Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.02.2016 № 112

▼

Список использованных сокращений:

ГАУСО - государственное автономное учреждение социального обслуживания;

ГКУ - государственное казенное учреждение;

МСАиЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

МТЗ и СЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

ГИСУ РТ - государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан".

Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
(утв. постановлением КМ РТ от 23 декабря 2013 г. N 1023 (в редакции постановления КМ РТ от 24 февраля 2016 г. N 112)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Цель Подпрограммы	Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности, оптимизации потребления топливно-энергетических ресурсов и снижения расходов на потребляемые энергоресурсы на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов
Задачи Подпрограммы	1. Разработка и внедрение механизма стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2. Оснащенность индивидуальными тепловыми пунктами с погодным регулированием температурного режима и приборами учета тепла. 3. Обеспечение точности, достоверности и единства измерений и учета топливно-энергетических ресурсов. 4. Модернизирование системы освещения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2016-2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета Республики Татарстан составляет 17166,22 тыс. рублей, в том числе:
	(тыс. рублей)
	Год	Объем финансирования - всего
	2016	2996,00
	2017	3205,72
	2018	3430,12
	2019	3607,23
	2020	3927,15
	Итого	17166,22
	Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам	Реализация Подпрограммы позволит к 2020 году: обеспечить снижение объема потребления в учреждениях отрасли топливно-энергетических ресурсов: по электроэнергии до 12 процентов; по газу до 12 процентов; по тепловой энергии до 12 процентов; по холодной воде до 12 процентов; по горячей воде до 12 процентов; оснастить учреждения социальной сферы приборами учета топливно-энергетических ресурсов и воды до 100 процентов; обеспечить снижение в учреждениях, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан: удельного расхода по электроэнергии до 37,85 кВт х ч/кв. метр; удельного расхода по тепловой энергии до 2,49 Гкал/кв. метр; удельного расхода по холодной воде до 1,44 куб. метра/человека; удельного расхода по горячей воде до 0,18 куб. метра/человека; удельного расхода по газу до 9,37 куб. метра/человека

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы. Проблемы, на решение которых она направлена

В республике функционирует сеть учреждений и служб социального обслуживания, ориентированная на помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь семьям с детьми, инвалидам, одиноким пожилым гражданам.

По состоянию на 1 сентября 2015 года в республике действуют:

125 учреждений социального обслуживания, в том числе:

26 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;

6 психоневрологических интернатов;

2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей;

18 социальных приютов для детей и подростков;

3 центра социальной помощи семье и детям;

13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями;

7 центров реабилитации инвалидов;

1 центр слепых и слабовидящих;

45 комплексных центров социального обслуживания населения;

3 центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства;

Республиканский информационно-методический центр в сфере социального обслуживания.

Кроме того, в отрасли функционируют:

Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли;

Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат), который имеет филиалы в 45 муниципальных районах и городских округах;

48 центров занятости населения.

Материально-техническая база учреждений, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, характеризуется следующими показателями.

Общая площадь зданий и помещений, занимаемая подведомственными учреждениями, составляет 201122,0 кв. метра.

Балансовая стоимость основных средств составила на 1 января 2015 года 95897515,99 тыс. рублей. Средний износ фондов составляет около 55 процентов.

В рамках реализации планов мероприятий подведомственных учреждений объекты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан оснащаются средствами учета и регулирования тепловой энергии и воды.

Оснащение приборами учета энергоресурсов подведомственных учреждений по состоянию на 1 января 2016 года представлено в таблице 1.

Таблица 1

Оснащенность приборами учета

Приборы учета и узлы регулирования	Оснащенность, процентов
Приборы учета тепловой энергии	83,58
Узлы регулирования тепловой энергии	65,52
Приборы учета природного газа	95,31
Приборы учета горячей воды	92,22
Приборы учета холодной воды	88,73
Приборы учета электрической энергии	96,05

За период с 2011 по 2014 год энергетический аудит (первичный и вторичный) проведен в 137 учреждениях, в том числе в:

2011 году - в 68 учреждениях,

2012 году - в 62 учреждениях,

2013 году - в 4 учреждениях,

2014 году - в 3 учреждениях.

На 2015 год за счет средств бюджета Республики Татарстан запланировано проведение энергетических обследований в 26 подведомственных учреждениях.

В рамках проведения плановых капитальных ремонтов в подведомственных учреждениях осуществляются энергосберегающие мероприятия (производится замена оконных и балконных проемов на трехслойные пакеты с внешним энергосберегающим стеклом, замена системы электроснабжения и отопления, утепление чердачных перекрытий, фасадов зданий). На особый контроль поставлена подготовка учреждений к отопительному сезону. В учреждениях проводятся мероприятия культурно-просветительного характера (лекции, беседы, приобретаются периодические издания, справочная литература, изготавливаются наглядные пособия), которые имеют также социальный и экономический эффект.

Данные о потреблении энергоресурсов подведомственными учреждениями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за 2014 год представлены в таблице 2.

Таблица 2

Данные о потреблении энергоресурсов за 2014 год

N п/п	Вид топливно-энергетического ресурса	Единица измерения	Объем потребления
1.	Электрическая энергия	тыс. кВт х час	12827094,82
		тыс. рублей	51310,379
2.	Тепловая энергия	Гкал.	844426,73
		тыс. рублей	1430304,69
3.	Газ	тыс. куб. метров	3298950,73
		тыс. рублей	19798,704
4.	Холодная вода	тыс. куб. метров	492784,47
		тыс. рублей	19720,378
5.	Горячая вода	тыс. куб. метров	62392,97
		тыс. рублей	9360,945

II. Основные цель, задачи и описание основных ожидаемых результатов Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Цель Подпрограммы - обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности, оптимизации потребления топливно-энергетических ресурсов и снижения расходов на потребляемые энергоресурсы на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов.

Главными задачами разработки и реализации Подпрограммы являются:

1. Разработка и внедрение механизма стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Оснащенность индивидуальными тепловыми пунктами с погодным регулированием температурного режима и приборами учета тепла.

3. Обеспечение точности, достоверности и единства измерений и учета топливно-энергетических ресурсов.

4. Модернизирование системы освещения.

В рамках реализации задачи по разработке и внедрению механизма стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности необходимо обеспечить выполнение мероприятий методического, просветительского и разъяснительного характера и разработать типовое положение о стимулирующих выплатах для работников учреждений социальной сферы за счет сэкономленных средств на оплату энергетических ресурсов.

В рамках реализации задачи по оснащению индивидуальными тепловыми пунктами с погодным регулированием температурного режима и приборами учета тепла необходимо обеспечить выполнение мероприятия по установке в учреждениях, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, индивидуальных тепловых пунктов с погодным регулированием температурного режима и приборов учета тепла.

В рамках реализации задачи по модернизированию системы освещения необходимо обеспечить выполнение мероприятия по оснащению учреждений, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан энергосберегающими лампами.

В рамках реализации задачи по обеспечению точности, достоверности и единства измерений и учета топливно-энергетических ресурсов необходимо обеспечить выполнение мероприятия по установке индивидуальных тепловых пунктов с погодным регулированием температурного режима и приборов учета тепла, по оснащению (замене и установке) учреждений социальной сферы приборами учета природного газа, учета электрической энергии и учета холодной воды.

Данные об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы в разрезе цели, задач и мероприятий представлены в приложении к ней.

Сроки реализации Подпрограммы: 2016-2020 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 17166,22 тыс. рублей, в том числе: в 2016 г. - 2996,0 тыс. рублей; в 2017 г. - 3205,72 тыс. рублей; в 2018 г. - 3430,12 тыс. рублей; в 2019 г. - 3607,23 тыс. рублей; в 2020 г. - 3927,15 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан в пределах средств сводной сметы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан.

IV. Механизм реализации Подпрограммы

В реализации мероприятий Подпрограммы участвуют Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и подведомственные учреждения социального обслуживания.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан осуществляет:

контроль хода выполнения мероприятий;

координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

формирование отчетов об исполнении Подпрограммы за истекший период (квартальный, годовой) в разрезе мероприятий Подпрограммы;

уточнение с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям;

подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год.

Подведомственные учреждения социального обслуживания, участвующие в реализации Подпрограммы, ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением N 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" (далее - Порядок).

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы в составе Программы, а также об эффективности использования финансовых средств с заполнением форм в соответствии с приложением N 5 к Порядку.

V. Оценка экономической и социальной эффективности Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит добиться:

в экономической сфере: сокращения непроизводительной расходной части бюджета, направляемой на энергетические затраты, и направления сэкономленных средств на развитие учреждения, подведомственного Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

в производственно-технической сфере: повышения эффективности использования энергетических ресурсов в учреждениях социального обслуживания и органах службы занятости населения;

повышения теплозащиты зданий подведомственных учреждений;

оснащения подведомственных учреждений средствами измерения, учета и регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов;

внедрения оборудования, имеющего улучшенные энергетические характеристики;

повышения уровня комфортности для обслуживаемого контингента и работников учреждений социального обслуживания, обеспечения санитарно-гигиенических требований для обслуживаемого персонала и работников учреждений, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

улучшения условий труда работников учреждений, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Приложение
к подпрограмме "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности"

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" и финансирование мероприятий подпрограммы

Наименование основных мероприятий

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Индикаторы оценки результатов, единица измерения

Значения индикаторов по годам

Финансирование с указанием источника финансирования по годам, тыс. рублей

2015 г. (базовый)

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Наименование цели: Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности, оптимизации потребления топливно-энергетических ресурсов и снижения расходов на потребляемые энергоресурсы на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов

Наименование задачи 1: Разработка и внедрение механизма стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Проведение мероприятий методического, просветительского и разъяснительного характера

МТЗ и СЗ РТ

2016-

2020 гг.

Удельный расход электрической энергии на снабжение учреждений социальной сферы Республики Татарстан (в расчете на 1 кв. метр общей площади), кВт х ч/кв. метр

44,08

42,76

41,48

40,23

39,02

37,85

Удельный расход тепловой энергии на снабжение социальной сферы Республики Татарстан (в расчете на 1 кв. метр общей площади), Гкал/кв. метр

2,90

2,81

2,72

2,64

2,56

2,49

Удельный расход холодной воды на снабжение учреждений социальной сферы Республики Татарстан (в расчете на 1 человека), куб. метров/человека

1,68

1,63

1,58

1,54

1,49

1,44

Удельный расход горячей воды на снабжение учреждений социальной сферы Республики Татарстан (в расчете на 1 человека), куб. метров/человека

0,21

0,20

0,19

0,18

Удельный расход природного газа на снабжение учреждений социальной сферы Республики Татарстан (в расчете на 1 человека), куб. метров/человека

11,33

10,99

10,66

10,34

10,03

9,73

Разработка типового положения о стимулирующих выплатах дня работников учреждений социальной сферы за счет сэкономленных средств на оплату энергетических ресурсов

МТЗ и СЗ РТ

2016-

2020 гг.

Количество социальных учреждений, в которых утверждено положение о стимулирующих выплатах для работников данных учреждений за счет сэкономленных средств на оплату энергетических ресурсов (с нарастающим итогом), единиц

Наименование задачи 2: Оснащенность индивидуальными тепловыми пунктами с погодным регулированием температурного режима и приборами учета тепла

Установка индивидуальных тепловых пунктов с погодным регулированием температурного режима и приборов учета тепла

МТЗ и СЗ РТ

2016-

2020 гг.

Количество установленных индивидуальных тепловых пунктов, узлов регулирования и приборов учета тепла, единиц

1950,00

БРТ

2300,00

БРТ

2800,00

БРТ

3000,00

БРТ

2800,00

БРТ

Наименование задачи 3: Обеспечение точности, достоверности и единства измерений и учета топливно-энергетических ресурсов

Оснащение (замена и установка) учреждений социальной сферы приборами учета: природного газа, электрической энергии, холодной и горячей воды

МТЗ и СЗ РТ

2016-

2018 гг.

Доля учреждений социальной сферы оснащенных приборами учета, %

96,7

97,8

98,9

100

41,00

БРТ

48,00

БРТ

56,00

БРТ

Наименование задачи 4: Модернизирование системы освещения

Модернизация системы освещения учреждений социальной сферы

МТЗ и СЗ РТ

2016-

2020 гг.

Количество модернизированных учреждений, единиц

1005,00

БРТ

857,72

БРТ

574,12

БРТ

607,23

БРТ

1127,15

БРТ

Итого по Подпрограмме, в том числе:

2996,0

3205,72

3430,12

3607,23

3927,15

бюджет Республики Татарстан

2996,0

3205,72

3430,12

3607,23

3927,15

Список использованных сокращений:

МТЗ и СЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

БРТ - бюджет Республики Татарстан.

1 2 3 4 5