Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2016 № 184
* Перечень объектов и адресов утверждается отдельным распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан, ** Плановый объем финансирования, подлежащий ежегодному уточнению *** Список использованных сокращений: ФБ - федеральный бюджет; РБ - бюджет Республики Татарстан; ВНБ - внебюджетные средства; МДМиС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; МО г. Казани - муниципальное образование г. Казани; МСАиЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, ГАУ "МЦ "Волга" с. Боровое Матюшино - государственное автономное учреждение "Молодежный центр "Волга"; МБУ МП "Казанский молодежный центр им. А. Гайдара" - молодежное бюджетное учреждение молодежной политики "Казанский молодежный центр им. А. Гайдара"; ФГОУ ВПО "Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма" - федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма"; УСК "Академия тенниса" - учебно-спортивный комплекс "Академия тенниса"; ГБОУ СПО "Казанское училище олимпийского резерва" - государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Казанское училище олимпийского резерва"; ГАУ "Центр спортивной подготовки" - государственное автономное учреждение "Центр спортивной подготовки"; МО РТ - муниципальные образования Республики Татарстан.
Приложение
Подпрограмма "Дети Татарстана на 2016-2018 годы"
Паспорт подпрограммы
I. Общая характеристика сферы реализации, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-8
Государственная молодежная политика в республике относится к ряду стратегических вопросов и является последовательной, стабильно развивающейся системой мер, направленных на создание условий для социализации и самореализации молодежи, развития ее потенциала. В республике поэтапно осуществлен процесс институционализации, сложилась инфраструктура молодежных учреждений принципиально нового типа, сформировано общественное мнение об обязательном характере государственной молодежной политики. На сегодняшний день молодежная инфраструктура Республики Татарстан насчитывает более 400 учреждений: 11 республиканских учреждений для молодежи, 216 подростковых клубов, 26 молодежных центров, 16 учреждений психолого-педагогической помощи детям и молодежи, 9 центров по организации деятельности студенческих трудовых отрядов, 41 центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка, 117 детских оздоровительных лагерей, в том числе 9 - Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; 29 - органов по делам молодежи муниципальных образований Республики Татарстан. Для реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, эффективного решения проблем молодежи активно используется программный механизм. В рамках программного подхода активно развиваются такие направления молодежной политики, как поддержка некоммерческих молодежных и детских организаций, студенческих трудовых отрядов, талантливой молодежи, также формируется система работы по профилактике социально негативных явлений и пропаганде здорового образа жизни. Одна из наиболее значимых подпрограмм для молодежи - "Дети Татарстана", реализация которой будет продолжена в 2016 году. Подпрограмма рассчитана на три года. Подпрограмма разработана в соответствии с Республиканской стратегией действий в интересах детей на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.02.2013 N 90, и Перечнем государственных программ Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199. Подпрограмма "Дети Татарстана" направлена на улучшение положения и качества жизни детей республики, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственную поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Направления подпрограммы ориентированы на решение проблем в различных секторах жизнедеятельности и содержат конкретные индикаторы, которые должны быть выполнены. Выполнение мероприятий призвано способствовать улучшению положения детей, координации усилий всех заинтересованных структур и объединению различных ресурсов по решению проблем детей, возникающих в новых социально-экономических условиях. Необходимо отметить, что программа "Дети Татарстана" действовала в республике с 1999 по 2013 годы. Программные мероприятия способствовали сохранению и развитию государственной системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, которая охватывает более 90 процентов детского населения и направлена на сохранение национальной культуры, формирование будущей элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. Меры по созданию условий для организации отдыха и оздоровления детей и подростков в оздоровительных лагерях позволили сохранить и развить инфраструктуру отдыха детей и подростков, увеличить охват детей и подростков отдыхом в оздоровительных загородных лагерях до 52 процентов. Поддержка детских общественных организаций, оказание им помощи в информационной, правовой, методической, материально-технической сферах позволили активизировать детское движение, охватить мероприятиями общественных организаций 84,6 процента детей и молодежи республики, Внедрение профилактических и реабилитационных технологий в деятельность учреждений, занимающихся профилактической и социально-реабилитационной работой с детьми и подростками, позволило снизить уровень безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних до 0,6 процента в общем количестве детей в республике. Реализация программных мероприятий способствовала повышению эффективности работы по месту жительства, качества учебно-воспитательного процесса: созданию благоприятных условий для организации активного досуга детей и подростков по месту жительства; снижению уровня социально негативных явлений среди несовершеннолетних. Программно-целевой подход доказал свою эффективность. В Республике Татарстан сформирована межведомственная система по выявлению и профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей. В 2010 году в республике был создан институт Уполномоченного по правам ребенка Республики Татарстан. Татарстан стал активным участником общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми. В настоящее время в Республике Татарстан в соответствии с Соглашением от 24.08.2010 N 8/03 об обеспечении деятельности на территории Республики Татарстан детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефонным номером, подписанным между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Кабинетом Министров Республики Татарстан, работает 6 центров (служб) экстренной психологической помощи, подключенных к единому общероссийскому номеру в городах Альметьевске, Казани, Нижнекамске, Набережные Челны, Елабуге. Несмотря на принимаемые меры, желаемые результаты в сфере защиты интересов и прав детей еще не достигнуты. Острота существующих проблем в сфере детства требует принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты на государственном уровне. Одной из самых опасных проблем является насилие над детьми. Значительная часть преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей совершается в семье, а также лицами, обязанными по закону заботиться о ребенке. Ситуация, сложившаяся в сфере профилактики преступлений против детей, защиты их прав, продолжает оставаться сложной и требует принятия дополнительных мер. По данным Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, в 2015 году на территории республики в отношении несовершеннолетних было совершено 1973 преступления. В структуре преступности рассматриваемой категории значительное место занимают насильственные действия сексуального характера. За 2015 год совершено 723 таких преступления, что составило 36,6 процента от общего числа преступлений, совершенных в отношении детей. В 2014 году на 52 процента увеличились случаи побоев несовершеннолетних. Работа по профилактике преступлений в отношении несовершеннолетних в республике проводится органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2015 году, составило 1127, в 2014 году - 1303. Имеет место увеличение числа преступлений на 15,5 процента. Эти цифры никого не успокаивают, ведь проблема имеет несколько составляющих, требуется комплексный подход к ее решению, а потому работа в этом направлении должна быть продолжена органами власти, всеми правоохранительными органами, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В Республике Татарстан создана и развивается система дополнительного образования детей, направленная на организацию социально значимого досуга несовершеннолетних. В 23 муниципальных образованиях Республики Татарстан функционируют 216 подростковых клубов по месту жительства, они охватывают своей деятельностью 33 тыс. человек. Работа с детьми и подростками по месту жительства направлена не только на организацию социально значимого досуга, но и на решение вопросов социальной адаптации подростков, предупреждения правонарушений, профилактики наркомании, алкоголизма и других социально негативных явлений, В целях профилактики правонарушений и реализации Закона Республики Татарстан от 21 января 2009 года N 7-ЗРТ "Об общественных воспитателях несовершеннолетних" с 2009 года организована работа по привлечению в подростковые клубы детей, состоящих на учете в отделении или комиссии по делам несовершеннолетних, и закреплению за ними общественных воспитателей, С 2012 года реализуется Республиканский проект "Молодежный сертификат". В рамках проекта в деятельность оздоровительных, спортивных учреждений, подростковых клубов по месту жительства вовлечен 381 несовершеннолетний, стоящий на учете в отделении или комиссии по делам несовершеннолетних. В том числе в деятельность подростковых клубов вовлечены 195 несовершеннолетних. К 2015 году работой охвачено около 1000 несовершеннолетних. Всего сняты с учета на начало 2013 года 129 несовершеннолетних, что составляет 34 процента от общего числа состоящих на учете в отделении или комиссии по делам несовершеннолетних. За каждым несовершеннолетним был закреплен общественный воспитатель, в том числе 123 - из числа штатных сотрудников подростковых клубов. Положительным моментом в механизме реализации программного подхода является начало реализации программы капитального ремонта подростковых клубов. В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 N 2920-р на ремонт подростковых клубов выделены 300,0 млн. рублей. Вместе с тем продолжают нарастать проблемы, из-за нерешенности которых права и интересы детей в системе воспитания и образования оказываются нереализованными в полной мере. Это недостаточная обеспеченность учреждениями для работы с детьми и подростками по месту жительства, слабая материально-техническая база, невысокий уровень качества услуг, предлагаемых отдельными учреждениями. Положительное влияние на состояние здоровья детей и подростков оказывает полноценный отдых и оздоровление. В 2015 году в рамках программы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи организована работа 1400 учреждений разного типа: 117 загородных стационарных оздоровительных учреждений, 6 лагерей на Черноморском побережье, 1020 пришкольных лагерей, 126 лагерей труда и отдыха, 113 лагерей палаточного типа, 18 санаторных учреждений. По итогам года всеми формами отдыха и оздоровления были охвачены 216 тыс. человек, что составляет 52 процента от общей численности детей и молодежи. В республике остается незначительной база действующих стационарных оздоровительных лагерей министерств и ведомств, предприятий и организаций - всего 117. Недостаточный уровень развития инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в Республике Татарстан не дает возможность охватить рекреационными мероприятиями в период каникул всех школьников. Также в целях повышения привлекательности учреждений отдыха и оздоровления детей необходимо постоянно улучшать материально-техническое оснащение лагерей, внедрять передовые технологии организации воспитательной работы в лагерях. Активно участвуют в реализации государственной молодежной политики республиканские молодежные и детские организации. О возросшей активности и гражданской зрелости молодого поколения республики свидетельствует увеличение количества молодежи в общественных организациях, которое составляет около 30 процентов от общей численности молодого поколения. Общественные организации являются инициаторами проведения республиканских конкурсов, слетов, фестивалей, форумов молодежи. Среди них наиболее активно работают Общественная молодежная палата при Государственном Совете Республики Татарстан, Региональная молодежная общественная организация "Лига студентов Республики Татарстан", общественная организация "Академия творческой молодежи Республики Татарстан", Объединение "Отечество", Совет детских и молодежных организаций, общественная организация "Молодежь промышленных предприятий Республики Татарстан", Молодежное общественное движение молодых ученых и специалистов Республики Татарстан, масштабное фестивальное движение "Созвездие", охватившее до 90 тысяч ребят, Аграрное молодежное объединение Республики Татарстан, Создано и развивается интеллектуальное молодежное движение. Значительный вклад в реализацию потенциала молодежи вносят детские общественные организации. В республике зарегистрировано более 100 детских и молодежных общественных объединений с охватом около 350 тыс. человек. В 2006 году на Форуме юных граждан создана республиканская общественная организация "Совет детских организаций Республики Татарстан", объединившая все детские организации Республики Татарстан. В настоящее время в Республике Татарстан развита эффективная система выявления и поддержки активистов и лидеров детских организаций. Необходимо включение в эту систему выявления и поддержки, подготовки и достойного поощрения руководителей детских организаций, работающих в каждом муниципальном образовании, в каждом учреждении основного и дополнительного образования Республики Татарстан. С 2009 года в школах реализуется образовательная программа "Основы лидерства", направленная на личностное развитие учащихся старших классов, на формирование социальной активности, коммуникационных умений и навыков старшеклассников. Ежегодно детские общественные организации реализуют проекты, направленные на решение проблем в разных социальных сферах. Не менее важным в настоящее время также является дальнейшее повышение в обществе роли детских организаций в воспитании настоящих граждан, профессионалов своего дела, развитых не только физически, но и морально-нравственно. В связи с этим не теряет своей актуальности дальнейшая работа по совершенствованию инфраструктуры детских организаций, укреплению ее материально-технической базы. Важным этапом эффективного решения указанных вопросов станет принятие и реализация Концепции развития детских общественных организаций Республики Татарстан на 2015-2017 годы, соответствующей республиканской целевой программы и целевых программ муниципальных образований Республики Татарстан, а также иных нормативно-правовых актов. Основная проблема в сфере участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, - это недооценка возможностей и заниженные ожидания результатов участия детей в принятии решений со стороны специалистов, организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере работы с детьми. Не менее важным является дальнейшее повышение статуса детских общественных организаций, их роли в деле воспитания граждан. Не теряет актуальности работа по совершенствованию инфраструктуры детских организаций, укреплению ее материально-технической базы, совершенствованию законодательной базы в области регулирования участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы во всех сферах жизнедеятельности. Проблемы детства, семьи, демографии республики приобретают не просто важное социально-экономическое значение, а становятся определяющим фактором нашего продвижения вперед, поскольку благополучие детей определяет будущее любой страны. Поэтому одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей является предотвращение и ослабление негативных тенденций. Работу по социальному продвижению молодежи, формированию личности жизнеспособного молодого поколения, умеющего противостоять деструктивным проявлениям, необходимо строить путем реализации традиционных, проверенных форм работы, среди которых: реализация республиканских молодежных программ по приоритетным направлениям государственной молодежной политики; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений, охватывающих порядка 400 тысяч детей и молодежи республики; привлечение молодежи к участию в социально значимых республиканских и федеральных мероприятиях, среди которых Республиканский молодежный форум, Зворыкинский инновационный проект. Всероссийский инновационный конвент, Международный образовательный форум "Сэлэт"; дальнейшее развитие межнациональных и межконфессиональных отношений, усиление духовно-нравственного воспитания молодежи.
II. Основные цели, задачи Подпрограммы-8, программные мероприятия, описание конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-8 - создание благоприятных условий для комплексного развития и повышения качества жизни молодого поколения, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Задачи Подпрограммы-8: 1. Развитие общественно-государственной системы воспитания детей, обеспечивающей их социализацию, высокий уровень гражданственности, патриотичности, толерантности; обеспечение социально значимого досуга. 2. Привлечение детей к участию в общественной жизни, содействие развитию детского движения, патриотическое воспитание, формирование гражданственности и сохранение национальной идентичности подрастающего поколения. 3. Организация качественного отдыха и досуга детей и молодежи. 4. Организация работы с детьми и подростками в учреждениях по месту жительства. Срок реализации Подпрограммы-8 рассчитан на период 2016-2018 годов. Перечень мероприятий Подпрограммы-8 с указанием финансовых ресурсов, сроков проведения и индикаторов оценки результатов Подпрограммы-8 в разрезе задач и мероприятий представлен в приложении к ней.
III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-8
Общий объем финансирования Подпрограммы-8 за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 25935,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 8645,0 тыс. рублей; в 2017 году - 8645,0 тыс. рублей; в 2018 году - 8645,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы-8 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год и плановый период. Средства федерального бюджета и внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.
IV. Механизм реализации Подпрограммы-8
Органом исполнительной власти, ответственным за реализацию и координацию деятельности участников Подпрограммы-8, является Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, которое подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий, затрат на их реализацию, а также механизм реализации Подпрограммы-8, уточняет перечень целевых индикаторов и их поквартальное распределение. Ответственным за сбор отчетной информации является Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан. Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации государственной программы, а также об эффективности использования финансовых средств.
V. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-8
Главный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Подпрограммы-8, состоит в улучшении качества жизни детей Республики Татарстан за счет создания благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственной поддержки детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Рассматривая качество жизни как интегральный показатель для оценки эффективности выполнения Подпрограммы-8, выделим отдельные его составляющие. Социально-экономический эффект реализации Подпрограммы-8 состоит: в снижении уровня социально негативных явлений в подростковой среде, создании благоприятных условий для организации активного досуга детей и подростков по месту жительства, обеспечивающего их социализацию, высокий уровень гражданственности, патриотичности, толерантности; в снижении уровня безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и сокращении числа совершаемых ими противоправных деяний; в активизации детского движения в республике, росте количества членов детских организаций; в формировании позитивного общественного мнения о детских организациях, возможностях участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы; в сохранении физического и духовного здоровья подрастающего поколения - трудовых ресурсов республики в будущем; в создании привлекательного имиджа республики в части условий для воспитания, развития и образования детей, способствующего притоку в республику новых трудовых ресурсов, в том числе квалифицированных специалистов из других регионов России и зарубежных стран. Внешними рисками реализации Подпрограммы-8 являются изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, сложный механизм научного планирования развития отрасли, недостаточность кадрового потенциала. Внутренним риском реализации Подпрограммы-8 является малочисленность штатных единиц Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан (всего 55 штатных единиц, из них молодежной политикой занимаются 10 человек).
Приложение
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование по мероприятиям Подпрограммы "Дети Татарстана на 2016-2018 годы"
* Список использованных сокращений: МДМиС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; ГБУ РЦМИПП - государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ", РМОО "ЦРД Р Г" - региональная молодежная общественная организация "Центр развития добровольчества Республики Татарстан"; РОО "СДО РТ" региональная общественная организация "Совет детских организации Республики Татарстан" Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|