Постановление Правительства Челябинской области от 23.08.2017 № 459-П

Приложение 5

                              Пояснительная записка

            к комплексной программе "Безопасные и качественные дороги

                  Челябинской агломерации на 2017 - 2025 годы"

Являясь одним из наиболее крупных субъектов Российской Федерации, Челябинская область занимает 6 место по объему промышленного производства. В центре Челябинской агломерации расположено большое количество крупных промышленных предприятий, вследствие чего грузовой транспорт занимает значительную долю в общей загрузке машинопотоками городских магистралей, оказывая вредное влияние на условия проживания городского населения (загрязнение воздушного бассейна, шум и вибрация, транспортные заторы, ДТП).

Основную роль в обслуживании территории и населения Челябинской агломерации играет автотранспорт: автобусный, легковой, грузовой.

Автомобильный транспорт принимает главное участие в грузопассажирских перевозках и совместно с железнодорожным транспортом обслуживает грузовые потоки и передвижения пассажиров в Челябинской агломерации. Транспортный потенциал автомобильного транспорта муниципальных районов очень разный, основные мощности на территории агломерации сосредоточены в г. Челябинске. Кроме этого, в г. Челябинске развит электротранспорт (троллейбусы и трамваи). Принцип транспортной стратегии агломерации - доминирование массово-пассажирского транспорта (МПТ) над грузовым и индивидуальным.

Массовый пассажирский транспорт остается популярным у населения агломерации и значительное количество владельцев автомобилей используют его в качестве альтернативы для регулярных поездок.

Самым распространенным видом МПТ в Челябинской агломерации являются автобусы. Разветвленная сеть автобусных маршрутов включает в себя маршруты, связывающие г. Челябинск с районными центрами, и внутренние маршруты, обслуживаемыми местными автостанциями. Кроме того, задачу транспортного обслуживания населения агломерации частично выполняют междугородные транзитные автобусы дальнего сообщения, имеющие промежуточные остановки в населенных пунктах, расположенных на пути следования.

                                Город Челябинск

Город Челябинск является исторически сложившимся производственным центром Южного Урала, в котором сконцентрировано множество различных отраслей промышленности, что обуславливает характер формирования городской застройки и улично-дорожной сети.

Каркас улично-дорожной сети города сформирован сетью магистралей меридианального:

- Свердловский тракт - Свердловский проспект,

- автодорога "Меридиан",

- Троицкий тракт,

- ул. Воровского - ул. Блюхера - Уфимский тракт

и широтного направлений:

- проспект Ленина,

- ул. Худякова - ул. Доватора - ул. Дзержинского,

- проспект Победы - Новоградский проспект,

- Копейское шоссе,

- ул. Механическая - ул. Новомеханическая.

Планировочная структура улично-дорожной сети застроенной территории города сформирована преимущественно прямоугольной сетью улиц и дорог с элементами радиально-кольцевой структуры, к которой относится внутреннее транспортное кольцо в центральной части города:

Восточное полукольцо: ул. Братьев Кашириных - ул. Свободы,

Западное полукольцо: ул. Энгельса - ул. Курчатова - ул. Овчинникова.

На сегодняшний день путем строительства транспортных развязок как в одном, так и в разных уровнях, а также путем строительства и реконструкции магистральных улиц в существующей застройке, транспортное кольцо в центральной части города сформировано на 90 %.

Развитие транспортной системы города Челябинска за последние два с половиной десятка лет осуществлялось на основе Комплексной транспортной схемы, разработанной в 1976 году на базе Генерального плана развития города, и откорректированной в 2008 году.

Общая протяженность сети автомобильных дорог на территории Челябинского городского округа составляет 1103,2 км, в том числе магистральной улично-дорожной сети - 339,8 км.

В соответствии с Генеральным планом города Челябинска, протяженность магистральной сети города на перспективу должна составить 440,0 км. Увеличение мощности магистральной сети города планируется достигнуть в основном за счет нового строительства и реконструкции существующих магистралей города.

Анализ существующего состояния улично-дорожной сети города показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.

Транспортная ситуация в городе с каждым годом усложняется. Темпы роста численности автотранспорта опережают темпы развития улично-дорожной сети города. Кроме того, в Челябинск ежедневно, минуя центральную часть города, въезжают до 35 тысяч единиц иногороднего транспорта.

Существующая линейная плотность магистральной сети в селитьбе составляет 1,26 км/км2. Минимально необходимая плотность для организации движения массового пассажирского транспорта в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировки и застройка городских и сельских поселений" должна составлять 1,5 - 2,5 км/км2, а для организации движения автомобильного транспорта центральной части города показатель линейной плотности магистралей должен быть увеличен до величины 4,5 км/км2 путем строительства новых и реконструкции существующих магистралей.

Малое количество магистралей в городе и отсутствие дублирующих магистралей привело к чрезмерной концентрации потоков на ограниченном участке общегородских магистралей в центральной части города - Свердловский просп., просп. Ленина, ул. Воровского, просп. Победы. На этих магистралях наблюдается заметное снижение скорости движения, частое возникновение "пробок", ухудшение общего экологического состояния города. Такие параметры линейной плотности магистральных дорог, скоростного режима подтверждают необходимость реконструктивных мероприятий на отдельных магистралях и пересечениях, а также обязательное наращивание протяженности сети за счет нового строительства улиц и дорог.

Существующая ситуация, определенная ростом количества автомобильного транспорта, превышающим темпы роста дорожного строительства, требует дальнейшего совершенствования транспортной схемы города.

Кроме того, в связи со строительством на территории Челябинского городского округа новых микрорайонов массовой многоквартирной жилой застройки возникла необходимость в обеспечении развития дорожного строительства в новых жилых районах, в том числе формирования удобных транспортных связей новых жилых районов со всеми районами города.

Для комплексного решения указанных выше задач в городе реализуется Муниципальная программа "Развитие улично-дорожной сети города Челябинска". Основными направлениями данной программы являются:

1. Строительство улиц и дорог в районах новой жилой застройки:

- Краснопольском жилом районе;

- Западном жилом районе;

- жилом районе "Чурилово".

Общая протяженность объектов строительства и реконструкции улично-дорожной сети в данных жилых районах составляет 55,0 км (5 % от протяженности всей улично-дорожной сети города Челябинска).

2. Строительство транспортных развязок в разных уровнях в застроенной части города:

- транспортная развязка на пересечении ул. Новомеханической - Свердловского просп. - Комсомольского просп.;

- транспортная развязка на пересечении ул. Дарвина - Троицкого тракта;

- транспортная развязка на пересечении ул. Труда - автодороги Меридиан;

- транспортная развязка на ул. Энгельса от ул. Труда до ул. Краснознаменной и др.;

3. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт магистральных улиц и дорог города:

Строительство ул. Новомеханическая;

Строительство ул. Чайковского;

Строительство ул. Университетская Набережная;

Реконструкция ул. Дарвина от ул. Блюхера до Троицкого тракта;

Капитальный ремонт Троицкого тракта от ул. Дарвина до а/д "Меридиан";

Реконструкция ул. Новороссийской от ул. Машиностроителей до ул. Чистопольской;

Реконструкция ул. Дзержинского от ул. Машиностроителей до ул. Гагарина;

Строительство ул. Бейвеля от ул. Салавата Юлаева до микрорайона N 47 (II очередь);

Строительство Краснопольского пр. от ул. Молодогвардейцев до границы города (II очередь).

Все обозначенные выше мероприятия являются капиталоемкими, реализация их возможна при условии финансирования из средств городского, областного и федерального бюджетов.

Состав транспортного потока представлен в таблице.

                                                                    Таблица

		Всего АМТС	Из них личные АМТС	АМТС организаций
Всего транспортных средств		479432	443327	36105
	с года выпуска которых прошло до 1 года включительно	17993	15805	2188
	с года выпуска которых прошло от 1 до 3 лет включительно	84191	76646	7545
	с года выпуска которых прошло от 3 до 5 лет включительно	26348	24338	2010
	с года выпуска которых прошло от 5 до 10 лет включительно	123687	115489	8198
	с года выпуска которых прошло от 10 до 15 лет включительно	67352	64080	3272
	с года выпуска которых прошло свыше 15 лет включительно	159862	146969	12892
Легковые автомобили (М1)		371501	361220	10282
	с года выпуска которых прошло до 1 года включительно	15326	14223	1103
	с года выпуска которых прошло от 1 до 3 лет включительно	72786	69749	3036
	с года выпуска которых прошло от 3 до 5 лет включительно	23146	22251	896
	с года выпуска которых прошло от 5 до 10 лет включительно	106120	103128	2991
	с года выпуска которых прошло от 10 до 15 лет включительно	56338	55392	947
	с года выпуска которых прошло свыше 15 лет включительно	97785	96476	1309
Грузовые автомобили (категории N 1)		23435	17959	5476
	с года выпуска которых прошло до 1 года включительно	676	405	271
	с года выпуска которых прошло от 1 до 3 лет включительно	3518	2402	1115
	с года выпуска которых прошло от 3 до 5 лет включительно	1194	836	358
	с года выпуска которых прошло от 5 до 10 лет включительно	6674	5343	1330
	с года выпуска которых прошло от 10 до 15 лет включительно	3947	3336	611
	с года выпуска которых прошло свыше 15 лет включительно	7426	5636	1790
Грузовые автомобили (категории N 2)		11945	6054	5890
	с года выпуска которых прошло до 1 года включительно	162	41	121
	с года выпуска которых прошло от 1 до 3 лет включительно	984	392	592
	с года выпуска которых прошло от 3 до 5 лет включительно	287	110	177
	с года выпуска которых прошло от 5 до 10 лет включительно	1597	868	729
	с года выпуска которых прошло от 10 до 15 лет включительно	825	515	310
	с года выпуска которых прошло свыше 15 лет включительно	8091	4129	3962
Грузовые автомобили (категории N 3)		13855	7034	6820
	с года выпуска которых прошло до 1 года включительно	285	41	244
	с года выпуска которых прошло от 1 до 3 лет включительно	2296	756	1539
	с года выпуска которых прошло от 3 до 5 лет включительно	439	162	277
	с года выпуска которых прошло от 5 до 10 лет включительно	2994	1511	1483
	с года выпуска которых прошло от 10 до 15 лет включительно	1788	1169	619
	с года выпуска которых прошло свыше 15 лет включительно	6053	3395	2658
Автобусы (категории М2)		5494	3913	1581
	с года выпуска которых прошло до 1 года включительно	130	96	34
	с года выпуска которых прошло от 1 до 3 лет включительно	960	618	342
	с года выпуска которых прошло от 3 до 5 лет включительно	323	204	119
	с года выпуска которых прошло от 5 до 10 лет включительно	1899	1447	452
	с года выпуска которых прошло от 10 до 15 лет включительно	967	722	245
	с года выпуска которых прошло свыше 15 лет включительно	1215	826	389
Автобусы (категории М3)		2611	697	1914
	с года выпуска которых прошло до 1 года включительно	159	34	125
	с года выпуска которых прошло от 1 до 3 лет включительно	326	60	266
	с года выпуска которых прошло от 3 до 5 лет включительно	114	25	90
	с года выпуска которых прошло от 5 до 10 лет включительно	830	277	554
	с года выпуска которых прошло от 10 до 15 лет включительно	392	151	241
	с года выпуска которых прошло свыше 15 лет включительно	789	151	638
Транспортные средства (категорий L3 - L5, L7)		16945	16777	167
	с года выпуска которых прошло до 1 года включительно	137	130	8
	с года выпуска которых прошло от 1 до 3 лет включительно	233	223	10
	с года выпуска которых прошло от 3 до 5 лет включительно	66	64	2
	с года выпуска которых прошло от 5 до 10 лет включительно	233	227	7
	с года выпуска которых прошло от 10 до 15 лет включительно	196	191	5
	с года выпуска которых прошло свыше 15 лет включительно	16079	15942	136
Прицепы		30326	27543	2783
в том числе	категории О1	25219	24464	755
	категории О2	1033	897	136
	категории О3	413	164	249
	категории О4	3661	2018	1643
	иностранных марок	2181	1889	292
	произведенные в единичном экземпляре	0	0	0
	с года выпуска которых прошло до 1 года включительно	824	755	68
	с года выпуска которых прошло от 1 до 3 лет включительно	2491	2242	249
	с года выпуска которых прошло от 3 до 5 лет включительно	656	628	29
	с года выпуска которых прошло от 5 до 10 лет включительно	2455	2026	428
	с года выпуска которых прошло от 10 до 15 лет включительно	2409	2191	218
	с года выпуска которых прошло свыше 15 лет включительно	21490	19700	1791
Полуприцепы		3321	2130	1191
в том числе	категории О1	103	61	42
	категории О2	45	37	8
	категории О3	13	9	4
	категории О4	3161	2023	1138
	с года выпуска которых прошло до 1 года включительно	295	81	214
	с года выпуска которых прошло от 1 до 3 лет включительно	597	202	395
	с года выпуска которых прошло от 3 до 5 лет включительно	122	59	63
	с года выпуска которых прошло от 5 до 10 лет включительно	887	662	225
	с года выпуска которых прошло от 10 до 15 лет включительно	489	412	77
	с года выпуска которых прошло свыше 15 лет включительно	932	714	218