Расширенный поиск
Постановление Губернатора Тюменской области от 15.05.2017 № 64
ВВЕДЕНИЕ Важнейшей функцией государственной власти в формировании эффективной экономики является стратегическое планирование. Лесной план разработан в соответствии с государственным контрактом, заключенным Государственным учреждением «Институт экологических проблем Севера Уральского отделения Российской академии наук» (ГУ «ИЭПС УрО РАН»). Основанием для разработки послужило введение в действие с 1 января 2007 года нового Лесного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 года № 246 "Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации». Внесение изменений в Лесной план Тюменской области выполнено в 2010 г., 2012 г. филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект», действующим на основании положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 15.03.2007 г. № 9. В 2017 г. внесение изменений в Лесной план Тюменской области выполнено Тюменским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» на основании государственного контракта № 7 от 26.07.2016 года, заключенного между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ФГБУ «Рослесинфорг». Внесение изменений в Лесной план Тюменской области выполнено в соответствии с Типовой формой лесного плана субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 г. № 423 и является основополагающим документом лесного планирования. Внесение изменений в Лесной план Тюменской области в 2017 г. выполнено в связи с выходом новых нормативных правовых актов; с изменениями лесного законодательства Российской Федерации; на основании материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра (по состоянию на 01.01.2013 г., 01.01.2014 г., 01.01.2015 г., 01.01.2016 г.), отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и документов территориального планирования Тюменской области, в том числе схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Тюменской области. Наряду с задачами по улучшению качества лесов, оценки их состояния путем проведения государственной инвентаризации и другими мероприятиями, направленными на повышение эффективности лесохозяйственного производства, немаловажное значение имеет создание современной конкурентоспособной лесной промышленности. Особое значение имеет активное привлечение в отрасль инвестиций, в том числе и иностранных, не только в виде капитала, но и в виде технологий, оборудования, опыта. В этом отношении и встает вопрос об актуальности лесного планирования в Тюменской области. Достижение приоритетных целей в лесном секторе экономики является для органов государственной власти основой стратегического планирования в сфере управления лесными ресурсами. Основанием для внесения изменений в Лесной план Тюменской области в 2012 г., 2017 г. послужили следующие нормативные правовые акты: ·~tЛесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 13 мая, 22, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 14 марта, 17, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 22 июля, 29 декабря 2010 г., 14 июня, 1, 11, 18 июля, 21 ноября, 6 декабря 2011 г., 25 июня, 28 июля 2012 г., 21, 28 декабря 2013 г., 12 марта, 23, 28 июня, 21 июля 2014 г., 29 июня, 13 июля, 30 декабря 2015 г., 1 мая, 23 июня, 3 июля 2016 г.); ·~tФедеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 23.06.2016 г.); ·~tПриказ Рослесхоза от 04.09.2009 № 352 "О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов»; ·~tПостановление Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» (с изменениями и дополнениями на 01.11.2012 г.); ·~tПриказ Минприроды России от 30.04.2010 № 138 "Об утверждении Нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» (с изменениями и дополнениями на 17.06.2014 г.); ·~tПриказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функцию защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» (с изменениями и дополнениями на 26.06.2012 г.); ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 "Об утверждении правил заготовки древесины»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства 05.12.2011 № 512 "Об утверждении Правил заготовки сбора недревесных лесных ресурсов»; ·~tПриказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.01.2012 № 1 "Об утверждении Правил лесоразведения»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»; ·~tПриказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 № 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»; ·~tПостановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 17.08.2016 г.); ·~tРаспоряжение Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р "Об Основах государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ на период до 2030 года»; ·~tФедеральный закон № 415-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями от 21.07.2014 г.); ·~tФедеральный закон № 27-ФЗ от 12 марта 2014 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов» (с изменениями и дополнениями от 30.12.2015 г.); ·~tПриказ Минприроды России от 08.07.2014 № 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров» (с изменениями и дополнениями); ·~tПостановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развития лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы» (с изменениями и дополнениями от 05.10.2016 г.); ·~tПриказ Минприроды России от 02.07.2014 г. № 298 "Об утверждении порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений»; ·~tПриказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 (с изм. на 21.03.2016 года) "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»; ·~tПриказ Минприроды России от 01.12.2014 г. № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов». ·~tПриказ Минприроды России № 59 от 19.02.2015 "Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов»; ·~tПриказ Минприроды России от 30.03.2015 № 154 "Об утверждении Порядка определения видового (породного) и сортиментного состава древесины»; ·~tПриказ Минприроды России от 04.08.2015 № 340 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного лесопатологического мониторинга»; ·~tПриказ Минприроды России от 08.10.2015 № 426 "О внесении изменений в Правила тушения лесных пожаров, утвержденные приказом Минприроды России от 8 июля 2014 г. № 313»; ·~tПриказ Минприроды России от 17.09.2015 № 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород» (с изменениями и дополнениями от 13.04.2016 г.); ·~t Приказ Минприроды России от 28.10.2015 № 445 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (с изменениями и дополнениями от 12.05.2016 г.); ·~tПриказ Минприроды России от 28.10.2015 № 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»; ·~tПостановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. № 281 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу разработки планов тушения лесных пожаров и сводных планов тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»; ·~tПостановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. № 364 "О внесении изменений в Положение о формировании и использовании федерального фонда семян лесных растений»; ·~tПриказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 г. № 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления"; ·~tПриказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 26 сентября 2016 года № 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов». ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 1.1. ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ ЛЕСОВ И ОБ ИЗМЕНЕНИИ СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ, ИХ ЦЕЛЕВОМ НАЗНАЧЕНИИ ПО ЛЕСНИЧЕСТВАМ, А ТАКЖЕ О ЛЕСОРАСТИТЕЛЬНЫХ ЗОНАХ И ЛЕСНЫХ РАЙОНАХ На территории Тюменской области расположены три равноправных субъекта Российской Федерации – Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (ХМАО) и Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО). В соответствии с Конституцией РФ (ст.5) все три части являются самостоятельными субъектами федерации, имеющими независимые органы законодательной и исполнительной власти и финансово-бюджетную систему. Закон Тюменской области "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области» принят постановлением Тюменской областной Думы от 04 ноября 1996 года № 53. Тюменская область (без автономных округов) включает в себя следующие городские округа: г. Тюмень, г. Тобольск, г. Ишим, г. Ялуторовск, Заводоуковский городской округ; и муниципальные районы: Абатский, Армизонский, Аромашевский, Бердюжский, Вагайский, Викуловский, Голышмановский, Исетский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Омутинский, Сладковский, Сорокинский, Тобольский, Тюменский, Уватский, Упоровский, Юргинский, Ялуторовский, Ярковский. Тюменская область (южная часть) граничит: на юге – с Казахстаном, на юго-западе – с Курганской областью, на севере – с Ханты-Мансийским автономным округом, на востоке – с Томской и Омской областями. Таежная зона охватывает примерно 2/3 всей территории и представляет собой заболоченную равнину. Леса тяготеют к долинам рек и придолинным хорошо дренированным склонам междуречий. Срединные части обычно заболочены и безлесны. На севере таежной зоны преобладают сосна, ель, пихта, кедр. Лесостепная зона занимает южную часть территории, характеризующуюся более теплым климатом и представляющую собой расчлененную, слабо заболоченную равнину. Леса занимают очень пологие лощины и западины, степи – ровные поверхности. В лесах лесостепной зоны преобладает береза, встречается осина и реже – хвойные. Климат континентальный. В южной части области он отличается неустойчивостью увлажнения: влажные годы периодически чередуются с засушливыми. Здесь достаточно суровая зима, теплое непродолжительное лето, короткие весна и осень. Обычны резкие колебания температуры в течение года, месяца и даже суток. Зимой бывают оттепели (до +6°), вызываемые поступлением теплого воздуха из Средней Азии и Средиземноморья. Средняя температура воздуха от -19°C до -17°C в январе, +19°C в июле. На севере зима продолжительная (8-10 месяцев). Средняя температура января -29°C, июля от +4°C до +15°С. В центральной части области температура января -23°С, июля от +16°С до +18°С. Осадков 200-600 мм в год. На севере широко распространены многолетнемерзлые породы. Вегетационный период 50-162 дня. Почвы в пределах таежной зоны подзолистые, дерново-подзолистые (особенно на юге зоны), часто оглеенные на водоразделах, тяжелого механического состава в сочетании с торфяно-болотными. Почвенный покров здесь также представлен серыми лесными осолоделыми, торфяно-болотными, торфяными и луговыми почвами. Все почвы тяжелосуглинистого и глинистого механического состава. В лесостепной зоне встречаются боровые пески, подзолы и оподзоленные почвы, на водораздельных пространствах – луговые, торфяно-болотные и подзолисто-болотные почвы, на повышенных элементах рельефа – выщелоченные, оподзоленные и осолоделые черноземы, в межгривных понижениях – солонцы и солонцеватые почвы. На юге области много засоленных озер, зарастающих с берегов тростником. Растительность на севере тундровая и лесотундровая. Южнее — тайга, переходящая в лесостепь с березовыми колками. Леса и кустарники занимают 21% территории Тюменской области. Значительны площади заболоченных и солончаковых лугов. Тюменская область находится в пределах центральной части крупнейшей в мире низменной Западно-Сибирской равнины. Северо-восточная часть рассматриваемой территории расположена в пределах Тобольского материка, где отметки достигают 118120 м, между р. Тоболом и р. Иртышом – Ишимская равнина, с абсолютными отметками 98136 и до 150 м. К западу от Тобольского материка и Ишимской равнины – Кондинская низменность, где отметки снижаются до 3050 м. Поверхность территории представляет собой плоско-волнистую равнину, значительно измененную денудацией с линейно вытянутыми гривами сложного происхождения и древними ложбинами стока (на крайнем юге). В границах Тюменской области протекает 4791 река, из них мельчайших (менее 10 км) – 4325, малых (26100 км) – 156, средних (101500 км) – 31, больших (более 500 км) – 9 (Иртыш, Ишим, Тобол, Демьянка, Тура, Тавда, Исеть, Пышма, Вагай). Речная сеть наиболее густа в северных районах (Уватский, Тобольский, Вагайский, Нижнетавдинский и Ярковский), и более редка на юге (Сладковский, Казанский, Бердюжский, Армизонский, Упоровский, Исетский районы). Многочисленные реки рассекают поверхность в субширотном и субмеридиональном направлениях. Крупнейшая из них р. Иртыш, принимающая слева реки Ишим, Вагай, Тобол и справа – р. Демьянку. Притоки р. Иртыш, в свою очередь, принимают множество более мелких рек. Ширина долины р. Иртыша на юге области – 1020 км, р. Тобола – около 10 км, р. Ишима 816 км, р. Демьянки – 1012 км. Территория очень заозерена и заболочена, особенно в северной части области. Значительное озерное расчленение отмечается в левобережье р. Иртыш, в пределах Кандинской низменности и на юге. Наиболее крупные озера – Большой Уват, Большой Шишкарым, Соленое, Северг и др. Как и озера, болота приурочены к плоским слабо дренированным участкам. Там, где густота расчленения невелика (2,45,0 км), а глубина расчленения менее 5 м, междуречья заболочены почти сплошь. К болотам часто приурочены крупнейшие залежи торфа. 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период Исполнительным органом государственной власти, проводящим государственную политику в сфере лесных отношений на территории Тюменской области, является Департамент лесного комплекса Тюменской области. Постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 153-п утверждено Положение о Департаменте лесного комплекса Тюменской области, являющимся государственным органом исполнительной власти Тюменской области, обеспечивающим в соответствии с действующим законодательством реализацию полномочий в сфере лесного хозяйства, осуществляющим разработку и реализацию государственной политики в сфере лесопромышленного комплекса. В соответствии с приказом Рослесхоза от 25.09.2008 № 270 "Об определении количества лесничеств на территории Тюменской области и установлении их границ» на землях лесного фонда Тюменской области создано 22 лесничества, объединяющих леса государственного лесного фонда и леса, расположенные на землях бывших сельхозформирований. В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ лесничество является основной территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. На лесные участки земель лесного фонда Тюменской области в 2008, 2009 годах в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Площадь земель лесного фонда по сведениям Государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2016 составляет 11 394,313 тыс. га. Таблица 1.1.1.1. Структура лесничеств Тюменской области (по состоянию на 01.01.2016)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|