|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.03.2016 № 147Постановление Кабинета
Министров Республики Татарстан
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
И.о. Премьер-министра Республики Татарстан |
А.В. Песошин |
|
Наименование Программы |
Государственная программа "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на 2016 год" (далее - Программа) |
|
Государственный заказчик - координатор Программы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
|
Основной разработчик Программы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
|
Соисполнители Программы |
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан |
|
Основные участники Программы |
Работодатели; органы службы занятости населения Республики Татарстан |
|
Цель Программы |
Снижение напряженности на рынке труда и поддержка доходов населения путем обеспечения эффективной занятости |
|
Задачи Программы |
Повышение конкурентоспособности на рынке труда уволенных либо находящихся под риском увольнения граждан; содействие занятости отдельных категорий граждан на экономически перспективных предприятиях; поддержка уровня доходов работников, не обеспеченных полной занятостью |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2016 год |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Объем финансовых затрат на реализацию Программы в 2016 году составит 507,5 млн. рублей, в том числе: предполагаемые средства из федерального бюджета - 299,4 млн. рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 208,1 млн. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки эффективности реализации Программы) |
По итогам реализации Программы ожидается достижение к концу 2016 года следующих результатов: уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,0 процента; коэффициент напряженности на рынке труда не превысит 1,6 человека/вакансию; доля численности работников, находящихся под риском увольнения, в численности занятых на предприятиях Республики Татарстан не превысит 1,7 процента |
|
Ожидаемые целевые показатели результативности Программы |
Численность работников организаций, прошедших опережающее профессиональное обучение, в том числе в другой местности, работников организаций, находящихся под риском увольнения, в том числе принимаемых на работу в иные организации, а также принятых на постоянную работу граждан из числа уволенных в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников - не менее 5308 человек. Численность инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятия по возмещению работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество, - не менее 10 человек. Численность работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан, трудоустроенных в рамках мероприятия, предусматривающего возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, - не менее 110 человек. Численность работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), трудоустроенных по временной занятости, - не менее 6 666 человек |
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 февраля
В Республике Татарстан на протяжении нескольких лет эффективно реализовывались дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда. В отличие от антикризисных мер 2009-2011 годов в 2015 году дополнительные мероприятия были направлены, прежде всего, на точечную поддержку тех предприятий, которые имели программы развития и роста производительности труда.
Государственная программа "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2015 год" утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.03.2015 N 162 "Об утверждении Государственной программы "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2015 год".
Общий объем финансирования Программы составлял 1101,3 млн. рублей, из которых 936,1 млн. рублей - средства федерального бюджета, 165,2 млн. рублей - средства бюджета Республики Татарстан.
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в рамках обеспечения контроля реализации дополнительных мероприятий осуществлялся еженедельный мониторинг в разрезе организаций - участников Программы.
По итогам 2015 года численность работников организаций-участников, находящихся под риском увольнения, составила 40826 человек.
Приняли и завершили участие во временной занятости 25027 работников. Продолжили работать по основному месту работы 99,6 процента от общего числа завершивших участие во временной занятости, 93 человека уволились из организаций по собственному желанию, 1 человек исключен из списков работающих в связи со смертью.
Приступили к опережающему профессиональному обучению 15854 работника, завершили обучение 97,6 процента от общего числа приступивших к обучению. Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость, в общей численности работников, прошедших опережающее обучение, составляет 100 процентов.
Численность принявших участие в мероприятии по социальной занятости инвалидов составляет 1088 человек.
В рамках реализации социальных проектов трудоустроены 29 молодых людей в возрасте от 22 до 30 лет, в том числе 5 инвалидов.
Реализованные в республике меры по снижению напряженности на рынке труда способствовали поддержанию занятости работников организаций, повышению конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения; обеспечению занятости социально незащищенных категорий населения, что в целом позволило стабилизировать ситуацию на рынке труда.
По итогам 2015 года уровень общей безработицы не превысил 4,0 процента, уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2016 года составил 0,8 процента от численности экономически активного населения республики.
Динамика показателей социально-экономического развития Республики Татарстан, как и России в целом, в 2015 году формировалась в условиях обострения геополитической ситуации, напряженности на фондовых рынках, волатильности на рынках нефти и валюты.
Вместе с тем реализация в Татарстане инвестиционных проектов, развитие инструментов поддержки инновационного развития, малого и среднего бизнеса, а также реализация антикризисных мероприятий позволили приблизить валовый региональный продукт республики, по оценке, в сопоставимых ценах к уровню 2014 года - 100 процентов. Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2015 году оценивается на уровне 1800 млрд. рублей.
"Динамика ВРП Республики Татарстан и валового внутреннего продукта Российской Федерации"
По итогам 2015 года индекс промышленного производства составил 100 процентов к уровню 2014 года, объем отгруженной продукции - 112,7 процента к уровню 2014 года. Выпуск товаров и услуг по республике составил в сумме 1757121,3 млн. рублей, что на 9,6 процента больше, чем в 2014 году.
На общеэкономическую динамику позитивное влияние в 2015 году оказали промышленность, сельское хозяйство, строительство. Существенное влияние на замедление темпов роста экономики оказало сокращение спроса на потребительском рынке.
Производительность труда в 2015 году имела тенденцию к росту, но при этом темпы ее замедлились, составив, по оценке, 100,5 процента в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года. Объем ВРП на душу населения в 2015 году, по оценке, составил 464,8 тыс. рублей, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 9,6 процента.
Развитие промышленного сектора оказывает определяющее влияние на тенденции развития экономики в целом, так как формирует более 40 процентов ВРП Республики Татарстан.
В 2015 году сохранилась положительная динамика промышленного производства, однако с существенным замедлением темпов роста относительно предыдущих лет. По итогам 2015 года индекс промышленного производства составил 100,4 процента к уровню 2014 года, объем отгруженной продукции достиг 1856,5 млрд. рублей.
Строительство является одним из базовых секторов экономики республики, занимая в ее структуре более 9 процентов. По итогам 2015 года объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составил 285,2 млрд. рублей, или 100,1 процента в сопоставимых ценах к уровню 2014 года.
2015 год был успешным для сельского хозяйства: объем продукции сельского хозяйства всех сельхозтоваропроизводителей составил 213,7 млрд. рублей, или 104,7 процента в сопоставимых ценах к уровню 2014 года. Активно развиваются малые формы хозяйствования, в республике свыше 400 тысяч личных подсобных хозяйств и около 5 тысяч фермерских хозяйств.
В 2015 году на потребительском рынке отмечалось снижение потребительской активности. Сдерживающим фактором увеличения розничного товарооборота являлось снижение уровня доходов населения. Кроме того, сокращению оборота розничной торговли способствовали инфляционные процессы на потребительском рынке России, закредитованность населения, снижение потребительской уверенности и перераспределение структуры расходов населения.
В результате динамика оборота розничной торговли по итогам года составила 87,2 процента в сопоставимых ценах к уровню 2014 года, оборот розничной торговли - 776,2 млрд. рублей.
В 2015 году на фоне обострения внешнеполитической ситуации, напряженности на фондовых рынках, волатильности на рынках нефти и валюты в Республике Татарстан, как и в целом по Российской Федерации, наблюдалась сдержанная динамика показателей уровня жизни населения.
"Динамика денежных доходов населения"
В 2015 году денежные доходы на душу населения составили 31471,1 рубля в месяц и увеличились по сравнению с 2014 годом на 5,5 процента. Реальные денежные доходы снизились на 6,3 процента на фоне постепенного ускорения инфляции в течение 2015 года (с 102,9 процента в январе 2015 года до 110,7 процента в декабре 2015 года к декабрю 2014 года).
Номинальные денежные доходы населения (фактически сложившийся размер денежных доходов) в январе - декабре 2015 года составили 1458416,2 млн. рублей и по сравнению с январем - декабрем 2014 года увеличились на 5,9 процента. Денежные расходы населения в январе - декабре 2015 года сложились в сумме 1397951,6 млн. рублей и увеличились на 7,6 процента.
Средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях и в организациях республики, включая малое предпринимательство, в 2015 году составила 29337,6 рубля и увеличилась по сравнению с 2014 годом на 5,7 процента. Темп роста реальной заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги, составил 93,7 процента.
Ситуация на рынке труда республики в течение 2015 года оставалась относительно стабильной благодаря проведению эффективной государственной политики в области занятости населения.
Численность экономически активного населения за 2015 год в среднем составила 2062,2 тыс. человек. По сравнению с 2014 годом численность экономически активного населения республики увеличилась на 5,5 тыс. человек. Численность занятых в экономике составила 1980,2 тыс. человек. Численность безработных, по методологии Международной организации труда, за 2015 год составила 82,0 тыс. человек. Уровень занятости населения по сравнению с 2014 годом увеличился на 0,3 процентных пункта и составил 68,5 процента.
За 2015 год приняты на работу 264,3 тыс. человек. По сравнению с 2014 годом численность принятых на работу граждан сократилась на 24,1 тыс. человек. Выбыли по различным причинам 277,3 тыс. человек. В 2015 году выбытие превысило прием работников на 4,7 процента.
"Численность принятых и выбывших работников организаций (тыс. человек)"
Повышение конкурентоспособности экономики республики тесно связано со значительными объемами привлекаемых инвестиций. На протяжении последних лет Татарстан стабильно входит в число наиболее привлекательных для инвестирования регионов, что обусловлено сочетанием высокого инвестиционного потенциала и низкого инвестиционного риска. Благодаря проводимой в Республике Татарстан работе в 2015 году темп роста инвестиций оценивается на уровне 100 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2014 года.
По предварительным итогам 2015 года, объем инвестиций в основной капитал составил 597,1 млрд. рублей, создано порядка 1 тысячи новых рабочих мест.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2015 N 1043 "Об утверждении Инвестиционного меморандума Республики Татарстан на 2016 год" утвержден Инвестиционный меморандум Республики Татарстан на 2016 год, в котором определены основные приоритеты развития инвестиционной политики Республики Татарстан на текущий год, в том числе:
государственная поддержка предприятий (организаций), а также иных форм поддержки инвестиционных проектов;
содействие в реализации на территории Республики Татарстан инвестиционных проектов, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики, Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года;
создание и развитие территориально-обособленного инновационно-производственного центра "Иннокам";
другие направления.
В Инвестиционный меморандум включены порядка 200 приоритетных инвестиционных проектов на общую сумму инвестиций более 1 трлн. рублей, в том числе инвестиционный проект "Строительство комплекса по производству аммиака, метанола и карбамида на территории Промышленной зоны г. Менделеевска Республики Татарстан".
Меморандум рекомендован в качестве основы при разработке и утверждении планов инвестиционной деятельности субъектами инвестиционной деятельности.
Наиболее реальный путь улучшить инвестиционный климат - обеспечить на конкретной выделенной территории максимально комфортные условия для создания и развития новых производств. Создание промышленных парков и промышленных площадок является эффективным способом решения задачи.
Реализация подобных проектов позволяет системно решать вопросы, связанные с отраслевой структурой малого и среднего предпринимательства, повышать деловую активность, а также своевременно обеспечивать решение проблем социального характера в виде создаваемых рабочих мест.
В Республике Татарстан на протяжении последних 10 лет созданы и успешно развиваются особые экономические зоны, индустриальные парки, технопарки, бизнес-инкубаторы, промышленные площадки.
На сегодняшний день численность занятых на предприятиях-резидентах составляет более 31 тыс. человек, по итогам 2015 года резидентами произведена продукция почти на 120 млрд. рублей, что составляет около 7 процентов всего объема промышленного производства республики.
Активно развиваются и промышленные площадки муниципального уровня. На сегодняшний день в республике действует 51 подобная площадка.
На действующих промышленных площадках муниципального уровня осуществляют деятельность 292 резидента, создано 5711 рабочих мест. Объем произведенной продукции по итогам 2015 года составил более 13,2 млрд. рублей.
Прогноз занятости населения Республики Татарстан по видам экономической деятельности рассчитан с учетом данных прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан и прогноза баланса трудовых ресурсов.
Несмотря на увеличение численности постоянного населения Республики Татарстан с 2008 по 2014 годы, численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте республики сокращается. В общей численности трудовых ресурсов Республики Татарстан доля занятых в экономике составляла 76 процентов.
В 2015 году оценочное значение численности занятых в экономике республики составляет 1811,9 тыс. человек.
В общей численности занятых прогнозируется снижение удельного веса занятых в отраслях обрабатывающей промышленности, строительства.
|
Вид деятельности |
Численность занятых в |
Численность занятых в |
Высвобождение в |
||
|
(оптимистичный вариант) |
(пессимистичный вариант) |
(оптимистичный вариант) |
(пессимистичный вариант) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по Республике Татарстан |
1811,9 |
1812,0 |
1790,1 |
5,0 |
20,6 |
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
172,4 |
172,3 |
172,0 |
0,1 |
0,2 |
|
Рыболовство, рыбоводство |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
|
|
Добыча полезных ископаемых |
39,1 |
39,2 |
39,2 |
|
|
|
Обрабатывающие производства |
314,5 |
314,2 |
295,3 |
3,8 |
17,8 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
43,8 |
43,9 |
43,9 |
|
|
|
Строительство |
178,0 |
177,0 |
176,4 |
0,3 |
0,6 |
|
Оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
309,4 |
309,7 |
309,6 |
0,1 |
0,1 |
|
Гостиницы и рестораны |
37,6 |
38,1 |
38,1 |
|
|
|
Транспорт и связь |
125,0 |
125,0 |
123,8 |
|
1,2 |
|
Финансовая деятельность |
35,3 |
35,0 |
34,5 |
0,5 |
0,5 |
|
Операции с недвижимым имуществом. аренда и предоставление услуг |
150,3 |
152,7 |
152,7 |
|
|
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
77,4 |
76,0 |
75,9 |
0,1 |
0,1 |
|
Образование |
166,4 |
166,2 |
166,2 |
|
|
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
102,2 |
102,2 |
102,2 |
|
|
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
60,0 |
60,0 |
59,8 |
0,1 |
0,1 |
|
Прочие виды экономической деятельности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Анализ текущей ситуации показывает, что даже при оптимистичном сценарии максимальный рост занятых может быть незначительным, несмотря на создание в рамках реализуемых в республике инвестиционных проектов 7 тысяч новых рабочих мест.
По оптимистичному варианту ожидаемое высвобождение составит в пределах 5,0 тыс. человек, по пессимистичному - порядка 20,6 тыс. человек.
Структура распределения занятых в экономике по видам деятельности по сравнению с 2015 годом существенно не изменится.
Основная доля занятых приходится на сферы обрабатывающего производства (17,3 процента), оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (17,1 процента), строительства (9,8 процента), сельского хозяйства (9,5 процента), образования (9,1 процента), операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (8,4 процента), транспорт и связь (6,9 процента) и т.д.
По сведениям, представленным в органы службы занятости Республики Татарстан в рамках мониторинга, по состоянию на 10 февраля 2016 года численность предполагаемых к увольнению работников в марте - мае 2016 года составляет 2029 человек.
В режиме неполной занятости работают 21948 человек, из них:
по инициативе работодателя 21212 человек работали неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, в том числе:
группа предприятий ПАО "КАМАЗ" - 16917 человек (48,7 процента от списочной численности) (вид деятельности - производство автомобилей, прицепов и полуприцепов, причина - снижение производственного заказа);
ООО "Мефро Уилз Руссиа Завод Заинск" - 680 человек (88,9 процента от списочной численности) (вид деятельности - производство частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, причина - сокращение численности работников);
ЗАО "Трест Камдорстрой" - 419 человек (35,2 процента от списочной численности) (вид деятельности - производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов, причина - снижение объемов работ);
ООО "КАМАЗжилбыт" (г. Набережные Челны) - 160 человек (73,7 процента) (вид деятельности - деятельность пансионатов, домов отдыха и т.п., причина - сокращение штата) и другие;
в простое по вине работодателя находились 712 человек, в том числе предприятие ПАО "КАМАЗ" (завод двигателей) - 216 человек (4,7 процента от списочной численности) (вид деятельности - производство автомобилей, прицепов и полуприцепов, причина - снижение производственного заказа) и другие;
в отпусках без сохранения заработной платы находились 24 человека: ООО "Ремстрой-Энергосервис" (г. Альметьевск) - 24 человека (5 процентов от списочной численности) (вид деятельности - предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и перемотке электродвигателей, генераторов и трансформаторов, причина - отсутствие объемов работ).
Уровень безработицы, исчисленной по методологии Международной организации труда, в среднем за 2015 год составил 4,0 процента от численности экономически активного населения республики.
С начала 2016 года численность зарегистрированных безработных увеличилась на 2 038 человек и составила на 1 марта 18 531 человек. Уровень регистрируемой безработицы при этом равен 0,9 процента от численности экономически активного населения республики.
Количество заявленных вакансий составляет 24,6 тыс. единицы. Коэффициент напряженности на рынке труда - 0,75 безработных на вакансию.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 года N 668-р в перечень моногородов от Республики Татарстан включены 7 моногородов:
Категория 1. Моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением. От Республики Татарстан в данную категорию перечня вошли моногорода Зеленодольск и Набережные Челны.
Категория 2. Моногорода, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения. От Республики Татарстан вошли моногорода Елабуга, Менделеевск, Камские Поляны и Чистополь.
Категория 3. Моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией. От Республики Татарстан вошел моногород Нижнекамск.
Наиболее сложная экономическая и социальная ситуация в краткосрочном периоде может наблюдаться в моногородах, экономика которых зависит от одного или нескольких крупных предприятий, обеспечивающих занятость, наполнение бюджета и содержание социальной инфраструктуры.
Основные показатели регистрируемого рынка труда по моногородам приведены в следующей таблице.
|
Наименование монопрофильных населенных пунктов |
Коэффициент напряженности (безработных на вакансию) по состоянию на: |
Уровень зарегистрированной безработицы по состоянию на (процентов): |
Численность зарегистрированных безработных по состоянию на (человек): |
|||||||||
|
01.01. 2014 |
01.01. 2015 |
01.01. 2016 |
01.03. 2016 |
01.01. 2014 |
01.01. 2015 |
01.01. 2016 |
01.03. 2016 |
01.01. 2014 |
01.01. 2015 |
01.01. 2016 |
01.03. 2016 |
|
|
г. Набережные Челны |
0,60 |
0,77 |
1,5 |
1,6 |
0,86 |
0,81 |
0,98 |
1,06 |
2351 |
2184 |
2646 |
2837 |
|
г. Елабуга |
0,35 |
0,15 |
0,5 |
0,50 |
1,61 |
1,28 |
1,48 |
1,42 |
572 |
449 |
515 |
495 |
|
г. Нижнекамск |
1,10 |
0,38 |
0,26 |
0,30 |
0,89 |
0,94 |
0,76 |
0,86 |
1253 |
1313 |
1331 |
1204 |
|
пгт. Камские Поляны |
10,8 |
2,43 |
3,54 |
3,3 |
5,26 |
3,58 |
3,05 |
3,92 |
421 |
287 |
244 |
314 |
|
г. Зеленодольск |
0,92 |
0,64 |
1,01 |
1,2 |
3,30 |
2,32 |
2,2 |
2,43 |
830 |
585 |
560 |
612 |
|
г. Менделеевск |
0,04 |
0,17 |
0,15 |
0,3 |
1,22 |
1,04 |
1,18 |
1,74 |
123 |
104 |
120 |
177 |
|
г. Чистополь |
2,11 |
1,11 |
1,45 |
1,5 |
2,16 |
1,11 |
0,76 |
0,77 |
605 |
311 |
214 |
215 |
Наиболее сложная ситуация - в моногороде Набережные Челны.
Численность населения города составляет 519 тыс. человек, из них заняты в экономике 258,5 тыс. человек.
Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная работодателями в г. Набережные Челны, составила 1 777 вакансий. Коэффициент напряженности - 1,6 человека на вакансию.
В режиме неполной занятости (неполный рабочий день, неполная неделя, простой) по состоянию на 2 марта 2016 года работают 38 предприятий, в том числе: группа предприятий ПАО "КАМАЗ" - 17133 человека, ЗАО "Трест Камдорстрой" - 419 человек; ООО "Набережночелнинская судоходная компания" - 232 человека; ООО "Строй-Кран" - 206 человек; ООО "КАМАЗжилбыт" - 160 человек; ЗАО "Камдорстрой АВИА" - 145 человек; ОАО "Энерговентиляция" - 133 человека; ООО "Автотехник" - 130 человек и другие.
ПАО "КАМАЗ" является градообразующим предприятием г. Набережные Челны. Снижение производства на ПАО "КАМАЗ" непременно приведет к усилению социальной напряженности и сокращению рабочих мест в смежных с автомобильной промышленностью отраслях в целом по Российской Федерации.
В республике осуществляется государственное регулирование в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
В условиях замедления темпов экономического роста возрастает роль малого и среднего бизнеса, который быстрее адаптируется к изменяющейся среде. Не требуя значительных затрат со стороны государства, малый и средний бизнес стабилизирует социальную ситуацию в регионе, решая проблемы, связанные с социальной напряженностью и занятостью населения.
В 2015 году на территории Республики Татарстан осуществляли деятельность более 138 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 49 тысяч экономически активных малых предприятий (98,7 процента к уровню 2014 года), 484 средних предприятия (99,4 процента) и 88,7 тысячи индивидуальных предпринимателей (99 процентов).
Средняя численность работников списочного состава малых и средних предприятий в 2015 году составила 380,9 тыс. человек, в том числе малых предприятий - 330 тыс. человек, средних предприятий - 50,9 тыс. человек.
Текущая экономическая ситуация требует эффективной реализации мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности и формирование благоприятной предпринимательской среды. Создание инфраструктуры поддержки предпринимательства является одним из важнейших направлений для ее улучшения.
Финансовая, имущественная и консультационная поддержка в республике осуществляется Министерством экономики Республики Татарстан, государственным казенным учреждением "Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан", некоммерческой организацией "Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан", некоммерческой организацией "Гарантийный фонд Республики Татарстан", Центром поддержки предпринимательства, Центром координации и поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, Центром инноваций в социальной сфере, частными и государственными промышленными парками, промышленными площадками муниципального уровня, центрами молодежного инновационного творчества, региональными инжиниринговыми центрами и центрами прототипирования, автономной некоммерческой организацией "Камский центр кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства" и др.
Кроме мер прямой финансовой поддержки, в республике постоянно проводятся мероприятия по информационной поддержке предпринимательства: форумы, конференции, заседания "круглых столов", посвященные в том числе проблемным вопросам развития предпринимательства.
В целях финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства создан Фонд финансовой поддержки предпринимательства Республики Татарстан (далее - Фонд).
Основной задачей Фонда является выдача займов субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в приоритетных отраслях экономики (сельское хозяйство, строительство, производство и переработка, в том числе обеспечивающие импортозамещение, услуги, инновации).
Ситуация с выплатой заработной платы остается нестабильной. По данным органов статистики, по состоянию на 1 февраля 2016 года просроченную задолженность по заработной плате имели 9 предприятий на общую сумму 19,6 млн. рублей. Численность работников, перед которыми имелась задолженность по оплате труда, составила 878 человек. В отношении 1 предприятия с общей суммой задолженности 2,7 млн. рублей (13,8 процента от общей суммы просроченной задолженности) введено конкурсное производство.
Основная часть долгов распределена между предприятиями обрабатывающего производства (55,8 процента, или 10,9 млн. рублей), сельского хозяйства (30,4 процента, или 6,0 млн. рублей) и строительства (13,8 процента, или 2,7 млн. рублей).
Координатором работ по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности определен Экономический совет при Кабинете Министров Республики Татарстан. Заседания совета проводятся с участием Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова.
В муниципальных образованиях республики созданы антикризисные штабы.
Правительством Республики Татарстан разрабатывается план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Татарстан на 2016 год.
В республике ведется еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда.
Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, позволила работодателям сохранить квалифицированный персонал, повысить его квалификацию или получить смежные профессии, что обеспечило профессиональную мобильность кадров, содействовало занятости инвалидов.
Вместе с тем на рынке труда республики сохраняются риски дестабилизации ситуации на рынке труда, в большей степени - в моногородах. Снижение уровня занятости может привести к падению доходов населения и росту социальной напряженности. В связи с этим продолжение реализации отдельных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, остается актуальным.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 31 марта
См. текст раздела в предыдущей редакции
Цель Программы - снижение напряженности на рынке труда и поддержка доходов населения путем обеспечения эффективной занятости.
Основные мероприятия Программы адаптируются с реализуемыми сегодня в республике программами и проектами в секторах экономики и социальной сферы.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.
2. Содействие занятости отдельных категорий граждан на экономически перспективных предприятиях.
3. Поддержка уровня доходов работников, не обеспеченных полной занятостью.
Описание ожидаемых результатов реализации цели и задач Программы, а также финансирование Программы представлены в приложении N 1 к Программе.
Общее число участников мероприятий Программы составит 12094 человека.
В рамках реализации первой задачи предусмотрено мероприятие по опережающему профессиональному обучению, в том числе в другой местности, работников организаций, находящихся под риском увольнения, в том числе принимаемых на работу в иные организации, а также принятых на постоянную работу граждан из числа уволенных в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников для 5308 человек.
Общий объем требуемых бюджетных финансовых средств на реализацию мероприятия составит 118,6 млн. рублей.
Перечень организаций, заявившихся на участие в мероприятии, приведен в приложении N 2 к Программе.
При отборе предприятий, для которых будет осуществляться опережающее обучение работников, особое внимание уделено наличию у них собственных программ развития персонала и реализации ими проектов, способствующих импортозамещению. С учетом приоритетов, определенных Правилами предоставления и распределения в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, для участия в мероприятии по опережающему обучению отобраны предприятия автомобильной промышленности (группа организаций ПАО "КАМАЗ", включая ряд зависимых и дочерних обществ, ООО "Автотехник", ООО "Мефро Уилз Руссиа Завод Заинск"), а также легкой промышленности (ОАО "Кукморский валяльно-войлочный комбинат", ОАО "Кукморская швейная фабрика", ООО "ТатВойлок", ООО "Агат", ООО "Милена", ООО Швейная фабрика "Адонис") и др.
Обучение работников будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":
по основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки и повышения квалификации рабочих, служащих) в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.07.2013 N 513 "Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение";
по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки) для лиц, имеющих или получающих высшее или среднее профессиональное образование. Наименование данных программ определяется работодателем совместно с образовательной организацией исходя из целей и требований к содержанию обучения.
Обучение работников будет осуществляться исключительно в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с лицензиями на право ведения образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.
Обучение работников будет осуществляться в очной, очно-заочной или заочной форме с использованием технологий электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. При необходимости в целях наибольшей эффективности обучения будет использоваться сетевая форма реализации образовательной программы с использованием материально-технических и кадровых ресурсов нескольких образовательных организаций, а также указанных ресурсов промышленных предприятий.
На обучение будут направляться работники организаций, для которых установлен режим неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, заявленные к высвобождению, и работники, принятые на постоянную работу из числа уволенных в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников. (Справочно: обучение безработных граждан не планируется в рамках настоящего мероприятия, так как мероприятия активной политики занятости, в т.ч. по организации профессионального обучения безработных граждан, в 2016 году в достаточных объемах финансируются бюджетом Республики Татарстан.)
Опережающее профессиональное обучение позволит обеспечить сохранение занятости работников или последующее трудоустройство, в том числе на другие рабочие места в той же организации. Работодатели смогут за счет обеспечения переподготовки и повышения квалификации работников избежать их увольнения и сохранить кадровый потенциал предприятия. Работники смогут не только избежать потери заработка, но и повысить свою мобильность и конкурентоспособность на рынке труда.
В приоритетном порядке предусматривается реализация опережающего профессионального обучения работников из числа:
инвалидов,
родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей,
членов семей с низкими доходами.
С выездом в другую местность будет осуществляться обучение 113 работников 4 организаций:
ОАО "Аэропорт "Бегишево" направит на обучение в г. Москву 12 работников;
ОАО "Кукморский валяльно-войлочный комбинат" и ОАО "Кукморская швейная фабрика" направят на обучение в г. Казань 38 работников;
ООО "Мефро Уилз Руссиа Завод Заинск" направит на обучение в гг. Нижнекамск, Альметьевск, Набережные Челны, Казань, Екатеринбург, Нижний Новгород, Москву, Санкт-Петербург в общей сложности 63 работника.
Без выезда в другую местность пройдут обучение 5195 человек.
Наибольшая потребность в обучении работников в рамках реализации программ повышения производительности труда, оптимизации расходов, импортозамещения и развития персонала заявлена ПАО "КАМАЗ", включая зависимые и дочерние общества, - 4,6 тыс. человек. Указанные объемы обучения будут размещены в крупнейших организациях Республики Татарстан, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в Казанском (Приволжском) федеральном университете и Казанском национальном исследовательском техническом университете.
В ходе опережающего обучения в 2015 году более трети работников компании актуализировали свои общепрофессиональные и специальные компетенции. Это было необходимо для получения критической массы обученных сотрудников по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в том числе по комплексным программам, затрагивающим несколько компетенций, с использованием эффективных методов и технологий обучения.
В рамках указанных мероприятий:
удовлетворена большая часть потребности в подготовке персонала по ремонту и обслуживанию дорогостоящего импортного оборудования, существовавшей много лет;
инженеры (конструкторы, расчетчики, технологи, IT-специалисты) приобрели недостающие базовые и перспективные инженерные компетенции, направленные на улучшение качества и скорости проектирования продукта и технологий, разработки и сопровождения IT-продуктов;
более четверти общей численности начальников цехов и производственных мастеров подготовлены в соответствии с корпоративными требованиями к компетентности и реализуют проекты по оптимизации и повышению производительности труда;
специалисты по развитию поставщиков прошли комплексную подготовку и могут проводить аудит и развитие поставщиков, в т.ч. отечественных, тем самым увеличивая объем импортозамещения комплектующих и усиливая российский рынок.
Соответствующие меры позволили не допустить снижения уровня дохода работников, повысить их профессиональный уровень и ценность на рынке труда.
Обучение - ключевой способ развития персонала, направленный на формирование компетенций, необходимых ПАО "КАМАЗ" сегодня и в перспективе. Обучение поддерживает стратегию и текущие программы ПАО "КАМАЗ". Решением правления в компании утверждена программа развития персонала на 2015 - 2017 годы.
При ухудшении макроэкономических показателей компания пересматривает структуру своего бюджета, поддерживая жесткий режим экономии и направляя средства прежде всего на решение задач поддержания своего положения на рынке. ПАО "КАМАЗ" вынуждено сокращать расходы на обучение и развитие. При этом задачи стратегического характера, задачи повышения эффективности и задачи поддержки персонала в период нестабильности остаются приоритетными.
Опыт реализации программы опережающего обучения в 2015 году показал, что в условиях реализации стратегии и программ повышения эффективности, но в то же время в условиях жесткой экономии постоянных затрат неоценимы вклад и значение мероприятия по поддержке и организации опережающего обучения персонала. Сокращение численности было бы болезненно как для ПАО "КАМАЗ", так и для региона, поскольку сопряжено с оттоком с предприятия квалифицированного персонала, обучением которого компания системно занималась, затрачивая значительные ресурсы. Рынок, безусловно, восстановится. Но одно из самых серьезных негативных последствий такой кризисной ситуации - отток персонала, когда кадры уходят из профессии в торговлю, рекламу и другие отрасли и потом практически не возвращаются. В то же время обучение "технарей" наиболее ресурсоемко и по времени, и по стоимости, поэтому утрата интеллектуального потенциала была бы трудновосполнима.
В 2016 году опережающее обучение в дополнение к профессиональной переподготовке по массовым профессиям преимущественно будет направлено на адресное, более глубокое изучение отдельных тем и направлений. Программы обучения планируются по направлениям жизненного цикла продукта с детальным изучением специфики определенного производства, процесса.
Неотъемлемой частью программы опережающего обучения работников в этом году является участие в ней не только основного общества (ПАО "КАМАЗ"), но и дочерних и зависимых обществ. Все предприятия входят в единую технологическую цепочку от подготовки производства до продажи автотехники КАМАЗ. И все находятся в кризисной экономической ситуации.
Одной из стратегических задач компании является модернизация
продукта, а также вывод на рынок новых моделей. В производстве применяются
новые компоненты. технологии
изготовления, модернизируются узлы и агрегаты. Любое изменение производства и
технологий затрагивает всех участников процесса. Работники
дочерних и зависимых обществ наравне с работниками ПАО "КАМАЗ"
являются участниками ряда проектов, программ и рабочих групп, таких как,
например, "Реинжиниринг автопроизводства
и создание перспективного семейства автомобилей "КАМАЗ",
"Разработка элементов современной системы эстафетных междугородных
грузоперевозок с применением сменных кузовов "КАМАТЕЙНЕР", проведение
приемочных испытаний газового двигателя в рамках выполнения комплексного
проекта Министерства образования и науки Российской Федерации и ПАО "КАМАЗ",
"Создание семейства двигателей КАМАЗ на альтернативных
видах топлива с диапазоном мощностей 300-
Для укрепления позиций ведущего грузового автопроизводителя России, реализации указанных проектов необходимо приобретение работниками дополнительных знаний, навыков в сфере аналитики экспортных рынков, стандартизации работы; приобретение компетенций в части проектной деятельности, системы менеджмента качества, метрологической экспертизы технической документации, эффективной коммуникации, особенностей конструкции и обслуживания автотехники КАМАЗ, инструментов и технологий продвижения инновационных и модернизированных продуктов и сервиса в автомобилестроении, повышения эффективности деятельности за счет управления запасами, операциями, учета запасных частей, комплектующих и готовой продукции, рационального использования ресурсов компании и т.п.
Кроме того, совместное обучение и практические занятия дадут возможность получить необходимые компетенции и навыки по каждому конкретному направлению в едином формате, что позволит выработать единые подходы, распространить действие нормативных документов, стандартов качества продуктов и услуг, внедрить новые инструменты повышения эффективности производства на протяжении всех этапов жизненного цикла автомобиля, снизить потери, связанные с различными подходами к решению однотипных задач, и в конечном итоге приведет к увеличению производительности труда.
В рамках реализации второй задачи предусмотрены следующие мероприятия:
возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.
Обеспечение экономики кадрами осуществляется путем подготовки кадров в учреждениях профессионального образования, трудоустройства и обучения незанятого населения, привлечения трудовых ресурсов из-за пределов республики.
В 2015 году клиентами службы занятости населения республики стали 1,8 тысячи выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций. Из них были трудоустроены 0,9 тыс. человек.
В рамках настоящей Программы в целях приобретения опыта работы выпускниками профессиональных образовательных организаций планируется трудоустроить на постоянную работу не менее 110 выпускников образовательных организаций в ПАО "КАМАЗ", Казанский авиационный завод им. С.П. Горбунова - филиал ПАО "Туполев", ПАО "Казанский вертолетный завод".
Это позволит обеспечить приток на предприятие молодых специалистов с требуемыми компетенциями и занятость выпускников профессиональных образовательных организаций.
При отборе предприятий, участвующих в мероприятии, особое внимание уделялось наличию собственных программ развития персонала и реализации проектов, способствующих импортозамещению.
Работодателю, трудоустроившему выпускников образовательных организаций на постоянную работу, будут компенсироваться затраты по оплате труда трудоустроенных им выпускников в сумме одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Республики Татарстан, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда принятых на постоянную работу выпускников профессиональных образовательных организаций составит не более 5 месяцев.
Общий объем требуемых финансовых средств на реализацию мероприятия составит 5,27 млн. рублей.
Согласно статистике сегодня каждый 12 житель республики имеет инвалидность (численность инвалидов - 316,0 тыс. человек, или 8,2 процента населения республики).
В настоящее время в экономике республики работают 25,5 тыс. инвалидов, или 41 процент от общего числа инвалидов трудоспособного возраста (62,7 тыс. человек). Для сравнения: данный показатель в целом по Российской Федерации составляет порядка 25 процентов.
Достаточно высокому уровню занятости инвалидов способствовал ряд мер.
Одним из механизмов, обязывающих работодателей принимать на работу инвалидов, является система квотирования для них рабочих мест, установленная Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Квоты для приема на работу инвалидов устанавливаются в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
До ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов квота для приема на работу инвалидов (от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности) законодательством субъекта Российской Федерации устанавливалась только организациям с числом работников свыше 100 человек. В целях создания дополнительных рабочих мест для инвалидов Федеральным законом "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать квоты в размере не выше 3 процентов для организаций с числом работников от 35 до 100 человек. Таким образом, в систему квотирования вовлечены организации малого и среднего бизнеса, что значительно расширило возможности для трудоустройства инвалидов.
Так, в республике на 2015 год квота была установлена на 1033 рабочих места, на которые были трудоустроены 696 инвалидов. Для сравнения: в 2014 году квота была установлена на 642 рабочих места.
В рамках проводимой работы по трудоустройству инвалидов и исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2012-2015 годах в республике было оборудовано 1747 рабочих мест. На данные рабочие места трудоустроены 1767 инвалидов.
В основном рабочие места создавались в швейном производстве, охранной системе, рекламной сфере, в системе жилищно-коммунального хозяйства, в сфере оказания услуг населению (парикмахерские, ремонт копировально-множительной техники, пошив и ремонт одежды и др.).
На оборудованных (оснащенных) рабочих местах при содействии органов службы занятости населения граждане работали по профессиям парикмахер, швея, закройщик, обувщик, картонажник, сторож, оператор ЭВМ, менеджер, маникюрист, дизайнер, менеджер по рекламе, мастер резьбы по дереву, диспетчер-логист, рабочий по благоустройству территории, делопроизводитель и др.
Наиболее сложно трудоустроить инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с заболеваниями органов зрения, слуха.
Для них необходимо не только создавать специальные рабочие места, но и инфраструктуру, обеспечивающую доступность рабочего места.
Важно также организовать наставничество при трудоустройстве и адаптации на рабочем месте инвалидов со стойкими нарушениями здоровья, инвалидов I и II групп.
В рамках настоящей Программы планируется возмещение работодателям затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для 3 инвалидов, и организация наставничества для трудоустройства и адаптации на рабочем месте для 7 инвалидов. Период наставничества составит не более 6 месяцев. Размер возмещения затрат на наставничество инвалида I или II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте составит величину минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Татарстан, увеличенную на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Общий объем требуемых финансовых средств на реализацию мероприятия составит 0,7 млн. рублей.
В рамках реализации третьей задачи предусмотрено мероприятие "Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)".
Целью организации временных работ является сохранение требуемого квалифицированного персонала в период сложной экономической ситуации, прежде всего для предприятий, реализующих проекты по модернизации производства и импортозамещению.
Продолжительность участия во временных работах составит 6 месяцев.
В приоритетном порядке временные работы будут предлагаться гражданам из числа инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.
В ПАО "КАМАЗ" предполагается организовать временную занятость не менее 6 366 человек. На конец 2015 года среднесписочная численность работников основной технологической цепочки составила 35 966 человек. В течение 2015 года для 70,2 процента работников компании был введен режим неполной рабочей недели. Рост валютных курсов, цен на металлы и комплектующие изделия оказывает крайне негативный эффект на показатели рентабельности компании.
В связи с изменением макроэкономической ситуации в 2016 году 90 процентов персонала будут вынуждены работать в режиме неполной рабочей недели, что приведет к снижению заработной платы работников. Согласно объемам производства по бизнес-плану с учетом падения рынка в рамках реализации программ повышения производительности труда, но с сохранением квалифицированного персонала планируется снизить численность компании на 1500 человек.
В то же время в ПАО "КАМАЗ" реализуются крупные инвестиционные проекты, направленные на развитие модельного ряда автомобилей КАМАЗ и модернизацию производственных мощностей.
ПАО "КАМАЗ" осуществляет реализацию автомобильной и специальной техники по программе утилизации в рамках государственной программы обновления парка колесных автотранспортных средств. В 2016 году работа в рамках программы утилизации будет продолжена.
Организация мероприятий по временной занятости персонала позволит сохранить на предприятии работников необходимой квалификации, переведенных на временную занятость и вернувшихся затем к своим обязанностям.
Работники в режиме временных работ будут заняты картированием процессов, модернизацией рабочих мест, разработкой, внедрением средств малой механизации (PSK+), изготовлением оснастки, высокопроизводительного инструмента, перемещением оборудования с целью сокращения производственных площадей, разработкой стандартных операционных карт с целью визуализации процессов.
В ООО "АВТОТЕХНИК" предполагается организовать временную занятость не менее 50 человек. По состоянию на 1 января 2016 года численность работников указанного общества составила 136 человек. В течение 2015 года работники ООО "АВТОТЕХНИК", также как и ПАО "КАМАЗ", трудились в режиме неполной рабочей недели, что не могло не отразиться на средней заработной плате работников, которая снизилась на 24 процента, и сокращении численности квалифицированного персонала на 7 процентов. С учетом падения рынка грузовых автомобилей и, как следствие, уменьшения заказов предприятие и в 2016 году вынуждено сокращать объемы производства, 96 процентов персонала переводить в режим неполной занятости и организовать работу персонала непрерывного производства, привлекая минимальное количество работников. Также при сохранении сложившейся ситуации на рынке в течение 2016 года ожидается высвобождение 20 работников. Кроме того, с января 2015 года в организации введен временный запрет на прием персонала. ООО "АВТОТЕХНИК" реализует программу по импортозамещению и модернизации деталей интерьера для кабины автомобилей КАМАЗ.
Организация мероприятий по временной занятости позволит сохранить на предприятии необходимый квалифицированный персонал в количестве не менее 50 работников, переведенных на временную занятость и вернувшихся затем к своим обязанностям. На временных работах специалисты будут заняты ремонтом и диагностикой оборудования, сетей и коммуникаций, перепланировкой здания.
В АО "Кварт" предполагается организовать временную занятость не менее 250 человек. На данном предприятии всего заняты 1389 человек. В связи с падением объемов производства по изготовлению резино-технических изделий в феврале 2016 года переведены в режим неполной занятости 600 человек, в дальнейшем предполагается перевести еще 1154 человека, или 83 процента списочной численности работников. С целью повышения эффективности производства и увеличения объема выпускаемой продукции предприятием проводятся работы по техническому перевооружению и реконструкции предприятия, реконструкции подготовительного цеха, направленные на повышение качества выпускаемых резиновых смесей для конфекционных цехов, товарных резиновых смесей и на увеличение производительности труда. Временная занятость позволит сохранить персонал и провести модернизацию рабочих мест в целях улучшения условий труда, а также монтаж производственного оборудования и благоустройство помещений, разработку стандартов в процессе освоения новых конкурентоспособных видов продукции, в том числе по импортозамещению.
АО "Кварт" в настоящее время активно реализует проект по импортозамещению. В частности, разработаны водонабухающие пакеры, которые будут служить заменой ранее используемых в нефтедобыче импортных аналогов, а также металлокаркас обрезиненный для гибких валов, мембраны для гидроаккумуляторов и др. Для производства этой продукции установлено новое оборудование. Из числа работников, переведенных на временную занятость, часть персонала, занятого на вспомогательном производстве, будет использована на работах по благоустройству цеха, где установлено новое оборудование. Работники заводоуправления в режиме временных работ будут заняты деятельностью по картированию процессов, разработке стандартов, бизнес-процессов, проведению наблюдений и анализа используемого рабочего времени, направленной на повышение производительности труда.
Потребность в средствах на реализацию данного направления в 2016 году составит 382,95 млн. рублей.
Основные объемы и виды временных работ приведены в приложении N 3 к Программе.
Основанием ресурсного обеспечения Программы является Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Общий объем требуемых финансовых ресурсов составит 507,5 млн. рублей, в том числе из бюджета Республики Татарстан - 208,1 млн. рублей, из федерального бюджета - 299,4 млн. рублей.
Органом исполнительной власти, ответственным за реализацию и координацию деятельности участников Программы, является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Реализация основных мероприятий настоящей Программы подлежит ежеквартальному, а по отдельным показателям - ежемесячному мониторингу.
Ход реализации Программы рассматривается на заседаниях Экономического совета Кабинета Министров Республики Татарстан, Координационного комитета содействия занятости населения при Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Республиканской межведомственной комиссии по вопросам повышения уровня жизни населения, труда, привлечения и использования иностранных работников в Республике Татарстан.
Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые на реализацию мероприятий Программы, направляется в уполномоченный федеральный орган по установленной форме и в установленные сроки.
Ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы представляется в Министерство экономики Республики Татарстан.
Для достижения целей и конечных результатов Программы в случае необходимости потребуются ее корректировка с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнение целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям.
Основными индикаторами оценки результативности Программы являются:
численность работников организаций, прошедших опережающее профессиональное обучение, в том числе в другой местности, работников организаций, находящихся под риском увольнения, в том числе принимаемых на работу в иные организации, а также принятых на постоянную работу граждан из числа уволенных в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников - не менее 5 308 человек;
численность инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятия по возмещению работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество, - не менее 10 человек;
численность работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан, трудоустроенных в рамках мероприятия, предусматривающего возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, - не менее 110 человек;
численность работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), трудоустроенных по временной занятости, - не менее 6666 человек.
Эффективность реализации Программы в целом оценивается сохранением стабильной ситуации на рынке труда Республики Татарстан и непревышением по итогам реализации Программы к концу 2016 года следующих результатов:
уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,0 процента;
коэффициент напряженности не превысит 1,6 человека/вакансию;
доля численности работников, находящихся под риском увольнения, в численности занятых на предприятиях Республики Татарстан не превысит 1,7 процента.
2024
Ноябрь
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
