Постановление Правительства Оренбургской области от 21.12.2016 № 978-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21.12.2016                                      г. Оренбург                                       № 978-п

Действие приостановлено

до 1 января 2018 года - Постановление

Правительства Оренбургской области

от 28.09.2017 № 702-п

О порядке предоставления субсидий субъектам малого и

среднего предпринимательства на создание и обеспечение

деятельности центров молодежного инновационного творчества

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в целях реализации постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 года № 767-пп «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года»:

1. Утвердить порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Безбородову Н.В.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                          Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 21.12.2016 № 978-п

Порядок

предоставления субсидий субъектам малого и среднего

предпринимательства на создание и обеспечение деятельности

центров молодежного инновационного творчества

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, механизм и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества (далее – ЦМИТ), ориентированных на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической и информационной базы (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и зарегистрированным на территории Оренбургской области (далее – субъект).

3. Субсидии предоставляются субъектам в целях возмещения части затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности ЦМИТ, по следующим направлениям затрат:

а) приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов);

б) приобретение электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения;

в) приобретение оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство), которое своим приказом утверждает персональный состав комиссии по реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – комиссия) и положение о комиссии по реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Размер субсидий составляет 75 процентов от объема произведенных субъектом затрат в текущем финансовом году.

Общий объем субсидий составляет не более 7 млн. рублей одному субъекту.

6. Субсидии не предоставляются субъектам:

а) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции;

б) имеющим задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) не зарегистрированным на территории Оренбургской области;

г) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

д) находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

е) являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предоставляющий раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ж) являющимся получателями субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

з) имеющим просроченную задолженность перед областным бюджетом;

и) не являющимся резидентами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

7. Прием министерством документов начинается со дня, следующего за днем размещения информационного сообщения о сроках начала и окончания приема документов на официальном сайте министерства в сети Интернет. Документы, представленные после окончания срока их приема, не принимаются.

8. Для получения субсидии субъект представляет в министерство следующие документы:

а) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявка);

б) документы, подтверждающие осуществление затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) концепцию создания и развития ЦМИТ на территории Оренбургской области;

г) договоры о сотрудничестве с образовательными организациями, расположенными на территории Оренбургской области;

д) информацию о планируемых результатах деятельности ЦМИТ согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

е) обязательство субъекта об обеспечении загрузки оборудования ЦМИТ для детей и молодежи не менее чем на 60 процентов от общего времени работы оборудования;

ж) план работы на текущий год, в котором подана заявка;

з) документы, подтверждающие наличие собственных, арендованных или переданных в безвозмездное пользование помещений площадью не более 120 кв. метров для размещения оборудования ЦМИТ;

и) документы, подтверждающие наличие оборудования, отвечающего требованиям:

возможности 3D-проектирования и изготовления прототипов изделий, проведения фрезерных, токарных, слесарных работ, паяльных, электромонтажных работ,

безопасности для работы с детьми и молодежью,

компактности и соответствия санитарно-техническим требованиям размещения и использования в помещении ЦМИТ;

к) обязательство субъекта о проведении мероприятий, направленных на развитие научно-инновационной деятельности детей и молодежи;

л) документы, подтверждающие наличие в штате не менее 2 специалистов, имеющих техническое образование;

м) документы, подтверждающие наличие в штате не менее 1 специалиста по работе с детьми (имеющего образование и опыт работы в соответствующей сфере деятельности);

н) документы, подтверждающее наличие доступа к сети Интернет.

9. Документы субъектов, поступившие в министерство, подлежат регистрации. Журнал регистрации должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов:

а) проводит проверку документов на предмет соответствия перечню документов, установленному пунктом 8 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидий, определенным настоящим Порядком;

б) направляет заявку на рассмотрение комиссии либо возвращает ее субъекту при наличии причин, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, или если заявка представлена в министерство после окончания установленного срока приема документов;

в) самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает от налогового органа справку в форме электронного документа об отсутствии у субъекта задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности. Вышеуказанные документы запрашиваются на дату подачи субъектом заявки в министерство.

11. Причинами возврата субъекту документов для устранения недостатков являются:

а) представление документов не в полном объеме, либо их несоответствие установленной форме;

б) заполнение документов карандашом либо наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных исправлений, повреждений документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

12. Устранение недостатков осуществляется субъектом в течение 14 рабочих дней со дня получения документов.

13. После устранения недостатков документы повторно передаются субъектом в министерство. Срок рассмотрения документов на предоставление субсидий должен составлять не более 45 рабочих дней со дня поступления документов в министерство после устранения недостатков. Документы, поступившие с нарушением срока устранения недостатков, возвращаются министерством субъектам без рассмотрения комиссией.

14. Комиссия рассматривает документы в порядке очередности их регистрации, оценивает по критериям, указанным в приложении № 3 к настоящему Порядку, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидии субъекту (далее – решение), которое фиксируется в протоколе. Заявке, получившей наибольшую итоговую оценку, присваивается наименьший порядковый номер. Субсидии предоставляются субъектам, заявкам которых присвоены наименьшие порядковые номера. В случае если несколько заявок набрали равные наибольшие итоговые оценки, наименьший порядковый номер присваивается той заявке, которая подана в более ранний срок. Протокол подписывают все члены комиссии.

15. На заседании комиссии субъекты лично осуществляют презентацию своих ЦМИТ.

16. Решение об отказе в оказании поддержки принимается в следующих случаях:

а) невыполнение субъектом условий предоставления субсидий;

б) установление факта представления субъектом недостоверных сведений;

в) ранее в отношении субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

г) отсутствие лимитов бюджетных обязательств;

д) с момента признания субъектом малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

17. Срок рассмотрения документов со дня поступления в министерство до принятия решения комиссией должен составлять не более 45 рабочих дней.

18. В случае превышения объема заявок над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии субъекту, подавшему заявку ранее.

19. Оповещение субъектов о принятых комиссией решениях осуществляется посредством размещения протокола заседания комиссии на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола.

20. В случае принятия решения о предоставлении субсидии субъект в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте министерства в сети Интернет протокола заседания комиссии представляет в министерство справку кредитной организации об открытии (наличии) счета с реквизитами кредитной организации (наименование, БИК, корреспондентский счет) и реквизитами субъекта (полное наименование, ИНН, тип счета, номер счета) для перечисления субсидии.

21. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня размещения протокола заседания комиссии на официальном сайте министерства в сети Интернет заключает с субъектом договор о предоставлении субсидии в соответствии с формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее – договор).

В договоре устанавливаются:

обязательство субъекта об обеспечении загрузки приобретенного оборудования ЦМИТ для детей и молодежи не менее чем на 60 процентов от общего времени работы оборудования;

обязательство субъекта о достижении плановых результатов деятельности ЦМИТ;

обязательство субъекта осуществлять на безвозмездной основе мероприятия, направленные на популяризацию научно-технического творчества детей и молодежи;

показатели результативности использования субъектом субсидии;

порядок, сроки, форма представления субъектом отчетности о достижении установленных показателей результативности использования субсидий;

меры ответственности в случае недостижения установленных показателей результативности использования субсидий.

22. Субсидия перечисляется министерством в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный счет субъекта, открытый в кредитной организации, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

III. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

23. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий, определяемых настоящим Порядком, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

24. При выявлении обстоятельств, являющихся основанием для возврата субсидий, министерство в течение 10 рабочих дней направляет субъектам письменное уведомление о возврате субсидий в областной бюджет с указанием оснований возврата.

25. Возврат денежных средств осуществляется субъектами:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

В случае невозврата субъектами указанных средств в установленный срок в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Возврат субъектами остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, производится в случаях, предусмотренных договором, в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации». В случае нарушения срока возврата остатков субсидий в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

27. Обязательная проверка соблюдения субъектами условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение № 1

к порядку предоставления

субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества

В министерство экономического

развития, промышленной политики и

торговли Оренбургской области

от ________________________________

__________________________________

(наименование субъекта малого и среднего

предпринимательства )

Заявка

на получение субсидии

Изучив порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центра молодежного инновационного творчества (далее – порядок),

__________________________________________________________________

(полное наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства с указанием организационно-правовой формы)

_____________________________________________________________________________

именуемое в дальнейшем «Субъект», являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере поддержки инновационной деятельности на территории Оренбургской области, в лице ________________________________________________________________

(наименование должности руководителя субъекта малого (среднего)

предпринимательства, фамилия, имя, отчество руководителя в родительном падеже)

сообщает о намерении участвовать в конкурсном отборе на условиях, установленных порядком.

Субъект просит предоставить субсидию в размере __________________

                                                                                      (сумма запрашиваемой субсидии)

в целях возмещения части затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центра молодежного инновационного творчества.

Субъект берет на себя обязательство использовать предоставленную субсидию по целевому назначению в соответствии с установленными требованиями, а также условиями договора о предоставлении субсидии.

Настоящей заявкой подтверждаем, что:

в отношении Субъекта не проводятся процедуры ликвидации или банкротства, а также, что деятельность Субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Субъект не имеет просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,

Субъект не является получателем средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по аналогичным направлениям государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

Субъект не имеет просроченной задолженности перед областным бюджетом.

Настоящим гарантируем достоверность представленных сведений и документов

Реквизиты Субъекта, дополнительная информация:

ИНН ________________________________________________________

ОГРН ________________________________________________________

КПП _________________________________________________________

Наименование обслуживающего банка: ___________________________

Расчетный счет: _______________________________________________

Корреспондентский счет:_______________________________________

Серия, номер и дата выдачи свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), наименование организации, выдавшей документ:_______________

__________________________________________________________________

Основные виды деятельности по ОКВЭД:_________________________

Номер телефона: (______) _________________ факс (_______________)

Адрес электронной почты:______________________________________

Руководитель

субъекта малого

(среднего) предпринимательства    _________    ____________________

                                                                         (подпись)           (инициалы, фамилия)

Дата

М.П. (при наличии печати)

Приложение № 2

к порядку  предоставления

субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

на создание и обеспечение

деятельности центров молодежного инновационного творчества

Информация о планируемых результатах

деятельности центра молодежного инновационного творчества

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	20__ год (текущий год)
1.	Количество человек, воспользовавшихся услугами	единиц
в том числе:
1.1.	Количество человек из числа учащихся вузов	единиц
1.2.	Количество человек из числа профильных молодых специалистов	единиц
1.3.	Количество человек из числа школьников	единиц
1.4.	Количество человек из числа сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц
2.	Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества, включая  конкурсы, выставки, семинары, тренинги и круглые столы	единиц
в том числе:
2.1.	Количество семинаров, тренингов, организованных в целях вовлечения в предпринимательство и развитие научно-инновационной деятельности детей и молодежи	единиц
2.2.	Количество конкурсов, выставок, соревнований	единиц
3.	Коэффициент загрузки оборудования	процент
4.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку	единиц
5.	Количество договоров, заключенных с другими структурами, заинтересованными в развитии предпринимательского, научно-технического и инновационного творчества молодежи (школы, вузы, колледжи и т.д.)	единиц
6.	Количество разработанных проектов	единиц
7.	Количество разработанных обучающих курсов	единиц

Приложение № 3

к порядку предоставления

субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

на создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества

Критерии для оценки документов

№ п/п	Наименование критерия	Оценка по результатам рассмотрения заявки (баллов)	Удельный вес в общей оценке
1	2	3	4
1.	Количество посетителей центра молодежного инновационного творчества из числа обучающихся образовательных организаций, профильных молодых специалистов (человек в год)		0,2
1.1.	200 человек и более	100
1.2.	От 50 до 200 человек	50
1.3.	Менее 50 человек	0
2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку		0,05
2.1.	Более 3 консультаций	100
3.	Количество мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического творчества (конкурсы, выставки, соревнования, образовательные мероприятия, круглые столы) (мероприятий в год)		0,05
3.1.	Более 3 мероприятий	100
3.2.	От 1 до 3 мероприятий	50
3.3.	Отсутствие мероприятий	0
4.	Количество разработанных обучающих курсов		0,05
4.1.	Более 3 обучающих курсов	100
4.2.	От 1 до 3 обучающих курсов	50
4.3.	Отсутствие обучающих курсов	0
5.	Количество  договоров, заключенных с другими структурами, заинтересованными в развитии предпринимательского, научно-технического и инновационного творчества молодежи (школы, вузы, колледжи и т.д.)		0,1
5.1.	Более 3 договоров	100
5.2.	От 1 до 3 договоров	50
5.3.	Отсутствие договоров	0
6.	Планируемое количество образовательных проектов и мероприятий по вовлечению детей и молодежи в инновационную деятельность (единиц)		0,1
6.1.	Более 3 единиц	100
6.2.	От 1 до 3 единиц	50
6.3.	Отсутствие проектов и мероприятий	0
7.	Коэффициент загрузки оборудования		0,1
7.1.	Более 50 процентов загрузки оборудования	100
7.2.	От 1 до 50 процентов загрузки оборудования	50
7.3.	Отсутствие загрузки оборудования	0

__________________