Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.09.2017 № 392

________

 *  Субсидия из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий.

** По согласованию с исполнителем.»;

дополнить приложением № 5 к подпрограмме следующего содержания:

«Приложение № 5

к подпрограмме «Развитие информационных технологий» государственной программы Чувашской Республики

«Информационное общество Чувашии»

П Р А В И Л А

предоставления субсидий из республиканского бюджета

Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию мероприятий в области информатизации

I. Общие положения

1.1.   Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий в области информатизации (далее – субсидия) в рамках реализации подпрограммы «Развитие информационных технологий» государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 декабря 2013 г. № 484.

1.2.   Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), связанных с реализацией мероприятий в области информатизации, по следующим приоритетным направлениям:

проведение мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах централизованных бухгалтерий муниципальных районов и городских округов (далее – централизованная бухгалтерия), в том числе путем приобретения программно-аппаратных комплексов и средств обеспечения информационной безопасности, закупки компьютерного оборудования;

приобретение системного программного обеспечения;

приобретение прикладного программного обеспечения для организации функционирования централизованной бухгалтерии;

создание структурированной кабельной системы в централизованной бухгалтерии.

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий в области информатизации, является Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее – Мининформполитики Чувашии).

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 01 «Общегосударственные вопросы», подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Мининформполитики Чувашии.

Мининформполитики Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидий в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия в области информатизации, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил (далее – муниципальная программа);

б) наличие в решении о бюджете муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы;

в) уровень централизации бюджетного (бухгалтерского) учета в муниципальных учреждениях муниципальных районов (городских округов) (далее – муниципальное учреждение) не менее 97 процентов.

Уровень централизации бюджетного (бухгалтерского) учета в муниципальных учреждениях определяется как отношение количества муниципальных учреждений, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, к общему количеству муниципальных учреждений.

2.3. Объем софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) обеспечивается в размере не менее 5 процентов от размера направляемой муниципальному району (городскому округу) субсидии.

2.4. Администрации муниципальных районов (городских округов), претендующие на получение субсидии, в срок до 16 октября 2017 г., а в последующие годы – в срок до 1 апреля представляют в Мининформполитики Чувашии заявку на предоставление субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий в области информатизации (далее – заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

2.5. К заявке прилагаются следующие документы:

а) муниципальный правовой акт об утверждении соответствующей муниципальной программы;

б) выписка из решения о бюджете муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;

в) справка об уровне централизации бюджетного (бухгалтерского) учета в муниципальных учреждениях.

Указанные документы представляются на бумажном носителе за подписью главы администрации муниципального района (городского округа).

2.6. О результатах рассмотрения заявки администрация муниципального района (городского округа), соответствующая требованиям пункта 2.2 настоящих Правил, уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в Мининформполитики Чувашии.

Заявка, представленная с нарушением требований настоящих Правил, не рассматривается, о чем администрация муниципального района (городского округа) уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в Мининформполитики Чувашии.

2.7. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа), осуществляется по формуле

где:

C_i – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа);

F – общий объем ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий в области информатизации;

Р_i – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального района (городского округа) на реализацию муниципальной программы;

Р – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы в бюджетах муниципальных районов (городских округов), администрации которых представили заявку;

РБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год.

2.8. Распределение субсидий утверждается нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.

2.9. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Мининформполитики Чувашии и администрациями муниципальных районов (городских округов), предусматривающих:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) на реализацию соответствующих расходных обязательств, уровень софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики расходного обязательства муниципального района (городского округа), выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства;

направления использования субсидии;

реквизиты нормативного правового акта муниципального района (городского округа), устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

перечень документов, представляемых администрацией муниципального района (городского округа) для получения субсидии;

порядок перечисления субсидии;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательство администрации муниципального района (городского округа) по их достижению;

обязательство администрации муниципального района (городского округа) о ведении учета показателей результативности использования субсидии и представлении отчетности о достижении их значений;

сроки и порядок проверки Мининформполитики Чувашии соблюдения администрацией муниципального района (городского округа) установленных условий и целей использования субсидии, а также других обязательств, предусмотренных соглашением;

порядок возврата не использованных администрацией муниципального района (городского округа) остатков субсидии;

порядок возврата субсидии в случаях выявления Мининформполитики Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии, недостижения значений показателей результативности ее использования;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии, о выполнении условий предоставления субсидии и достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленных Мининформполитики Чувашии;

порядок осуществления контроля за соблюдением администрацией муниципального района (городского округа) условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе порядок представления отчетов об исполнении муниципальных программ в течение срока реализации таких программ;

обязательство администрации муниципального района (городского округа) по согласованию с Мининформполитики Чувашии вносимых в муниципальную программу изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности использования субсидии и (или) изменение мероприятий муниципальной программы;

последствия недостижения администрацией муниципального района (городского округа) установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форма соглашения утверждается Мининформполитики Чувашии.

2.10. Для получения субсидий администрации муниципальных районов (городских округов) представляют в Мининформполитики Чувашии копии муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих принятие бюджетных обязательств.

Перечисление субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, осуществляется пропорционально объему софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств – Мининформполитики Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее – УФК по Чувашской Республике), для последующего ее перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Мининформполитики Чувашии представляет в УФК по Чувашской Республике копии заключенных соглашений.

В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) на реализацию муниципальной программы, уменьшен и не позволяет обеспечить уровень софинансирования, установленный пунктом 2.3 настоящих Правил, субсидия, предусмотренная бюджету муниципального района (городского округа), подлежит уменьшению до размера, обеспечивающего соблюдение соответствующего уровня софинансирования.

Увеличение размера средств бюджета муниципального района (городского округа), направляемых на реализацию мероприятий в области информатизации, более чем на 5 процентов от объема расходного обязательства муниципального района (городского округа) не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

2.11. В случае отсутствия потребности в субсидиях у муниципальных районов (городских округов) Кабинет Министров Чувашской Республики на основании письменных обращений администраций муниципальных районов (городских округов) перераспределяет неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов), которые имеют право на получение субсидий.

Администрации муниципальных районов (городских округов) представляют в Мининформполитики Чувашии письменные обращения об отсутствии потребности в субсидиях в срок до 31 октября 2017 г., а в последующие годы – в срок до 1 июня.

2.12. Не использованный по состоянию на 1 января очередного финансового года остаток субсидии, предоставленной из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального района (городского округа), подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии) с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Мининформполитики Чувашии по согласованию с Минфином Чувашии может быть использован муниципальным районом (городским округом) в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия.

2.13. Показателями результативности использования субсидии являются:

получение аттестата соответствия информационных систем персональных данных централизованных бухгалтерий требованиям к обеспечению безопасности персональных данных;

приобретение и установка системного программного обеспечения;

приобретение и установка прикладного программного обеспечения для организации функционирования централизованной бухгалтерии;

создание структурированной кабельной системы в централизованной бухгалтерии.

2.14. Эффективность использования субсидии оценивается Мининформполитики Чувашии исходя из степени достижения муниципальным районом (городским округом) значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.

При недостижении значений показателей результативности использования субсидии субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке и сроки, которые установлены соглашением, пропорционально недостижению значений показателей результативности использования субсидии по формуле

V_{возврата} = (V_{субсидии} х k х m / n) х 0,1

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, полученной муниципальным районом (городским округом);

k – коэффициент возврата средств;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата средств рассчитывается по формуле

k = SUM D_i / m,

где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата средств используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

D_i = 1 – T_i / S_i,

где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Чувашской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Чувашской Республики от возврата остатков субсидий.

Основанием для освобождения администрации муниципального района (городского округа) от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Мининформполитики Чувашии не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов администраций муниципальных районов (городских округов), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляет в Минфин Чувашии заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также предложения о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

Минфин Чувашии не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложение об освобождении администрации муниципального района (городского округа) от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом.

2.15. Администрации муниципальных районов (городских округов) ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Мининформполитики Чувашии отчет об использовании субсидии, о выполнении условий предоставления субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

2.16. Администрации муниципальных районов (городских округов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках и отчетах, целевое использование субсидий и соблюдение условий предоставления субсидий.

III. Осуществление контроля

3.1. В случае нарушения администрацией муниципального района (городского округа) условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, администрация муниципального района (городского округа) обязана возвратить субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме, а в случае нецелевого использования субсидии – в размере суммы нецелевого использования субсидии. Мининформполитики Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет администрации муниципального района (городского округа) уведомление о возврате субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики.

3.2. В случае если администрация муниципального района (городского округа) не возвращает субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения уведомления или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.3. Мининформполитики Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения администрациями муниципальных районов (городских округов) условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.4. Мининформполитики Чувашии осуществляет контроль за соблюдением администрациями муниципальных районов (городских округов) условий, установленных при предоставлении субсидий, путем оценки отчетов администраций муниципальных районов (городских округов) об использовании субсидий, о выполнении условий предоставления субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий с осуществлением выборочного контроля достоверности указанных отчетов в сроки, установленные соглашением.

Приложение № 1

к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию мероприятий в области информатизации

З а я в к а

_______________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа)

на предоставление субсидии из республиканского бюджета

Чувашской Республики на реализацию мероприятий

в области информатизации

Администрация __________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа)

для получения субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий в области информатизации направляет следующие документы:

муниципальная программа, предусматривающая мероприятия в области информатизации, утвержденная _________________________________________

(наименование и реквизиты

_____________________________________________________________________;

муниципального правового акта)

выписка из решения о бюджете муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия в области информатизации, на ____год;

справка об уровне централизации бюджетного (бухгалтерского) учета в муниципальных учреждениях.

Достоверность указанных в настоящей заявке документов и информации подтверждаю.

Глава администрации

муниципального района

(городского округа)             ___________________     ________________________

                                                                                   (подпись)                            (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию мероприятий в области информатизации

О т ч е т

об использовании субсидии, о выполнении условий предоставления

субсидии и о достижении значений показателей результативности

использования субсидии

_______________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа)

на реализацию мероприятий в области информатизации

за ________ год

Наименование мероприятий	Наименование, дата и номер платежного документа	Объем расходных обязательств на реализацию мероприятий по информатизации	Расходы за счет субсидии, рублей		Расходы бюджета муниципального района (городского округа), рублей		Показатель результативности использования  субсидии
			план	факт	план	факт	наименование показателя	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Глава администрации

муниципального района

(городского округа)             ___________________     _______________________

                                                                                   (подпись)                             (расшифровка подписи)

Начальник финансового

отдела (управления)

администрации муниципального

района (городского округа) ___________________               ______________________».

                                                                                   (подпись)                             (расшифровка подписи)

6. В приложении № 9 к Государственной программе:

позицию «Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации» паспорта подпрограммы «Информационная среда» Государственной программы (далее – подпрограмма) изложить в следующей редакции:

«Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

–

общий объем финансирования подпрограммы составит 684921,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 129762,1 тыс. рублей; в 2015 году – 109749,8 тыс. рублей; в 2016 году – 111699,0 тыс. рублей; в 2017 году – 88734,1 тыс. рублей; в 2018 году – 81205,0 тыс. рублей; в 2019 году – 81205,0 тыс. рублей; в 2020 году – 82566,6 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики – 638015,1 тыс. рублей (93,1 процента), в том числе: в 2014 году – 103038,8 тыс. рублей; в 2015 году – 97566,6 тыс. рублей; в 2016 году – 110099,0 тыс. рублей; в 2017 году – 87134,1 тыс. рублей; в 2018 году – 79605,0 тыс. рублей; в 2019 году – 79605,0 тыс. рублей; в 2020 году – 80966,6 тыс. рублей; внебюджетных источников – 46906,5 тыс. рублей  (6,9 процента), в том числе: в 2014 году – 26723,3 тыс. рублей; в 2015 году – 12183,2 тыс. рублей; в 2016 году – 1600,0 тыс. рублей; в 2017 году – 1600,0 тыс. рублей; в 2018 году – 1600,0 тыс. рублей; в 2019 году – 1600,0 тыс. рублей; в 2020 году – 1600,0 тыс. рублей»;

в разделе III подпрограммы:

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«государственная поддержка электронных средств массовой информации, создание фильмов, социальных роликов;»;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«проведение фестивалей, конкурсов, мастер-классов, конференций, семинаров, симпозиумов республиканского, регионального, всероссийского и международного уровней по проблемам средств массовой информации, книгоиздания, книгораспространения, полиграфии;»;

в разделе V подпрограммы:

в абзаце втором цифры «678092,4» заменить цифрами «684921,6», цифры «631185,9» заменить цифрами «638015,1»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«в 2017 году – 88734,1 тыс. рублей;»;

в приложении № 4 к подпрограмме:

позицию «Подпрограмма» изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
«Подпрограмма	«Информационная среда»		ответственный исполнитель – Мининформполитики Чувашии, участник – АО «Чувашское книжное издательство»					всего	129762,1	109749,8	111699,0	88734,1	81205,0	81205,0	82566,6
				x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	103038,8	97566,6	110099,0	87134,1	79605,0	79605,0	80966,6
				x	x	x	x	внебюджетные источники	26723,3	12183,2	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0»;

позицию «Основное мероприятие 1» изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
«Основное мероприятие 1	Средства массовой информации	1) совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития средств массовой информации, отраслей полиграфии и книгоиздания; 2) совершенствование государственной информационной политики Чувашской Республики, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций, развитие национального книгоиздания, печатных и электронных средств массовой информации и полиграфической отрасли; 3) расширение зоны охвата территории Чувашской Республики цифровым телевещанием до 100 процентов; 4) развитие республиканской инфраструктуры производства и распространения телерадиопродукции для организации полноценного национального радио- и телевизионного вещания; 5) системный подход к освещению в средствах массовой информации социально значимых тем, выпуску социально значимой литературы; 6) развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе проектам в области печатных и электронных средств массовой информации, укрепление гарантий независимости средств массовой информации	ответственный исполнитель – Мининформполитики Чувашии					всего	105355,6	100621,3	110208,5	87243,6	79714,5	79714,5	79636,6
				x	x	x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	94898,3	92825,1	108608,5	85643,6	78114,5	78114,5	78036,6
				x	x	x	x	внебюджетные источники	10457,3	7796,2	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0»;