Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2017 № 343

_____________

Приложение № 3

к государственной программе Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики» на 2018–2022 годы

П О Д П Р О Г Р А М М А

«Благоустройство дворовых и общественных территорий

муниципальных образований Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Формирование современной

городской среды на территории Чувашской Республики» на 2018–2022 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	–	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики
Цель подпрограммы	–	повышение качества и комфорта городской среды на территории Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	–	формирование комфортной городской среды для жителей Чувашской Республики; создание условий для повышения благоустройства территорий муниципальных образований; улучшение эстетического облика населенных пунктов;  повышение вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	–	к 2023 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: количество благоустроенных дворовых территорий (оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) не менее 50 единиц ежегодно; количество благоустроенных общественных территорий не менее 10 единиц ежегодно; количество населенных пунктов муниципальных образований, улучшивших эстетический облик, не менее 15 единиц ежегодно; доля финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий не менее 3 процентов
Срок реализации подпрограммы	–	2018–2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам  реализации	–	общий объем финансирования подпрограммы в 2018–2022 годах составляет 1530046,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году – 306009,2 тыс. рублей; в 2019 году – 306009,2 тыс. рублей; в 2020 году – 306009,2 тыс. рублей; в 2021 году – 306009,2 тыс. рублей; в 2022 году – 306009,2 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета – 1309643,0 тыс. рублей (85,6 процента), в том числе: в 2018 году – 261928,6 тыс. рублей; в 2019 году – 261928,6 тыс. рублей; в 2020 году – 261928,6 тыс. рублей; в 2021 году – 261928,6 тыс. рублей; в 2022 году – 261928,6 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики – 85633,0 тыс. рублей (5,6 процента), в том числе: в 2018 году – 17126,6 тыс. рублей; в 2019 году – 17126,6 тыс. рублей; в 2020 году – 17126,6 тыс. рублей; в 2021 году – 17126,6 тыс. рублей; в 2022 году – 17126,6 тыс. рублей; местных бюджетов – 88930,0 тыс. рублей (5,8 процента), в том числе: в 2018 году – 17786,0 тыс. рублей; в 2019 году – 17786,0 тыс. рублей; в 2020 году – 17786,0 тыс. рублей; в 2021 году – 17786,0 тыс. рублей; в 2022 году – 17786,0 тыс. рублей; внебюджетных источников – 45840,0 тыс. рублей (3,0 процента), в том числе: в 2018 году – 9168,0 тыс. рублей; в 2019 году – 9168,0 тыс. рублей; в 2020 году – 9168,0 тыс. рублей; в 2021 году – 9168,0 тыс. рублей; в 2022 году – 9168,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий муниципальных образований; создание комфортных условий проживания для населения Чувашской Республики; улучшение эстетического облика населенных пунктов; вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Надлежащее содержание придомовой территории осуществляется собственниками помещений в многоквартирных домах.

Неудовлетворительное состояние дворовых территорий не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений в многоквартирных домах по поддержанию санитарного состояния общего имущества, в том числе по благоустройству дворов.

Общая численность населения 26 муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики составляет 1235,9 тыс. человек.

По данным органов местного самоуправления муниципальных образований, по состоянию на 1 января 2017 г. на территории Чувашской Республики общее количество объектов благоустройства составляет 2543 ед., из них:

дворовых территорий – 2284 ед.;

общественных территорий – 259 ед.

На территории Чувашской Республики расположено 10253 многоквартирных и 249259 индивидуальных домов. Значительная часть населения проживает в многоквартирных домах. При этом 90 процентов многоквартирных домов построено до 1995 года и не соответствует современным требованиям к уровню благоустройства.

Анализ сферы благоустройства территорий муниципальных образований показал необходимость системного решения проблем благоустройства дворовых и общественных территорий.

Для повышения уровня и качества жизни населения на всей территории Чувашской Республики необходимо устранить основные системные проблемы:

недостаточное бюджетное финансирование благоустройства и озеленения населенных пунктов;

неудовлетворительное состояние асфальтобетонного покрытия на придомовых и общественных территориях;

недостаточная обеспеченность жилой среды элементами благоустройства (урны, скамейки, детские и спортивные площадки, парковочные карманы, контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, освещение, объекты, предназначенные для обслуживания лиц с ограниченными возможностями);

неудовлетворительное состояние большого количества зеленых насаждений;

необходимость планомерного формирования экологической культуры населения.

Для решения данной проблемы требуются участие и взаимодействие органов местного самоуправления, населения, организаций, финансирование с привлечением источников всех уровней.

В рамках подпрограммы будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и государственной программы Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики» на 2018–2022 годы (далее – Государственная программа) в целом. Основные мероприятия подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы.

Раздел II. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы

и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов,

срока реализации подпрограммы

Приоритетами реализации подпрограммы являются:

повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований:

принятие (актуализация действующих) правил благоустройства муниципальных образований с учетом мнения граждан, общественных организаций, что позволит качественно изменить уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству;

реализация механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

формирование инструментов общественного контроля.

Целью подпрограммы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Чувашской Республики.

Задачами подпрограммы являются:

формирование комфортной городской среды для жителей Чувашской Республики;

создание условий для повышения благоустройства территорий муниципальных образований;

улучшение эстетического облика населенных пунктов;

повышение вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2018–2022 годах.

Основными целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

количество благоустроенных дворовых территорий (оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) не менее 50 единиц ежегодно;

количество благоустроенных общественных территорий не менее 10 единиц ежегодно;

количество населенных пунктов муниципальных образований, улучшивших эстетический облик, не менее 15 единиц ежегодно;

доля финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий не менее 3 процентов.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий муниципальных образований;

создание комфортных условий проживания для населения Чувашской Республики;

улучшение эстетического облика населенных пунктов;

вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия и мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации подпрограммы.

Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы.

Подпрограмма содержит три основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Формирование комфортной городской среды.

Мероприятие 1.1. Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

В результате реализации данного мероприятия количество благоустроенных дворовых территорий всех муниципальных образований составит не менее 250 единиц, а общественных территорий – не менее 50 единиц.

Реализация данного основного мероприятия подпрограммы оценивается достижением следующих целевых индикаторов и показателей:

количество благоустроенных дворовых территорий (оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами (не менее 50 единиц ежегодно);

количество благоустроенных общественных территорий (не менее 10 единиц ежегодно).

Основное мероприятие 2. Содействие благоустройству населенных пунктов Чувашской Республики.

Мероприятие 2.1. Проведение республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики.

Мероприятие 2.2. Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства».

В целях формирования активной позиции граждан и мотивации их к участию в общественных акциях по благоустройству и озеленению населенных пунктов предусмотрено проведение республиканских смотров-конкурсов на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики и региональных этапов Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства».

Реализация данного основного мероприятия подпрограммы оценивается количеством населенных пунктов муниципальных образований, улучшивших эстетический облик (не менее 15 единиц ежегодно).

Основное мероприятие 3. Вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.

Реализация данного основного мероприятия подпрограммы оценивается долей финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий (не менее 3 процентов от общей численности населения населенного пункта муниципального образования).

Раздел IV. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления муниципальных образований

Подпрограмма направлена на вовлечение органов местного самоуправления муниципальных образований в непосредственную работу по реализации на территории Чувашской Республики приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

В рамках реализации подпрограммы органами местного самоуправления муниципальных образований планируется осуществление мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, в том числе мероприятий, направленных на формирование доступной городской среды для маломобильных групп населения.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,  необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий подпрограммы из внебюджетных источников могут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2018–2022 годах составляет 1530046,0 тыс. рублей, в том числе средства:

федерального бюджета – 1309643,0 тыс. рублей (85,6 процента);

республиканского бюджета Чувашской Республики – 85633,0 тыс. рублей (5,6 процента);

местных бюджетов – 88930,0 тыс. рублей (5,8 процента);

внебюджетных источников – 45840,0 тыс. рублей (3,0 процента).

При составлении проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период указанные суммы финансирования мероприятий подпрограммы могут быть скорректированы.

Субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды, на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий и расходуются в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2018 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018–2022 годы, приведенными в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы  и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Рисками, оказывающими влияние на достижение цели и решение задач, в рамках реализации подпрограммы являются:

а) бюджетные риски, связанные с дефицитом бюджетов разных уровней и невыполнением органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по софинансированию подпрограммы, в том числе несоблюдением условий соглашений о предоставлении субсидий на соответствующие цели;

б) социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием традиции совместного благоустройства дворовых территорий, в том числе:

невостребованностью среди граждан созданной в ходе реализации проектов по благоустройству инфраструктуры;

отрицательной оценкой гражданами реализованных проектов по благоустройству;

в) управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением настоящей подпрограммой, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем за реализацией мероприятий, в том числе:

отсутствием информации, необходимой для проведения оценки качества среды населенных пунктов;

непринятием органами местного самоуправления муниципальных образований соответствующих федеральным методическим документам правил благоустройства территорий;

недостаточно высоким уровнем качества проектов по благоустройству, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в целях формирования Федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству.

Мероприятия по предупреждению рисков:

активная работа и вовлечение граждан и организаций, которые могут стать инициаторами проектов по благоустройству;

проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициировании проектов по благоустройству;

реализация в муниципальных образованиях требований об обязательном закреплении за собственниками, законными владельцами (пользователями) обязанности по содержанию прилегающей территории;

получение органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики;

формирование четких графиков реализации соглашений о предоставлении субсидий с конкретными мероприятиями, сроками их исполнения и ответственными лицами;

формирование библиотеки лучших практик реализации проектов по благоустройству.

Подпрограмма представляет собой управленческий инструмент, позволяющий в определенной степени решить указанные проблемы. Реализация комплекса задач, предусмотренных подпрограммой, обеспечит реализацию приоритетных направлений государственной политики Чувашской Республики в области повышения уровня и качества жизни населения на всей территории Чувашской Республики.

_____________

Приложение № 1

к подпрограмме «Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики» на 2018–2022 годы

П р а в и л а

предоставления и распределения в 2018 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов

и бюджетам городских округов в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018–2022 годы

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления и распределения в 2018 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Чувашской Республики на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018–2022 годы (далее соответственно – субсидия, муниципальная программа) в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации Правилами предоставления и распределения в 2018 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.

1.2. Субсидии направляются на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных районов и городских округов (далее соответственно – мероприятие, муниципальное образование) соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее – общественная территория), дворовых территорий.

В перечень муниципальных образований – получателей субсидии в обязательном порядке включаются административный центр Чувашской Республики – г. Чебоксары, административные центры муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, монопрофильные муниципальные образования и муниципальные образования, на территории которых находятся исторические поселения, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации (в случае наличия таких на территории Чувашской Республики).

1.3. В настоящих Правилах под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

1.4. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета, поступающих на реализацию мероприятий.

II. Порядок предоставления и распределения субсидий

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов на предоставление субсидий, является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Минстрой Чувашии).

Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу 0503 «Благоустройство», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Чувашии.

Минстрой Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

наличие в решении о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в размере, установленном пунктом 2.4 настоящих Правил.

2.3. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований и количества расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле

где:

С_i – размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

С_общ – общий размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

К_мкд – количество расположенных на территории i-го муниципального образования многоквартирных домов, включенных в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

К_мкд – количество многоквартирных домов, включенных в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях муниципальных образований, между которыми распределяются субсидии;

К_нас – численность населения i-го муниципального образования;

К_нас – общая численность населения муниципальных образований;

РБО_i – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год.

В минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входят ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн (далее – минимальный перечень работ по благоустройству). Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству (далее – заинтересованные лица), принимают финансовое и (или) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля их участия составляет не менее 3 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входят оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ (далее – дополнительный перечень работ по благоустройству). Заинтересованные лица принимают финансовое и (или) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля их участия составляет не менее 3 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 50 процентов, в случае если заинтересованными лицами не определен иной размер доли.

2.4. Объем софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования обеспечивается в размере не менее 6 процентов от размера направляемой муниципальному образованию субсидии.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятий, ниже установленного настоящим пунктом размера, то субсидия предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования.

Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятия, более чем на 6 процентов от размера направляемой муниципальному образованию субсидии не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

2.5. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минстроем Чувашии и администрациями муниципальных образований (далее – соглашение), предусматривающих:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

направления использования субсидии;

реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

перечень документов, представляемых администрацией муниципального образования для получения субсидии;

форму заявки на получение субсидии (далее – заявка);

порядок перечисления субсидии;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательство администрации муниципального образования по их достижению;

обязательство администрации муниципального образования по ведению учета показателей результативности использования субсидии и представлению отчетности о достижении их значений;

сроки и порядок проверки Минстроем Чувашии соблюдения администрацией муниципального образования установленных условий и целей использования субсидии, а также других обязательств, предусмотренных соглашением;

порядок возврата не использованных администрацией муниципального образования остатков субсидии;

порядок возврата субсидии в случаях выявления Минстроем Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии, недостижения значений показателей результативности ее использования;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии, выполнении показателей результативности использования субсидии, установленных Минстроем Чувашии;

порядок осуществления контроля за соблюдением администрацией муниципального образования условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе порядок представления отчетов об исполнении муниципальных программ в течение срока реализации таких программ;

обязательство администрации муниципального образования по согласованию с Минстроем Чувашии изменений, вносимых в муниципальную программу, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности использования субсидии и (или) изменение мероприятий муниципальной программы, на реализацию которых предоставляется субсидия;

рекомендацию главам администраций муниципальных образований обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

последствия недостижения администрацией муниципального образования установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

2.6.     В соглашение также включаются следующие обязательства администраций муниципальных образований:

а) обеспечить утверждение муниципальных программ, синхронизированных с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, включающих в том числе:

адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2018–2022 годах, исходя из минимального перечня работ по благоустройству. Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики;

адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2018–2022 годах. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики;

адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными с органами местного самоуправления соглашениями;

мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

б) обеспечить проведение общественного обсуждения (срок обсуждения – не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальных программ, в том числе при внесении в них изменений;

в) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;

г) обеспечить осуществление общественной комиссией контроля за ходом выполнения муниципальной программы, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

д) подготовить и утвердить не позднее 1 марта 2018 г. с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

е) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

ж) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.7. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств – Минстроя Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

Перечисление субсидии в полном объеме осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня заключения соглашения на основании заявки по форме, установленной соглашением.

Заявка представляется в Минстрой Чувашии одновременно с подписанным соглашением.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий из федерального бюджета, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета по состоянию на дату финансирования.

2.8. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минстрой Чувашии отчет о выполнении условий предоставления субсидии, о достижении значений показателей результативности использования субсидии, а также об осуществлении расходов бюджета муниципального образования за счет  всех источников, включая субсидию и средства бюджета муниципального образования, по формам, установленным соглашением.

Администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за целевое использование субсидии, нарушение условий предоставления субсидии, достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках и отчетах.

2.9. Эффективность использования субсидии оценивается Минстроем Чувашии исходя из достижения администрацией муниципального образования значений показателей результативности использования субсидии, установленных приложением к настоящим Правилам.

2.10. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря 2018 г. допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до дня представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до  1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле

V_{возврата} = (V_{субсидии} х k х m / n) х 0,1,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату администрацией муниципального образования, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V_{субсидии}) в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле

k = SUM D_i / m,

где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

D_i = 1 – T_i / S_i,

где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в соответствии с приложением к настоящим Правилам.

Основанием для освобождения администрации муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

2.11. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

2.12. Неиспользованные субсидии по решению Кабинета Министров Чувашской Республики перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами. Такое решение должно быть принято не позднее 15 июня 2018 года.

Субсидия перераспределяется в случае:

наличия не использованного на день принятия решения о перераспределении остатка субсидии в связи с непредставлением администрацией муниципального образования заявки;

несоответствия размера средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования, уровню софинансирования, установленному пунктом 2.4 настоящих Правил.

III. Осуществление контроля

3.1. Контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Минстроем Чувашии и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.2. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий, нарушения условий их предоставления, в том числе в случае несоблюдения администрациями муниципальных образований обязательств, предусмотренных настоящими Правилами, данные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.3. Минстрой Чувашии осуществляет контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований условий предоставления субсидий путем оценки отчетов администраций муниципальных образований об использовании субсидий, выполнении условий предоставления субсидий, а также отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидий с осуществлением выборочного контроля достоверности указанных отчетов в сроки, установленные соглашением.

В случае выявления в результате проведения указанных проверок фактов представления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики администрацией муниципального образования в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования субсидии.

_____________

Приложение

к Правилам предоставления и распределения в 2018 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018–2022 годы

П о к а з а т е л и

результативности использования в 2018 году субсидий из республиканского

бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов

и бюджетам городских округов на софинансирование муниципальных

программ формирования современной городской среды на 2018–2022 годы

№ пп	Наименование обязательства	Срок исполнения	Наименование показателя результативности	Плановое значение показателя результативности
1	2	3	4	5
1.	Утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2018 год (далее – муниципальная программа), а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории	не позднее 1 марта 2018 г.	принятие нормативного акта администрацией муниципального района (городского округа)	1 ед.
2.	Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой	до 31 декабря 2018 г.	подписание администрацией муниципального района (городского округа) акта приемки выполненных работ	1 ед.
3.	Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные,  детские площадки и т.д), малыми архитектурными формами)	до 31 декабря 2018 г.	количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий, предусмотренных муниципальной программой	50 ед.
4.	Количество реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий	до 31 декабря 2018 г.	количество реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий, предусмотренных муниципальной программой	10 ед.
5.	Объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий	до 31 декабря 2018 г.	объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, предусмотренных муниципальной программой	3%

_____________

Приложение № 2

к подпрограмме «Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики» на 2018–2022 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов

за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы «Благоустройство дворовых

и общественных территорий муниципальных образований Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики»

на 2018–2022 годы

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Задача подпрограммы государственной программы Чувашской Республики	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Код бюджетной классификации					Источники финансирования		Расходы по годам, тыс. рублей
				главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел		целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов			2018	2019	2020			2021	2022
1	2	3	4	5	6		7	8	9		10	11	12			13	14
Подпрограмма	«Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чувашской Республики»		ответственный исполнитель – Минстрой Чувашии	x	x		x	x	всего		306 009,2	306 009,2	306 009,2			306 009,2	306 009,2
				x	x		x	x	федеральный бюджет (государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)		261 928,6	261 928,6	261 928,6			261 928,6	261 928,6
				x	x		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики		17 126,6	17 126,6	17 126,6			17 126,6	17 126,6
				x	x		x	x	местные бюджеты		17 786,0	17 786,0	17 786,0			17 786,0	17 786,0
				x	x		x	x	внебюджетные источники		9 168,0	9 168,0	9 168,0			9 168,0	9 168,0
Цель «Повышение качества и комфорта городской среды на территории Чувашской Республики»
Основное мероприятие 1	Формирование комфортной городской среды	формирование комфортной городской среды для жителей Чувашской Республики	ответственный исполнитель – Минстрой Чувашии	x		x	x	x	всего		305 601,4	305 601,4	305 601,4			305 601,4	305 601,4
				x		x	x	x	федеральный бюджет		261 928,6	261 928,6	261 928,6			261 928,6	261 928,6
				832		0503	Ч8101R5550	521	республиканский бюджет Чувашской Республики		16 718,8	16 718,8	16 718,8			16 718,8	16 718,8
				x		x	x	x	местные бюджеты		17 786,0	17 786,0	17 786,0			17 786,0	17 786,0
				x		x	x	x	внебюджетные источники		9 168,0	9 168,0	9 168,0			9 168,0	9 168,0
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 1	Количество благоустроенных дворовых территорий (оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) (ед.)								x		50	50	50			50	50
	Количество благоустроенных общественных территорий (ед.)								x		10	10	10			10	10
Мероприятие 1.1	Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чувашской Республики		ответственный исполнитель – Минстрой Чувашии	x	x		x	x	всего		305 601,4	305 601,4	305 601,4			305 601,4	305 601,4
				832	0503		Ч8101R5550	521	федеральный бюджет		261 928,6	261 928,6	261 928,6			261 928,6	261 928,6
				832	0503		Ч8101R5550	521	республиканский бюджет Чувашской Республики		16 718,8	16 718,8	16 718,8			16 718,8	16 718,8
				x	x		x	x	местные бюджеты		17 786,0	17 786,0	17 786,0			17 786,0	17 786,0
				x	x		x	x	внебюджетные источники		9 168,0	9 168,0	9 168,0			9 168,0	9 168,0
Цель «Повышение качества и комфорта городской среды на территории Чувашской Республики»
Основное мероприятие 2	Содействие благоустройству населенных пунктов  Чувашской Республики	создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов	ответственный исполнитель – Минстрой Чувашии	x		x	x	x	всего	407,8		407,8	407,8		407,8			407,8
				x		x	x	x	федеральный бюджет	0,0		0,0	0,0		0,0			0,0
				x		x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	407,8		407,8	407,8		407,8			407,8
				x		x	x	x	местные бюджеты	0,0		0,0	0,0		0,0			0,0
				x		x	x	x	внебюджетные источники	0,0		0,0	0,0		0,0			0,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 2	Количество населенных пунктов муниципальных образований, улучшивших эстетический облик (ед.)								x	15		15		15		15		15
Мероприятие 2.1	Проведение республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики		ответственный исполнитель – Минстрой Чувашии	x	x		x	x	всего	407,8		407,8		407,8		407,8		407,8
				x	x		x	x	федеральный бюджет	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				832	0503		Ч810212810	870	республиканский бюджет Чувашской Республики	407,8		407,8		407,8		407,8		407,8
				x	x		x	x	местные бюджеты	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				x	x		x	x	внебюджетные источники	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
Мероприятие 2.2	Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства»		ответственный исполнитель – Минстрой Чувашии	x	x		x	x	всего	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				x	x		x	x	федеральный бюджет	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				832	0503		Ч810217250	870	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				x	x		x	x	местные бюджеты	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				x	x		x	x	внебюджетные источники	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
Цель «Повышение качества и комфорта городской среды на территории Чувашской Республики»
Основное мероприятие 3	Вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований	повышение вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований	ответственный исполнитель – Минстрой Чувашии	x	x		x	x	всего		0,0	0,0	0,0			0,0	0,0
				x	x		x	x	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0			0,0	0,0
				х	х		х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики		0,0	0,0	0,0			0,0	0,0
				x	x		x	x	местные бюджеты		0,0	0,0	0,0			0,0	0,00
				x	x		x	x	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0			0,0	0,0
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 3	Доля финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий (процентов)								x		3	3	3			3	3