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств ведомственной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Ямало-Ненецкий автономный округ на 2013 - 2015 годы", в том числе: 2013 год - 3165,0 тыс. рублей; - за счет средств подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Ямало-Ненецкий автономный округ на 2014 - 2018 годы" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности", в том числе: 2014 год - 2564,0 тыс. рублей; 2015 год - 3283,0 тыс. рублей; 2016 год - 2216,0 тыс. рублей; 2017 год - 8939,0 тыс. рублей; 2018 год - 8754,0 тыс. рублей; - за счет средств "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", в том числе: 2016 год - 6253,0 тыс. рублей; 2017 год - 7505,0 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий окружному бюджету на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между уполномоченным органом государственной власти и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа

".

2. В разделе IV:

2.1. в абзаце первом:

2.1.1. слова "за счет средств окружного бюджета" заменить словами "за счет средств окружного и федерального бюджетов";

2.1.2. цифры "43 786,0" заменить цифрами "42 679,0";

2.2. в абзаце пятом цифры "16 774,0" заменить цифрами "8 469,0";

2.3. в абзаце шестом цифры "9 000,0" заменить цифрами "16 444,0";

2.4. в абзаце седьмом цифры "9 000,0" заменить цифрами "8 754,0";

2.5. дополнить абзацем следующего содержания:

"Целевое расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы, обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа.".

3. В разделе V:

3.1. в пункте 5.5:

3.1.1. подпункт 1 после слов "гарантии работодателя" дополнить словами ", поставленного на учет в налоговом органе на территории автономного округа,";

3.1.2. подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) стать участником Государственной программы могут соотечественники, обучающиеся в образовательных организациях среднего профессионального образования, расположенных на территории автономного округа, по очной форме обучения;";

3.2. дополнить абзацами следующего содержания:

"Контроль за реализацией Программы осуществляется высшим должностным лицом автономного округа и уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по реализации Программы.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа осуществляет контроль путем сбора, анализа и размещения отчетов о ходе реализации Программы.".

4. Приложение N 4 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 4

к комплексной программе "Оказание

содействия добровольному

переселению соотечественников

в Ямало-Ненецкий автономный округ

на 2013 - 2018 годы"

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 23 июня 2017 года N 624-П)

Объемы

финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий

комплексной программы "Оказание содействия добровольному

переселению соотечественников в Ямало-Ненецкий автономный

округ на 2013 - 2018 годы"

N п/п	Наименования мероприятия	Источник финансирования	Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы
			всего	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Мероприятия по организационно-правовому и информационно-аналитическому обеспечению процесса добровольного переселения соотечественников в автономный округ	целевая программа ведомства "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Ямало-Ненецкий автономный округ на 2013 - 2015 годы", государственная программа автономного округа "Развитие международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности"	4495,0	15,0	1376,0	409,0	131,0	1282,0	1282,0
2.	Предоставление мер дополнительной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	целевая программа ведомства "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Ямало-Ненецкий автономный округ на 2013 - 2015 годы", государственная программа автономного округа "Развитие международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности"	24426,0	3150,0	1188,0	2874,0	2085,0	7657,0	7472,0
3.	Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья гражданам - участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	государственная программа автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы"	13758,0				6253,0	7505,0
	Итого		42679,0	3165,0	2564,0	3283,0	8469,0	16444,0	8754,0

".

5. В приложении N 6 к Программе:

5.1. абзац четвертый признать утратившим силу;

5.2. абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- в пределах своих полномочий осуществляет координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также осуществляет согласованное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам реализации Программы;";

5.3. в разделе I:

5.3.1. в пункте 1.1:

5.3.1.1. в абзаце девятом слова "для согласования" исключить;

5.3.1.2. абзац двенадцатый после слов "не позднее 10" дополнить словом "рабочих";

5.3.1.3. абзац шестнадцатый после слов "не позднее 10" дополнить словом "рабочих";

5.3.1.4. абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа по реализации Программы направляет информацию о решении в территориальный орган МВД России не позднее 15 рабочих дней с момента получения заявления.";

5.3.2. абзац четвертый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"Претенденты на участие в Программе осуществляют выбор территории вселения, которую планируют занять, и вакансии. При подаче документов на участие в Государственной программе соотечественник представляет копию гарантии работодателя о трудоустройстве (оригинал представляется в уполномоченный орган территории вселения).";

5.4. пункт 2.4 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.4. Порядок жилищного обустройства участника Государственной программы.

При рассмотрении заявления потенциального участника Государственной программы уполномоченный орган территории вселения рассматривает вопрос о способе жилищного обустройства соотечественника (предоставление служебного жилого помещения работодателем, приобретение в собственность, коммерческий наем, размещение у родственников).

Первоначальное размещение переселившихся в автономный округ участников Государственной программы и членов их семей предусмотрено в гостиницах, арендованных квартирах и общежитиях в соответствии с условиями проекта переселения и выбранным участником Государственной программы вариантом первоначального жилищного обустройства.

На территориях вселения содействие постоянному жилищному обустройству участника Государственной программы могут оказывать работодатели, трудоустроившие участника Государственной программы.

Временное жилищное обустройство:

- аренда однокомнатной квартиры у частных лиц в автономном округе - 15000 - 30000 рублей;

- проживание в гостинице в автономном округе в сутки на человека - 2000 - 8000 рублей.

Постоянное жилищное обустройство возможно путем приобретения жилья в собственность. Средняя базовая стоимость 1 м² общей площади жилья в автономном округе (в среднем по автономному округу) по состоянию на 01 января 2017 года составляет 73,6 тыс. рублей на первичном рынке, 55,5 тыс. рублей - на вторичном рынке.

На этапе постоянного жилищного обустройства участники Государственной программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств, по условиям ипотечного кредитования, а также после получения гражданства стать участниками действующих на территории автономного округа федеральных и региональных программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них).

Одним из мероприятий Программы является мероприятие по предоставлению социальных выплат участникам Государственной программы и членам их семей на приобретение (строительство) жилого помещения, реализуемое в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма, социальная выплата). Порядок предоставления социальных выплат участникам Государственной программы определен постановлением Правительства автономного округа от 29 июня 2016 года N 616-П "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам - участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на приобретение (строительство) жилого помещения".

После получения гражданства Российской Федерации участники Государственной программы могут принять участие в иных мероприятиях Подпрограммы.

Кроме того, оказание гражданам Российской Федерации поддержки в приобретении (строительстве) жилья осуществляется в рамках иных государственных программ, в том числе федеральных (например, федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", в рамках которой реализуются мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности автономного округа, в том числе молодым семьям и молодым специалистам), а также муниципальных жилищных программ, подпрограмм и мероприятий.

Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище реализуется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации путем предоставления жилых помещений гражданам Российской Федерации:

- признанным малоимущими - по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда;

- не признанным малоимущими, но имеющим доход и стоимость имущества, не позволяющие им приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных и (или) кредитных средств, - по договорам найма в наемных домах социального использования из государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Учитывая полномочия субъекта Российской Федерации, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", установлены отдельные категории граждан, которые имеют право на получение жилых помещений по договору социального найма из жилищного фонда автономного округа (либо социальных выплат на приобретение жилья), к которым в том числе отнесены реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление гражданам жилых помещений из государственного и муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма служебного жилого помещения, договорам найма жилого помещения в общежитии, порядок предоставления которых регламентирован разделом IV.

В рамках гражданско-правовых отношений, регулируемых Гражданским кодексом Российской Федерации, автономный округ и муниципальные образования в автономном округе, как собственники имеющихся жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования, вправе осуществлять предоставление их гражданам по договорам коммерческого найма.

Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по договорам найма в наемных домах социального использования, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам коммерческого найма из муниципального жилищного фонда, а также списков граждан на участие в жилищных программах, подпрограммах и мероприятиях осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по месту постоянного жительства граждан.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам коммерческого найма, - исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции управления государственным жилищным фондом автономного округа.

Граждане при наличии на то оснований, определенных соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе участники Государственной программы и члены их семей, по вышеуказанным вопросам могут обращаться в указанные органы.

Порядок приобретения (получения) участниками Государственной

программы земельных участков на территории автономного

округа

Мероприятия по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование в муниципальных образованиях в автономном округе
1. Нормативные правовые акты	- подпункты 6, 7 пункта 2 статьи 39.10, подпункт 5 пункта 1 статьи 39.5, статья 39.14, статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации; - статьи 13-5, 13-6 Закона автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе"; - приказ Минэкономразвития России от 12 января 2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов"
2. Условия участия	1) земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование; 2) срок предоставления земельного участка - не более чем на шесть лет; 3) предоставление земельного участка в городских и сельских поселениях в автономном округе; 4) предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства или для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
3. Требования к участникам	1. Для получения земельного участка в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства или для индивидуального жилищного строительства участнику Программы необходимо работать по основному месту работы в муниципальных образованиях, в которых могут быть предоставлены такие земельные участки, по одной из следующих специальностей (статья 13-6 Закона автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе"): 1) входящие в укрупненную группу специальностей и направлений подготовки: а) "Образование и педагогика"; б) "Здравоохранение"; в) "Культура и искусство"; г) "Сельское и рыбное хозяйство"; д) "Геодезия и землеустройство"; е) "Архитектура и строительство"; 2) входящие в направление подготовки: "Электроэнергетика"; пекарь; наладчик полиграфического оборудования; печатник плоской печати; печатник высокой печати; переплетчик; машинист фальцевальных машин. 2. Для получения земельного участка в безвозмездное пользование для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности к участникам Программы требования не предъявляются
4. Перечень документов	1. Для получения земельного участка в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства или для индивидуального жилищного строительства участнику Программы необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы: - заявление о предоставлении земельного участка (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации); - документ, подтверждающий наличие соответствующей специальности согласно перечню, указанному в статье 13-6 Закона автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" <1>; - приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт). 2. Для получения земельного участка в безвозмездное пользование для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности участнику Программы необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы: - заявление о предоставлении земельного участка (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации); - соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами (в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности)
5. Примечание	Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства или для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется в порядке, установленном статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных частью 3 статьи 15, статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации

--------------------------------

<1> Документы представляются (направляются) в подлиннике (в копии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающего заявление о приобретении прав на земельный участок.".

6. Пункты 2, 3 приложения N 8 к Программе изложить в следующей редакции:

"

2.	Город Новый Уренгой	растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях; лесоводство и лесозаготовки; рыболовство и рыбоводство; производство пищевых продуктов; производство безалкогольных напитков, производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках; производство текстильных изделий; производство одежды; производство кожи и изделий из кожи; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения; производство бумаги и бумажных изделий; деятельность полиграфическая и копирование носителей информации; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство прочей неметаллической минеральной продукции; производство мебели; производство изделий народных художественных промыслов; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха; сбор и обработка сточных вод; сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья; предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; строительство зданий; строительство инженерных сооружений; работы строительные специализированные; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; торговля розничными изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах; деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта; деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий и прочим видам организации питания; деятельность издательская; научные исследования и разработки; деятельность ветеринарная; образование; общая врачебная практика; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания; деятельность в области спорта, отдыха и развлечений; ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения; деятельность по предоставлению прочих персональных услуг (за исключением предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты)	постановление Администрации города Новый Уренгой от 23 мая 2016 года N 155 "Об утверждении Перечня приоритетных видов экономической деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой"
3.	Город Ноябрьск	растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях; лесоводство и лесозаготовки; рыболовство и рыбоводство; предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа; производство пищевых продуктов; производство химических веществ и химических продуктов; сбор, обработка и утилизация отходов, обработка вторичного сырья; научные исследования и разработки; деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (зарегистрированных в реестре туроператоров ЯНАО по въездному туризму); образование; деятельность в области здравоохранения; деятельность в области спорта	постановление Администрации города Ноябрьска от 17 июня 2016 года N П-439 "Об утверждении перечня приоритетных видов экономической деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Ноябрьск"

".