Постановление Правительства Астраханской области от 31.08.2017 № 292-П

Приложение № 3

к Порядку

Отчет о достижении показателей результативности использования

субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды

по состоянию на _______________________ 20__ года

____________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

№ п/п	Наименование показателя результативности использования субсидии	Значение
		плановое значение	фактическое значение
1	2	3	4

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального образования

Астраханской области                                     _________________________

                                                                                (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к государственной

программе

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях софинансирования мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидия).

В настоящем Порядке под парком понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями субсидий являются муниципальные районы Астраханской области Астраханской области (далее - муниципальные образования).

Перечисление субсидии городским поселениям Астраханской области - городам, являющимся административными центрами муниципальных образований с численностью населения до 250 тыс. человек, имеющим на своей территории парк, нуждающийся в благоустройстве (далее – город), осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

5. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

5.1. Наличие предусмотренных в бюджете муниципальных образований бюджетных ассигнований на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 18 процентов от суммы субсидии.

5.2. Наличие обязательства муниципального образования:

при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству, путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая текущего года;

не позднее 1 апреля текущего года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству (при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве);

не позднее 1 июня текущего года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству парка, подлежащих реализации в текущем году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля текущего года;

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца текущего года;

- перечислить не позднее 1 сентября текущего года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежных средств на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 18 процентов от суммы субсидии.

6. Для получения субсидии муниципальное образование до 10 февраля текущего года представляет в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидий в произвольной письменной форме, содержащую в том числе письменное обязательство муниципального образования по вопросам, указанным в подпункте 5.2 пункта 5 настоящего Порядка;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка в размере не менее 18 процентов от суммы субсидии.

7. Размер субсидии, предоставляемой из бюджета Астраханской области бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

Ci=C*ЧiЧ,

где:

С – размер бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области, предусмотренных для предоставления субсидии;

Чi – численность населения, проживающего в городе на территории i-го муниципального образования;

Ч – общая численность населения, проживающего в городах на территории муниципальных образований.

8. Решение о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) принимается правовым актом министерства в течение 5 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидий.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидий по основаниям, предусмотренным в абзаце втором настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидий после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

10. Перечень муниципальных образований с указанием объема средств предоставленной субсидии утверждается нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

11. Основанием для перечисления субсидии является соглашение о предоставлении субсидий из бюджета Астраханской области муниципальному образованию на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, заключенное между министерством и муниципальными образованиями в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

12. Перечисление субсидий в доход бюджета муниципального образования осуществляется министерством в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

13. Муниципальные образования представляют в министерство:

- ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом отчет:

об использовании субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

о достижении показателей результативности использования субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- до 5 мая текущего года результаты общественного обсуждения мероприятий по благоустройству единственного на территории города парка;

- до 5 апреля текущего года копию порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году (при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве);

- до 5 июня текущего года копию принятого с учетом результатов общественного обсуждения решения о выборе парка, подлежащего благоустройству;

- до 5 июля текущего года копию утвержденного дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству парка, подлежащих реализации в текущем году с учетом результатов общественных обсуждений;

- до 31 декабря текущего года информационную справку в произвольной письменной форме о завершении в полном объеме реализации мероприятий по благоустройству парка.

14. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения показателей результативности использования субсидии, и до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля года, следующего за годом получения субсидии, подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

                           Vвозврата =(Vтр х k x m/n) x 0,1,

где:

Vтр - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 – Ti /Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий министерство уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Остаток не использованных текущем году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Показатели результативности использования субсидий:

№	Наименование показателя	Срок исполнения	Значение
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	Результаты общественного обсуждения мероприятий по благоустройству единственного на территории города парка	не позднее 1 мая	1	1	1	1	1	1
2	Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в  году, в котором предоставлена субсидия (при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве)	не позднее 1 апреля	1	1	1	1	1	1
3	Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения	не позднее 1 июня	1	1	1	1	1	1
4	Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в году, в котором предоставлена субсидия, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения	не позднее 1 июля	1	1	1	1	1	1

Приложение № 1

к Порядку

Соглашение

о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области муниципальному образованию «___________________________________» на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

г. Астрахань                                               «__»____________ 20___ года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, далее именуемое Минстрой, в лице _____________________, действующего (-ей) на основании Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 31.10.2016 № 381-П, с одной стороны и муниципальное образование «____________________», далее именуемое Получатель, в лице ____________, действующего (-ей) на основании _______________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), прилагаемым к государственной программе «Формирование современной городской среды на территории Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства  Астраханской области от ________ № _____ (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю в ________ году субсидии из бюджета Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидия) в размере _______ рублей.

1.2. Минстрой в соответствии с законом Астраханской о бюджете Астраханской области (далее – закон о бюджете) и Порядком направляет субсидию в размере_____________ (__________) рублей в доход бюджета Получателя в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных  ассигнований  и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Администратором дохода Получателя от поступления средств субсидии является__________________________________________________.

                                (наименование администратора дохода)

1.4. Получатель обеспечивает перечисление не позднее 1 сентября _____ года в бюджет Астраханской области из бюджета Получателя денежных средств в размере_______________________________ (_______) рублей на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего раздела.

         1.5. Перечень мероприятий, финансируемых за счет субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), с указанием объемов финансирования является неотъемлемой частью настоящего Соглашения (приложение № 1 к Соглашению).

2. Права и обязанности Сторон

         2.1. Минстрой:

         2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Законом о бюджете, перечисляет в доход бюджета Получателя средства, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Минстроя.

         2.1.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

         2.1.3. Запрашивает у Получателя информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

         2.1.4. Оказывает Получателю консультативную и методическую помощь по вопросам реализации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

         2.1.5. Уведомляет Получателя о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления в случае несоблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

         2.2. Получатель:

         2.2.1. Представляет в Минстрой:

- ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет:

         об использовании субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

о достижении показателей результативности использования субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

- до 5 мая текущего года результаты общественного обсуждения мероприятий по благоустройству единственного на территории города парка;

- до 5 апреля текущего года копию порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в текущем году (при наличии нескольких парков, нуждающихся в благоустройстве);

- до 5 июня текущего года копию принятого с учетом результатов общественного обсуждения решения о выборе парка, подлежащего благоустройству;

- до 5 июля текущего года копию утвержденного дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству парка, подлежащих реализации в текущем году с учетом результатов общественных обсуждений;

- до 31 декабря текущего года информационную справку в произвольной письменной форме о завершении в полном объеме реализации мероприятий по благоустройству парка.

         2.2.2. Обеспечивает выполнение планируемых показателей результативности использования субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), приведенных в приложении № 2 к настоящему Соглашению.

2.2.3. Обязуется в срок до 20 апреля года, следующего за годом получения субсидии, осуществить возврат средств из бюджета Получателя в бюджет Астраханской области в порядке, установленном пунктом 15 Порядка, в случае если по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательств, предусмотренных  настоящим Соглашением, в части достижения показателей результативности использования субсидии, и до 1 апреля  года, следующего за годом получения субсидии, указанные нарушения не устранены.

         2.2.4. Обращается в Минстрой за оказанием консультативной и методической помощи по вопросам реализации настоящего Соглашения.

         2.2.5. Устраняет выявленные нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 настоящего раздела.

         2.2.6. Обязуется возвратить остаток не использованной в текущем году субсидии в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Ответственность Сторон

         3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

         3.2. В случае неустранения Получателем допущенных нарушений к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия Соглашения

         Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения ими принятых на себя обязательств.

5. Заключительные положения

         5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами.

         5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

         5.3. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

         5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Реквизиты и подписи Сторон

       Минстрой                                           Получатель

Приложение № 1

к Соглашению

Перечень мероприятий, финансируемых за счет субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Всего объем финансирования, тыс. рублей	В том числе:
				бюджет Астраханской области	из них за счет средств федерального бюджета	бюджет муниципального образования Астраханской области
1	2	3	4	5	6	7

Должностное лицо министерства

строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Астраханской области                          ____________________________

                                                                  (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального образования

Астраханской области                          ____________________________

                                                                   (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Соглашению

Планируемые показатели результативности использования субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

№ п/п	Наименование показателей результативности использования субсидии	Ед. изм.	Плановое значение показателей результативности использования субсидии
1	2	3	4

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального образования

Астраханской области                                     _________________________

                                                                               (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Порядку

Отчет

об использовании субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)  муниципального образования «____________________________________________________________»

наименование муниципального образования Астраханской области

№ п/п

Наименование мероприятий

Объем субсидий в соответствии с Соглашением

Профинансировано в соответствии с Соглашением

Освоено на _______ 20 ___ года

Кассовый расход на _______20___года

всего

бюджет Астраханской области

бюджет муни-ципаль-ного образо- вания Астраханской области

всего (с начала года нарастающим итогом)

бюджет Астраханской области

бюджет муни-ципаль-ного образо- вания Астраханской области

всего (с начала года нарас- тающим итогом)

бюджет Астраханской области

бюджет муни-ципаль-ного образо- вания Астраханской области

всего

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образо- вания Астраханской области

всего

из них за счет средств федерального бюджета

всего

из них за счет средств федерального бюджета

всего

из них за счет средств федерального бюджета

всего

из них за счет средств федерального бюджета

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области _________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Исполнитель _________________________________

                                (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _________________________________

                               (подпись) (Ф.И.О., тел.)

Приложение № 3

к Порядку

Отчет о достижении показателей результативности использования субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

по состоянию на _______________________

№ п/п	Наименование показателей результативности использования субсидии	Значение показателей результативности использования субсидии
		плановое значение	фактическое значение
1	2	3	4

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального образования

Астраханской области                                     _________________________

                                                                                   (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 5

к государственной

программе

Показатели

результативности и эффективности реализации

государственной программы

Наименование целей, задач	Наименование показателей результатов	Ед. измерения		Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы		Прогнозные значения показателей
				2016 год	2017 год	2018 год			2019 год	2020 год		2021 год			2022 год	2023 год
Государственная программа «Формирование современной городской среды на территории Астраханской области»
Цель государственной программы.  Повышение качества и комфорта городских и сельских поселений Астраханской области	доля граждан, обеспеченных комфортной городской средой, соответствующей требованиям безопасности и удовлетворенности граждан их потребностям	%	58,1		59,2		70	80			85		90	95			95
Задача 1. Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Астраханской области с учетом приоритетов территориального развития	доля муниципальных образований Астраханской области, применяющих единые принципы благоустройства	%	20		80		100	100			100		100	100			100
Подпрограмма «Благоустройство дворовых и общественных территорий в Астраханской области»
Цель 1. Обеспечение населения Астраханской области комфортными условиями общественных и дворовых территорий	увеличение уровня благоустроенных территорий муниципальных образований Астраханской области, участвующих в подпрограмме	%	30		30		40	50			60		70	80			80
Задача 1. Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Астраханской области	доля муниципальных образований Астраханской области - участников подпрограммы в общем числе муниципальных образований Астраханской области	%	0		30		40	50			60		70	80			80