Постановление Правительства Пензенской области от 08.09.2017 № 432-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от	08 сентября 2017 г.	№	432-пП
г. Пенза

О порядке проведения реструктуризации обязательств

(задолженности) муниципальных образований Пензенской области

перед Пензенской областью по бюджетным кредитам,

предоставленным муниципальным образованиям до 01.01.2017,

с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга

В соответствии с законами Пензенской области от 22.12.2016 № 2991-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований Пензенской области перед Пензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным до 01.01.2017, с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга (далее - Порядок).

2. Министерству финансов Пензенской области обеспечить заключение с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета Пензенской области и осуществлять контроль за их исполнением в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4 Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

 постановлением Правительства

Пензенской области

от 08.09.2017 № 432-пП

П О Р Я Д О К

проведения реструктуризации обязательств (задолженности)

муниципальных образований Пензенской области перед

Пензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным

муниципальным образованиям до 01.01.2017, с частичным

списанием (сокращением) суммы основного долга

1. Настоящий Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований Пензенской области перед Пензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям до 01.01.2017, с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга (далее - Порядок) устанавливает условия и механизм проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальные образования) перед бюджетом Пензенской области по бюджетным кредитам (далее - реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам).

2. Реструктуризации подлежит задолженность муниципальных образований перед Пензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям до 01.01.2017.

3. Решение о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам принимается Министерством финансов Пензенской области (далее - Министерство) в соответствии с настоящим Порядком.

4. Орган местного самоуправления муниципального образования Пензенской области (далее - орган местного самоуправления) обращается в Министерство с заявлением о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам (далее - заявление).

Заявление должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, сведения о муниципальном долге муниципального образования по состоянию на 01.09.2017 и его структуре с приложением выписки из муниципальной долговой книги муниципального образования на 01.09.2017, сведения об отсутствии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по выплате заработной платы и начислениям на оплату труда работникам бюджетной сферы, сведения об объеме и структуре муниципального долга на 01.01.2017, 01.01.2018, 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 и 01.01.2023.

5. Заявление органа местного самоуправления рассматривается Министерством в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления. По результатам рассмотрения Министр финансов Пензенской области (далее - Министр) принимает решение о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам или об отказе в проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.

В случае принятия решения об отказе в проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам соответствующему органу местного самоуправления Министерством в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется мотивированный письменный отказ.

6. Основаниями для отказа в проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам являются:

- несоответствие заявления органа местного самоуправления требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;

- наличие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по выплате заработной платы и начислениям на оплату труда работникам бюджетной сферы.

7. В случае принятия Министром решения о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам Министерство и орган местного самоуправления заключают дополнительное соглашение к ранее заключенным соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета Пензенской области с указанием суммы частичного списания основного долга и оставшейся суммы долга с графиком погашения до 2022 года.

Дополнительное соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Основной долг по бюджетным кредитам списывается в размере, не превышающем 90% от непогашенной задолженности по основному долгу по состоянию на 01.09.2017.

9. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам производится в следующем порядке:

1) на первом этапе:

- муниципальным образованиям производится списание (сокращение) муниципального долга до уровня, не превышающего 50% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;

- объем списания (сокращения) муниципального долга не должен превышать размер сложившегося долга по состоянию на 01.09.2017;

2) на втором этапе: основной долг по бюджетным кредитам, сложившийся после проведения первого этапа реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, уменьшается с учетом коэффициента списания, который рассчитывается по следующей формуле:

Д2=Д1-У, где

Д2 - основной долг муниципального образования по бюджетным кредитам, сложившийся после проведения второго этапа реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам;

Д1 - основной долг муниципального образования по бюджетным кредитам, сложившийся после проведения первого этапа реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам;

У - дополнительная сумма списания основного долга по бюджетным кредитам;

У=К*Д1, где

К - коэффициент списания.

Коэффициент списания устанавливается для муниципального образования с учетом сложившегося уровня погашения задолженности по бюджетным кредитам в следующем размере:

- 0,15 - в случае погашения муниципальным образованием от 10% до 30% суммы основного долга по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в 2017 году;

- 0,20 - в случае погашения муниципальным образованием от 30 % до 50% суммы основного долга по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в 2017 году;

- 0,25 - в случае погашения муниципальным образованием от 50 % до 70% суммы основного долга по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в 2017 году;

- 0,30 - в случае погашения муниципальным образованием от 70 % до 100% суммы основного долга по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в 2017 году.

В случае, если после проведения первого этапа реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам оставшаяся сумма основного долга равна показателю, установленному в пункте 8 настоящего Порядка, второй этап реструктуризации задолженности не проводится.

10. Обязательства по погашению задолженности муниципального образования по бюджетным кредитам, сложившиеся после проведения первого и второго этапов реструктуризации, подлежат уплате до 2022 года: 20% задолженности - в 2018 году, 20% - в 2019 году, 20% - в 2020 году, 20% - в 2021 году, 20% - в 2022 году, с возможностью досрочного погашения.

11. За пользование средствами бюджета Пензенской области взимается плата в размере 0,1 % годовых, начисляемых с даты подписания дополнительного соглашения на остаток основного долга, сложившийся после проведения первого и второго этапов реструктуризации, в соответствии с графиком погашения.

12. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам проводится при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:

а) недопущение просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и начислениям на оплату труда работникам бюджетной сферы;

б) разработка и обеспечение реализации утвержденных соответствующим органом местного самоуправления плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования и плана мероприятий по сокращению муниципального долга на 2018-2022 годы.

13. При нарушении муниципальным образованием графика погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, а также при неисполнении обязательств, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, непогашенная задолженность по основному долгу и процентам за пользование средствами бюджета Пензенской области подлежит досрочному единовременному погашению муниципальным образованием.

__________