Расширенный поиск

Указ Губернатора Свердловской области от 01.08.2017 № 419-пп

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2018 - 2022 ГОДОВ

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" постановляю:

1. Утвердить схему и программу развития электроэнергетики Свердловской области на период 2018 - 2022 годов (прилагаются).

2. Признать утратившим силу Указ Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 N 442-УГ "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Свердловской области на 2017 - 2021 годы и на перспективу до 2026 года" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2016, 03 августа, N 9239) с 01 января 2018 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.

4. Настоящий Указ вступает в силу с 01 января 2018 года.

5. Настоящий Указ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

А.В.ОРЛОВ

г. Екатеринбург

1 августа 2017 года

N 419-УГ

Утверждены

Указом Губернатора

Свердловской области

от 1 августа 2017 г. N 419-УГ

СХЕМА И ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД 2018 - 2022 ГОДОВ

Раздел 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СХЕМЫ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящие схема и программа развития разработана в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики".

Настоящие схема и программа развития учитывают:

1) Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

2) Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2035 года, утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2017 N 1209-р;

3) схему и программу развития ЕЭС России на 2017 - 2023 годы, утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.03.2017 N 143 "Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017 - 2023 годы";

4) схему и программу развития электроэнергетики Свердловской области на 2017 - 2021 годы и на перспективу до 2026 года, утвержденные Указом Губернатора Свердловской области от 29.07.2016 N 442-УГ "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Свердловской области на 2017 - 2021 годы и на перспективу до 2026 года";

5) утвержденные инвестиционные программы субъектов электроэнергетики;

6) Стратегию социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденную Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы";

7) схемы выдачи мощности электростанций, выполненные проектными организациями;

8) схемы внешнего электроснабжения потребителей, выполненные проектными организациями;

9) схемы теплоснабжения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на территориях которых расположены объекты электроэнергетики Свердловской области;

10) Постановление Правительства Свердловской области от 08.08.2012 N 858-ПП "Об основных параметрах развития газоснабжения и газификации Свердловской области Генеральной схемы газоснабжения и газификации Свердловской области на период до 2015 года и перспективу до 2020 года";

11) социально-экономические, экономико-технологические, географические, экологические и ресурсные особенности региона;

12) ежегодный отчет о функционировании ЕЭС России и данные мониторинга исполнения схем и программ развития электроэнергетики;

13) требования ФИФА к стадионам для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в России.

Настоящие схема и программа развития являются основой для разработки инвестиционных программ распределительных сетевых компаний.

Основной целью разработки настоящих схемы и программы развития является подготовка предложений по развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечению удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики.

Основными задачами работы по разработке настоящих схемы и программы развития являются:

1) подготовка предложений по скоординированному планированию строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

2) подготовка предложений по развитию электрических сетей номинальным классом напряжения 110 кВ и выше по энергосистеме на пятилетний период для обеспечения надежного функционирования энергосистемы в долгосрочной перспективе;

3) информационное обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области при формировании политики в сфере электроэнергетики Свердловской области;

4) обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса.

Раздел 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Свердловская область - один из крупнейших регионов Российской Федерации, входящий в состав Уральского федерального округа Российской Федерации. Свердловская область входит в Евразийский континент в четвертом часовом поясе на стыке двух частей света - Европы и Азии, в пределах Уральского горного хребта - Северного и Среднего Урала, а также Восточно-Европейской и Западно-Сибирской равнин. Протяженность территории с запада на восток - около 560 километров, с севера на юг - около 660 километров. Площадь территории Свердловской области составляет 194,3 тыс. квадратных километров. По территории Свердловской области проходит граница между Европой и Азией. Свердловская область граничит: на юге - с Курганской, Челябинской областями и Республикой Башкортостан, на западе - с Пермским краем, на северо-западе - с Республикой Коми, на северо-востоке - с Ханты-Мансийским автономным округом, на востоке - с Тюменской областью.

Климат Свердловской области континентальный, средняя температура января от -16 до -20 градусов, средняя температура июля от +16 до +19 градусов, количество осадков - около 500 мм в год.

Численность постоянного населения Свердловской области на 01 января 2017 года составила 4329342 человека. На территории Свердловской области расположены 47 городов, 26 рабочих поселков и поселков городского типа, 1802 сельских населенных пункта. Местное самоуправление осуществляется на территориях 94 муниципальных образований. В городах проживает 84 процента населения. К наиболее крупным городам относятся Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Серов.

По большинству основных социально-экономических показателей развития Свердловская область входит в первую десятку регионов Российской Федерации.

Основная часть населения (более 80 процентов) проживает в следующих промышленных районах: Серово-Богословском, Нижнетагильском, Верхнетагильском, Первоуральском, Екатеринбургском, Асбестовско-Артемовском, Каменск-Уральском, Полевском. Карта-схема Свердловской области с указанием районов приведена на рисунке 1 (не приводится).

Промышленность Свердловской области представлена преимущественно обрабатывающим производством, на долю которого в 2016 году пришлось около 87 процентов от объема промышленного производства на территории Свердловской области и около 36 процентов от объема производства в обрабатывающем производстве Уральского федерального округа. Профилирующие производства - металлургическое (черная и цветная металлургия), производство машин и оборудования - обладают высокой фондо- и материалоемкостью с высокой зависимостью от конъюнктуры сырьевых рынков. Добыча полезных ископаемых представлена добычей железных и медных руд, бокситов, асбеста.

На 01 января 2017 года минерально-сырьевая база Свердловской области обеспечивала значительную часть добычи в России ванадия, бокситов, хризотил-асбеста, железных руд, огнеупорных глин.

В Свердловской области имеются собственные топливно-энергетические ресурсы. Запасы угля незначительны, имеются разведанные запасы нефти на северо-востоке области, разработка их в настоящее время не ведется. В Красноуфимском районе ведется разведка месторождений газа, возможность добычи которого оценивается в размере 1,5 - 2 млрд. куб. метров в год. Гидроэнергоресурсы представлены в основном малыми реками. Гидропотенциал оценивается в 300 МВт. На территории Свердловской области располагаются существенные запасы торфа (более 3 млрд. т у. т.). В 1985 году был достигнут максимальный уровень добычи торфа, который составил 3,5 млн. тонн. Добыча торфа и его использование на топливные нужды на протяжении длительного периода сокращались.

Рис. 1. Карта-схема Свердловской области

с основными промышленными районами

Рисунок не приводится.

Раздел 3. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭНЕРГОСИСТЕМЫ

Суммарная установленная мощность электростанций энергосистемы Свердловской области на 01 марта 2017 года составила 10419,5 МВт.

Более половины от всей установленной мощности энергосистемы 51,6 процента (5378,5 МВт) приходится на две электростанции - Рефтинская ГРЭС и Среднеуральская ГРЭС, принадлежащие ПАО "Энел Россия".

К наиболее крупным электростанциям, расположенным на территории Свердловской области, относятся: Рефтинская ГРЭС, Среднеуральская ГРЭС, Верхнетагильская ГРЭС, Серовская ГРЭС, Ново-Свердловская ТЭЦ, Нижнетуринская ГРЭС, Белоярская АЭС.

На территории Свердловской области наблюдается развитие источников генерации распределенной энергетики. Суммарная мощность составляет более 200 МВт.

Энергосистема Свердловской области входит в состав объединенной энергосистемы Урала. Диспетчерское управление энергосистемой осуществляется филиалами АО "СО ЕЭС" - объединенным диспетчерским управлением энергосистемы Урала и региональным диспетчерским управлением энергосистем Свердловской и Курганской областей.

Электросетевой комплекс энергосистемы Свердловской области достаточно развит, присутствуют линии электропередачи класса напряжения 0,4 - 6 - 10 - 20 - 35 - 110 - 220 - 500 кВ. Суммарная протяженность ВЛ 110 - 220 - 500 кВ на 01 марта 2017 года составила 16,35 тыс. км. Суммарная мощность силовых трансформаторов с высшим номинальным напряжением 110 - 220 - 500 кВ на понизительных ПС и электростанциях энергосистемы Свердловской области на 01 марта 2017 года составила 43,01 тыс. МВА.

На 01 марта 2017 года около 99 процентов электроэнергии Свердловской области вырабатывается на ввозимом топливе. Баланс электрической мощности энергосистемы Свердловской области является избыточным.

На территории Свердловской области функционирует множество субъектов электроэнергетики, обеспечивающих стабильную и надежную работу энергосистемы. Большинство энергообъектов области принадлежит крупным энергокомпаниям федерального и регионального масштаба.

Крупнейшими генерирующими компаниями на территории Свердловской области являются: ПАО "Энел Россия", АО "Интер РАО - Электрогенерация", ПАО "ОГК-2", филиал "Свердловский" ПАО "Т Плюс", АО "Концерн Росэнергоатом".

Крупнейшими электросетевыми компаниями на территории Свердловской области являются: филиал ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Урала, филиал ПАО "ФСК ЕЭС" - СПМЭС, филиал ОАО "МРСК Урала" - "Свердловэнерго", АО "Екатеринбургская электросетевая компания", АО "Облкоммунэнерго", АО "Региональная сетевая компания", ОАО "РЖД". Часть объектов 220 - 110 кВ и ниже принадлежат организациям-потребителям.

Крупнейшими энергосбытовыми компаниями на территории области являются: Свердловский филиал ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", АО "Екатеринбургэнергосбыт", ЗАО "Энергопромышленная компания", ОАО "Свердловская энергогазовая компания" и ОАО "Роскоммунэнерго".

Глава 2. СТРУКТУРА И СОСТАВ

УСТАНОВЛЕННОЙ МОЩНОСТИ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

Структура установленной мощности электрических станций, расположенных на территории энергосистемы Свердловской области, представлена в таблице 1 и на рисунке 2.

Таблица 1

СТРУКТУРА УСТАНОВЛЕННОЙ МОЩНОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЭНЕРГОСИСТЕМЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО СОСТОЯНИЮ НА 01 МАРТА 2017 ГОДА

Тип электростанции

Установленная мощность (МВт)

Доля от установленной мощности энергосистемы Свердловской области (процентов)

АЭС

1485

14,2

ГЭС

0,1

ТЭС <*>

8927,5

85,7

Итого

10419,5

100

--------------------------------

<*> - в том числе станции промышленных предприятий.

85,7%

14,2%

0,1%

44,44,44

ТЭС <*> АЭС ГЭС

Рис. 2. Структура установленной мощности

электрических станций, расположенных на территории

энергосистемы Свердловской области,

по состоянию на 01 марта 2017 года

Информация об установленной мощности, месторасположении электрических станций, находящихся на территории энергосистемы Свердловской области, установленная мощность которых превышает 5 МВт, представлена в таблице 2.

Таблица 2

ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СТАНЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ

НА ТЕРРИТОРИИ ЭНЕРГОСИСТЕМЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПО СОСТОЯНИЮ НА 01 МАРТА 2017 ГОДА

Номер строки

Собственник, наименование электростанции

Установленная мощность (МВт)

Место расположения электростанции

Электростанции оптового рынка электроэнергии

9658,5

АО "Концерн Росэнергоатом"

1485

Белоярская АЭС

1485

пос. Заречный

АО "Интер РАО - Электрогенерация"

615

Верхнетагильская ГРЭС

615

г. Верхний Тагил

ПАО "ОГК-2"

808

Серовская ГРЭС

808

г. Серов

ПАО "Энел Россия"

5378,5

Рефтинская ГРЭС

3800

пос. Рефтинский

10.

Среднеуральская ГРЭС

1578,5

г. Среднеуральск

11.

Филиал "Свердловский" ПАО "Т Плюс"

1251

12.

Ново-Свердловская ТЭЦ

557

г. Екатеринбург

13.

Нижнетуринская ГРЭС

472

г. Нижняя Тура

14.

Академическая ТЭЦ

222

г. Екатеринбург

15.

Филиал ОАО "СУАЛ" - "УАЗ СУАЛ"

121

16.

Красногорская ТЭЦ

121

г. Каменск-Уральский

17.

Электростанции розничного рынка электроэнергии

234,1

18.

АО "Синарская ТЭЦ"

19.

Синарская ТЭЦ

г. Каменск-Уральский

20.

ЗАО МК "Уралметпром", ООО "ТГ-1", ООО "ТГ-2"

70,5

21.

ТЭЦ ВИЗа

70,5

г. Екатеринбург

22.

ПАО "Уральский завод РТИ"

23.

ТЭЦ РТИ

г. Екатеринбург

24.

Филиал "Свердловский" ПАО "Т Плюс"

25.

Свердловская ТЭЦ

г. Екатеринбург

26.

Верхотурская ГЭС

Верхотурский район

(река Тура)

27.

Первоуральская ТЭЦ

г. Первоуральск

28.

ТЭЦ ТМЗ

г. Екатеринбург

29.

ТЭЦ 19

г. Екатеринбург

30.

ОАО "Богдановичская генерирующая компания"

8,6

31.

Богдановичская ТЭЦ

8,6

г. Богданович

32.

АО "ГТ Энерго"

33.

ГТ ТЭЦ, город Реж

г. Реж

34.

ГТ ТЭЦ, город Екатеринбург

г. Екатеринбург

35.

Станции промышленных предприятий

526,9

36.

АО "ЕВРАЗ КГОК"

37.

Качканарская ТЭЦ

г. Качканар

38.

АО "ЕВРАЗ НТМК"

149,9

39.

ТЭЦ НТМК

149,9

г. Нижний Тагил

40.

АО "НПК "Уралвагонзавод"

128

41.

ТЭЦ УВЗ

128

г. Нижний Тагил

42.

ПАО "Надеждинский металлургический завод"

43.

ЦЭС ПАО "Надеждинский металлургический завод"

г. Серов

44.

АО "Штарк Энерджи Екатеринбург"

21,5

45.

Мини-ТЭЦ СУМЗ

21,5

г. Ревда

46.

АО "Объединенная теплоэнергетическая компания"

47.

ТЭЦ АО "УЭХК"

г. Новоуральск

48.

Филиал АО "СУАЛ" - "БАЗ СУАЛ"

135,5

49.

Богословская ТЭЦ

135,5

г. Краснотурьинск

50.

Итого по Свердловской энергосистеме

10419,5

Структура распределения установленной мощности электрических станций с разбивкой по субъектам электроэнергетики Свердловской области показана на рисунке 3.

52%

(5378,5 МВт)

14%

(1485 МВт) 13%

(1340 МВт)

(808 МВт) 6%

(615 МВт) 5%

(526,9 МВт) 2%

(266,1 МВт)

44,44,44,44,44,44,44

ПАО "Энел АО "Концерн ПАО "ОГК-2" АО "Интер РАО Филиал Станции Прочие

Россия" Росэнергоатом" Электрогенерация" "Свердловский" промышленных производители

ПАО "Т Плюс" предприятий электроэнергии

Рис. 3. Структура распределения установленной мощности

электрических станций Свердловской области

по состоянию на 01 марта 2017 года

Глава 3. ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА ОБОРУДОВАНИЯ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

С 01 января 2016 года по 01 марта 2017 года произошли существенные изменения в возрастной структуре оборудования электрических станций на территории энергосистемы Свердловской области. В указанный период выведено из эксплуатации неэффективное, устаревшее оборудование суммарной установленной мощностью 529 МВт, а также введено в эксплуатацию генерирующее оборудование суммарной установленной мощностью 222 МВт.

В частности, в указанный период:

на Верхнетагильской ГРЭС (АО "Интер РАО - Электрогенерация") выведены из эксплуатации блок 7 (165 МВт) и блок 8 (165 МВт) суммарной установленной мощностью 330 МВт;

на Нижнетуринской ГРЭС (ПАО "Т Плюс") выведены из эксплуатации ТГ-4 (15 МВт), ТГ-8 (88 МВт) суммарной установленной мощностью 103 МВт;

на Среднеуральской ГРЭС (ПАО "Энел Россия") выведены из эксплуатации ТГ-1 (16 МВт), ТГ-2 (46 МВт), ТГ-5 (16 МВт) суммарной установленной мощностью 78 МВт;

на Свердловской ТЭЦ (ПАО "Т Плюс") выведен из эксплуатации ТГ-3 (12 МВт);

на ТЭЦ УЭХК (АО "Уральский электрохимический комбинат") выведен из эксплуатации ТГ-1 (6 МВт);

введен в эксплуатацию ПГУ-230 на Академической ТЭЦ (ПАО "Т Плюс") суммарной установленной мощностью 222 МВт;

скорректирована установленная мощность энергоблока N 4 Белоярской АЭС (АО "Концерн Росэнергоатом") с 880 МВт до 885 МВт (по результатам аттестации);

добавлена в установленную мощность энергосистемы Свердловской области Богдановичская ТЭЦ (ОАО "Богдановичская генерирующая компания") суммарной установленной мощностью 8,6 МВт.

Ввод нового современного оборудования и вывод неэффективного оборудования, отработавшего свой ресурс, позволил сократить долю мощностей, введенных до 1970 года, с 32 до 27,8 процента. При этом на конец 2016 года 23,6 процента мощностей введено в период 2011 - 2016 годов. Мощность генерирующего оборудования, введенного более 50 лет назад (до 1960 года), составляет 7,2 процента. Полный перечень электрических станций с указанием возрастной структуры оборудования представлен в приложении N 1 к настоящим схеме и программе развития. График введенной мощности на 01 марта 2017 года показан на рисунке 4.

проценты

100