Постановление Правительства Тюменской области от 21.06.2017 № 249-п

Внебюджетные средства предусмотрены в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 26.02.2016 № 170-рп "Об утверждении Плана мероприятий по созданию, реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Тюменской области» на реализацию мероприятия по реконструкции Соколовского водозабора и водоочистных сооружений в городе Тобольске Тюменской области. Источником финансирования мероприятия являются собственные средства «Тепло Тюмени» - филиала ПАО «СУЭНКО».

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Тюменской области в рамках Программы предусмотрено на:

- строительство объектов внешнего благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства;

- реконструкцию, капитальный ремонт или ремонту объектов внешнего благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства;

- подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов внешнего благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий указанных объектов;

- оформление объектов газификации и коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность.

Субсидии предоставляются в пределах средств, установленных законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий определяются Порядком предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 № 348-п.

Данные о финансировании в разрезе мероприятий Программы приведены в Приложении 1 к государственной программе Тюменской области.

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы.

В 2020 году планируется достичь следующих показателей:

1. Сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 42,8%;

2. Увеличение количества граждан, улучшивших жилищные условия в результате реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов до 220 тыс. человек.

Показатели Программы приведены в Приложении 2 к государственной программе Тюменской области.

По показателям, не обладающим утвержденной органами государственной статистики Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тюменской области, ниже приведена методика расчета.

№ п/п	Показатель	Алгоритм расчета
1	Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %	Значение показателя определяется расчетным путем. При определении показателя учитывается как протяженность ветхих сетей вне зависимости от срока эксплуатации, так и уровень амортизации объектов коммунальной инфраструктуры (водопроводные и канализационные очистные сооружения, водопроводные и канализационные насосные станции, котельные, тепловые пункты и трансформаторные подстанции) в зависимости от срока их эксплуатации. Принимается средневзвешенное значение вышеперечисленных значений.
2	Количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, млн.чел.	Значение показателя соответствует количеству жителей в МКД, в которых осуществлены мероприятия по проведению капитального ремонта МКД в текущем (отчетном) году.
3	Общая площадь многоквартирных домов, в отношении которых проведен капитальный ремонт в установленный срок в рамках реализации региональной программы капитального ремонта, тыс. кв.м.	Значение показателя соответствует общему объему площади многоквартирных домов, в отношении которых был проведен капитальный ремонт в установленный срок в рамках реализации региональной программы капитального ремонта в текущем (отчетном) году
4	Удельный вес общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства, %	А = В/С*100%, где: А - удельный вес общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства, %; В - общая площадь жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства, тыс. кв.м.; С - общая площадь жилых помещений в сельских населенных пунктах, тыс. кв.м.
5	Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, %	А = В/С*100%, где: А - доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, %; В - фактическое количество населенных пунктов, имеющих систему водоочистки, ед.; С - общее количество населенных пунктов области, численность которых превышает 100 человек, ед.
6	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, %	А = В/С*100%, где: А - доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, %; В - фактическое количество ветхих водопроводных сетей, км; С - общая протяженность водопроводных сетей, км.
7	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, %	А = В/С*100%, где: А - доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, %; В - фактическое количество ветхих канализационных сетей, км; С - общая протяженность канализационных сетей, км.
8	Предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения, ед.	Количество этапов технологического присоединения определены в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р "Об утверждении целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)".
9	Предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям, дней	Ведомственная отчетность территориальных электросетевых организаций (ОАО «Тюменьэнерго», ОАО «СУЭНКО»), с приложением соответствующего реестра заявок на подключение (до 150 кВт), направленных за прошедший год, с указанием даты подачи заявки и даты подписания акта о технологическом присоединении. Расчет показателя осуществляется путем мониторинга представленной информации, в части соблюдения предельного срока подключения потребителей до 150 кВт.
10	Стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, в % к предыдущему году	А=С/В*100%, где: А - стоимость услуг по технологическому присоединению по отношению к предыдущему году, %; В - средняя стоимость услуг по технологическому присоединению к сетям электроснабжения в предыдущем году, руб/кВт; С - средняя стоимость услуг по технологическому присоединению в текущем году, руб./кВт.
11	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения водоотведения и очистки сточных вод, %	А = В/С*100%, где: А - доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений, %; В - объем заемных средств, направленных на капитальные вложения, тыс. рублей; С - общий объем средств, направленных на капитальные вложения, тыс. рублей.
12	Доля утвержденных схем теплоснабжения всего к общему количеству необходимых к утверждению схем теплоснабжения, %	А = В/С*100%, где: А - Доля утвержденных схем теплоснабжения всего к общему количеству необходимых к утверждению схем теплоснабжения, %; В - фактическое количество утвержденных схем теплоснабжения, шт.; С - общее количество необходимых к утверждению схем теплоснабжения, шт.
13	Доля утвержденных схем водоснабжения и водоотведения всего к общему количеству необходимых к утверждению схем водоснабжения и водоотведения, %	А = В/С*100%, где: А - Доля утвержденных схем водоснабжения и водоотведения всего к общему количеству необходимых к утверждению схем, %; В - фактическое количество утвержденных схем водоснабжения и водоотведения, шт.; С - общее количество необходимых к утверждению схем водоснабжения и водоотведения, шт.
14	Доля трубопроводов из композиционных материалов в общем количестве трубопроводов теплоснабжения с рабочей температурой теплоносителя до 90°С, замененных в течении календарного года в рамках ремонта или модернизации муниципальных тепловых сетей, %	А = В/С*100%, где: А - Доля трубопроводов из композиционных материалов в общем количестве трубопроводов теплоснабжения с рабочей температурой до 90°С, замененных в течении календарного года в рамках ремонта или модернизации муниципальных тепловых сетей, %; В - фактическая протяженность трубопроводов теплоснабжения из композиционных материалов, смонтированных в течении календарного года при модернизации или ремонте муниципальных тепловых сетей с рабочей температурой до 90°С, метров; С - общая протяженность трубопроводов, замененных в течении календарного года в рамках ремонта или модернизации муниципальных тепловых сетей с рабочей температурой до 90°С, %.
15	Доля квартир (жилых домов) выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа, %, П.	А = В/С*100%, где: А - доля квартир (жилых домов) выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа, %; В - фактическое количество квартир (жилых домов), выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа, ед.; С - общее количество квартир (жилых домов), ед.

Раздел 5. Оценка неблагоприятных факторов реализации государственной программы

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования, что может привести к невыполнению программы в полном объеме.

2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.

3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы.

Реализации Программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Программы.

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф.

Меры управления рисками реализации Программы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Программы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Поскольку в рамках реализации Программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.

2. Управление рисками реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации Программы.

Меры, которые могут быть направлены на предотвращение и (или) уменьшение вероятности появления и воздействия рисков:

1.  Качественное планирование реализации Программы, обеспечение мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

2.  Обеспечение широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития жилищно-коммунального хозяйства, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы.

3.  Обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств областного бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников.