Постановление администрации Воронежской области от 27.05.1998 № 497

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 21.01.2003 г. N 39


    от 27.05.1998  N 497


О неотложных мерах по обеспечению исполнения областного бюджета на
                             1998 год


    В  целях  выполнения областного Закона "Об областном бюджете на 
1998   год"   в   условиях   продолжающегося   кризиса  неплатежей,  
преодоления   отставания   по  выплате  заработной  платы,  детских  
пособий,    сокращения    кредиторской    задолженности   бюджетных   
организаций,  увеличения  поступлений  доходов в областной бюджет и 
эффективного  их  использования,  максимального привлечения средств 
федерального  бюджета и других централизованных источников, а также 
во  исполнение  указов  Президента  РФ  от 5 мая 1998 года N 495 "О 
дополнительных   мерах  по  обеспечению  выплаты  заработной  платы  
работникам   бюджетной   сферы   и   оздоровлению   государственных   
финансов",  от  12  мая  1998  года  N  438  "О мерах по укреплению 
финансовой  дисциплины  и  исполнению  бюджетного  законодательства  
Российской  Федерации", постановления Правительства РФ от 14 апреля 
1998  года N 395 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации 
задолженности  юридических  лиц  перед  федеральным  бюджетом" 
  
                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Возложить на заместителей главы администрации, руководителей 
главного    экономического   управления   и   главного   управления   
государственного    имущества   персональную   ответственность   за   
исполнение  соответствующих  разделов  доходной  и расходной частей 
областного  бюджета  в  соответствии  с  приложением  N  1.   
    2.   Утвердить   план  мероприятий  по  исполнению  Закона  "Об  
областном  бюджете  на  1998  год"  и взаимодействию с федеральными 
органами  исполнительной  власти по обеспечению передачи средств из 
федерального  бюджета  по трансферту для финансирования федеральных 
программ,  компенсации  затрат  на  содержание жилищно-коммунальной 
сферы,  дотаций  из  федерального  дорожного фонда в соответствии с 
приложением N 2.
    Заместителям  главы администрации области обеспечить реализацию 
указанного  плана, а также мероприятий по исполнению доходной части 
бюджета, утвержденных решениями коллегий при главе администрации от 
20.02.97  г.  N  1 "О мерах по стабилизации финансового положения в 
области",  от 20.11.97 г. N 9 "О погашении задолженности по выплате 
заработной  платы  работникам  социальной  сферы". В срок до 1 июня 
внести  предложения  по  дополнительным  источникам  поступления  в  
бюджет,  включая  налоговые  и  другие  обязательные  платежи.  
    3. Заместителю главы администрации области Селитренникову Л.И., 
начальнику  финансового  управления-заместителю главы администрации 
области   Ситникову  В.И.  в  недельный  срок  разработать  Порядок  
расчетов  в  1998  году  с  областным  бюджетом  в  целях погашения 
недоимки  по  налоговым  платежам  в  размере  120,  млрд.  рублей,  
сложившейся  на  1.01.98  года, и концентрации денежных средств для 
обеспечения   выплаты   заработной   платы   работникам   бюджетных   
организаций.
    4.  Главам  местного  самоуправления  районов и области принять 
меры   по   исполнению   местных   бюджетов,  укреплению  бюджетной  
дисциплины, сокращению задолженности по заработной плате работникам 
бюджетной   сферы   в   соответствии   с   положениями   настоящего   
постановления.
    5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.



Глава администрации                    И. Шабанов



Приложение 1
утверждено постановлением
администрации области
от 27.05.1998  N 497

           Закрепление ответственных лиц за исполнением
     статей доходов и расходов областного бюджета на 1998 год

Наименование статей         Плановые                Ответственные
доходов                     поступления             исполнители

Налоговые поступления
всего:                        803,7                Меркулов А.Ф.,
                                                   Селитренников Л.И.
                                                   Ситников В.И.,
                                                   Елецких И.В.,
в том числе:
акцизы на водку и
ликероводочные изделия         42,2                Щепкин Ю.А.
сокращение недоимки по                             Ситников В.И.,
всем видам налогов            120,6                Селитренников Л.И.
отчисления на воспроиз-
водство минерально-сырье-
вой базы                        3,7                Пупынин В.В.
Неналоговые поступления       878,1
трансферт                     521,2               Меркулов А.Ф., Ситников В.И.
возврат ссуд, выданных на
формирование областного                            Москвитин А.М.,
продовольственного фонда      135,3                Аверин Н.Я.
возврат средств товарного                          Москвитин А.М.,
кредита     1996 года          93,6                Аверин Н.Я.
возврат средств фонда
финансовой поддержки АПК       41,5                Аверин Н.Я.
возврат ссуд, выданных
бездотационным районам          3,7                Ситников В.И.
возврат ссуд выданных прочим
заемщикам                       1,0                Ситников В.И.
доходы от имущества, нахо-
дящегося в областной соб-
ственности                     10,7                Суховерхов В.Н.
возврат ссуд выданных фонду
инвестиций и развития в
рамках бюджета и развития      43,4                Суховерхов В.Н.
возврат ссуд, выданных на
поддержку малого предпри-                          Суховерхов В.Н.,
нимательства                    1,0                Пупынин В.В.
проценты за пользование ссудами 22,9        Заместители главы администрации
прочие неналоговые доходы       3,8                       - < -
в том числе от лицензирования   3,1                 Пупынин В.В.

Итого доходов                 1681,8


Статьи расходов            Плановое                  Ответственные
областного бюджета         финансирование            исполнители

1.  Государственное
управление                   73,940                   Корнеев В.М.
2.  Правоохранительн                                  Меркулов А.Ф.
ая деятельность             103,349                   Арепьев В.В.
3.  Промышленность,
энергетика,
строительство               107,794
- воспроизводство
минерально-
сырьевой базы                 3,694                   Пупынин В.В.
- капитальные               104,100                   Бутырин В.М.
вложения и
типовое
проектирование
4.  Сельское
хозяйство и
рыболовство                 423.008                   Аверин Н.Я.
5.  Охрана
окружающей
среды и природных
ресурсов                      1,024                   Москвитин А.М.
6.  Транспорт,
дорожное
хозяйство, связь и
информатика
- автомобильный
транспорт                    17.939                   Клейменов В.И.
- программа
информатизации                                        Орешин Н.С.
области                       2,000                   Пупынин В.В.
7.  Развитие рыночной
инфраструктуры                1,000                   Суховерхов В.Н.
8.  Жилищно-
коммунальное
хозяйство                    14,200                   Бутырин В.М.
9.  Предупреждение и
ликвидация  ЧС и
последствий
стихийных
бедствий                      7,033                   Арепьев В.В.
10.  Образование            130,017                   Дорохина Л.М.
11.  Культура и
искусство                    22,076                        -"-
12.  Средства массой
информации                    2,207                        -"-
13.  Здравоохранение
и физическая
культура                    221,994                        -"-
14.  Социальная
политика                     95,334                        -"-
15.  Прочие расходы         455,929                   Меркулов А.Ф.
- фонд дотаций              411,145                   Селитренников Л.И.
- фонд
непредвиденных
расходов                     10,672                   Ситников В.И.
- обслуживание и
погашение
государственного
долга                        24,168
- прочие
Итого расходов             1681,844

                                                   

Приложение 2
утверждено постановлением
администрации области
от 27.05.1998  N 497

     План мероприятий по исполнению Закона "Об областном бюджете
        на 1998 год" и взаимодействию с федеральными органами
  исполнительной власти по привлечению средств федерального бюджета.
___________________________________________________________________
Наименование мероприятий                 Ответственные      Срок
                                         исполнители        испол-
                                                            нения
____________________________________________________________________
 1. Провести детальный анализ            Зам.главы
исполнения областного бюджета за 4       администрации-      Май-
месяца т.г., принять исчерпывающие меры  начальник гл.      июнь
по восполнению     отставания в          финансового        1998 г.
финансировании организаций бюджетной     управления
сферы и в первую очередь по
защищенным статьям.
 2.Подготовить предложения,
направленные на объединение усилий по    Гл. финансовое
улучшению собираемости налогов и         управление,        До 15
снижению недоимки по платежам в          (Ситников В.И.),   июня
областной  бюджет с учетом               ГНИ по             1998 г.
индивидуального подхода к крупным        Воронежской
предприятиям-налогоплательщикам, а       области,
также решение проблем уклонения          (Елецких И.В.),
коммерческих структур от уплаты          Управление фед.
налоговых и других обязательных          службы
платежей.                                налоговой
                                         полиции по
                                         Воронежской
                                         области
                                         (Гонгадзе В.М.)


3.  Подготовить мероприятия  по         Главное
сокращению расходов, связанных с        финансовое          До 10
обслуживанием и погашением              управление          июня
привлеченных кредитных ресурсов         (Ситников В.И.)     1998 г.
коммерческих банков и ссуд из
федерального бюджета.
условиях оказания финансовой помощи
районам из областного бюджета.
  4. Подготовить  и подписать           Главное              Июнь
соглашения с органами местного          финансово            1998 г.
осамоуправления об организации          управлени
иисполнения  местных бюджетов и         (Ситников В.И.)
статьям бюджета.
5.Представлять заместителям главы       Главное              Еженед
администрации оперативную информацию    финансовое           ельно
поступлении доходов в разрезе           управление           нараст
сточников и произведенных расходах по   (Ситников В.И.)      (ающим
                                                             итогом)
 6. Установить нормативы (лимиты)        Главное
потребления электро- и теплоэнергии,     финансовое
жилищно-коммунальных, транспортных и     управление          Июнь
иных услуг для юридических лиц           (Ситников В.И.),    1998 г.
(учреждений здравоохранения, народного   зам.главы адми-
образования, социального обеспечения)    нистрации                                             ,
содержание которых финансируется из      (Дорохина Л.М.)
областного бюджета в целях приведения    Бутырин В.М.
фактических расходов на их содержание в  Клейменов В.И.
соответствие с выделяемыми               Кузин И.Г.
ассигнованиями.

7.Провести инвентаризацию бюджетной                             Июнь-
сети, численности, условий труда и                              Июль
социального обеспечения работников                              1998 г.
организаций, содержание которых
производится за счет средств областного
бюджета, а также внебюджетных
источников, внести предложения по
рационализации сети и эффективному
использованию средств.
8.На основе детельной оценки активов      Первый зам.главы     До 15
ГУП "Воронежагроресурсы" и ГУП            администрации        июня
"Воронежагроконтракт", уточнения          Москвитин А.М.,      1998 г.
задолженности хозяйств за переданные в    зам. главы
1997 году материальные ресурсы для        администрации :
выполнения сельскохозяйственных работ,    Аверин Н.Я.,
приобретенные за заемные  в               Селитренников
коммерческих банках и других структурах   Л.И., Клейменов
средства,   внести конкретные, по         В.И.,
содержанию и срокам, предложения по       главное
реализации активов, возврату долгов и     финансовое
погашению задолженности по денежным       управление
и товарным кредитам.                      (Ситников В.И.)
 9.Определить принципы
взаимоотношений с хозяйствами -                                До 15
должниками по товарному кредиту 1996                           июня
года (в виде ГСМ) и источники                                  1998 г.
исполнения обязательств по облигациям       - < -
первого транша, выпущенных в 1997 г.
для погашения задолженности по ссуде из
федерального бюджета.
 10. Уточнить задолженность по
кредитам, выданным
сельхозпредприятиям в 1993 году, и
пролонгированным под гарантию
бластного бюджета в 1997 году.              - < -
Совместно с главами местного
самоуправления районов, региональ-
ным филиалам АКБ"СБС АГРО" (Понома-
рев) определить схему погашения
задолженности каждым конкретным
хозяйством и предотвращения нас-
тупления ответственности областного
бюджета по исполнению обязательств
по поручительству.
 11.Организовать участие товаропро-
изводителей области в конкурсных торгах
по размещению государственного обо-                           1998 г.
ронного заказа на поставку промышлен-      - " -
ной и продовольственной продукции для
нужд воинских и приравненных к ним под-
разделений, размещенных на территории
области.
 12. Провести анализ нормативных до-   Зам.главы              Июнь
кументов, определяющих социальные      администрации          1998 г.
льготы различным категориям населения  Селитренников
и не обеспеченных источниками финанси- Л.И.
рования на текущий финансовый год в    Бутырин В.М.
областном и местном бюджетах.          Дорохина Л.М.
федеральном бюджете на 1998 год
 13. Подготовить мероприятия по пере-
ходу в 1998 году от системы социальной
помощи по категориям населения к системе
адресной социальной поддержки нуждаю-
щихся ("привязка" основных видов и форм   -"-                -"-
социальной поддержки к уровню среднеду-
шевого дохода) с указанием источников
финансирования соответствующих расходов
 14. Внести предложения по уточнению      Руководитель
функций и задач областных органов ис-     аппарата
полнительной власти, упразднению струк-   администрации
тур исполнительной власти, выполняющих    области
дублирующие функции, передаче исполне-    Корнеев В.М.
ния отдельных полномочий муниципальным
органам в целях совершенствования струк-
туры органов власти и управления области,
сокращения численности управленческого
аппарата, а также сокращения расходов на
его содержание.
  15. В двухнедельный срок подготовить и   Главное           Май
внести в установленном порядке в област-   экономическое     1998 г.
ную Думу:                                  управление,
- условия и порядок проведения реструкту-  главное
  ризации задолженности юридических лиц    финансовое
  перед областным и местным  бюжетоми по   управление
  налогам и сборам, начисленным пеням и
  штрфам, образовавшейся по состоянию на
  1 января 1998 года;
- условия и порядок списания задолженности
  по платежам в областной бюджет с пред-
  приятий  и организаций исполнителей госу-
  дарственного оборонного  заказа 1994-97гг.,
  имеющих задолженность по указанным обяза-
  тельным платежам в областной бюджет по сос-
  тоянию на 1 января 1998 года
 16. В соответствии со ст.78 закона
"О федеральном бюджете на 1998 год
обеспечить передачу из  Федерального
дорожного фонда утвержденной дотации      Заместитель        Июнь
(субвенции) на развитие, содержание и     главы              1998 г.
ремонт автомобильных дорог общего         администрации
пользования, предусмотренных средств      области Бутырин
для финансирования республиканских        В.М.
программ, а также задолженность
федерального бюджета по компенсации
затрат на содержание переданных
приватизированными предприятиями
объектов жилсоцсферы и коммунального
хозяйства.
 17. В соответствии со ст.69 Закона "О                       Июнь
федеральном бюджете на 1998 год"                             1998 г.
обеспечить переоформление ссуды,
полученной из Федерального фонда
финансовой поддержки сезонной             Заместители
заготовки топлива Нововоронежской         главы
атомной электростанции под гарантию       администрации
областного бюджета.                       области
 18. Произвести отбор имеющихся           Клейменов В.И.
инвестиционных проектов для включения     Селитренников
их в заявку на получение                  Л.И.               - < -
государственных гарантий согласно ст.101
Закона "О федеральном бюджете на 1998
год".
 19. Разработать на 1998 год и            Заместитель
представить для утверждения  план         главы
привлечении инвестиций в экономику        администрации
области с указанием объектов и            области
источников инвестирования.                Суховерхов В.Н
 20. Подготовить план мероприятий по                         Июнь
повышению устойчивости  малых                               1998 г.
предприятий.
 21. Разработать программу
продвижения продукции, производимой       - < -
на территории области за ее пределы.
   22. Принять необходимые меры по
реализации  постановления                 Зам. главы        1998 г.
администрации области от 12.03.98 г.      администрации      
200 "О временном введении в               области
Воронежской области областной системы     Щепкин Ю.А.
идентификации качества алкогольной
продукции и контроля за ее
производством, хранением и
реализацией", в целях увеличения
поступлений налоговых платежей в
областной бюджет от реализации на
территории области легальной
алкогольной продукции местного
производства.
    23. Повысить эффективность            Первый            - < -
деятельности Временной чрезвычайной       заместитель главы  
комиссии по укреплению налоговой и        администрации
бюджетной дисциплины, используя новые     области
финансовые механизмы, предусмотренные     Меркулов А.Ф.
федеральными нормативными актами.
Обеспечить результативный контроль за
исполнением областного бюджета.