Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.05.2017 № 1068

 



       ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И
                            МЕТРОЛОГИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     26 мая 2017 г.                                    № 1068


          Об утверждении методики оценки результативности
        деятельности научных организаций, подведомственных
      Федеральному агентству по техническому регулированию и
         метрологии, выполняющих научно-исследовательские,
          опытно-конструкторские и технологические работы
                      гражданского назначения

        Зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2017 г.
                      Регистрационный № 48005

     В  соответствии  с  пунктом  6  Правил  оценки  и  мониторинга
результативности  деятельности  научных  организаций,   выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы   гражданского   назначения,   утвержденных   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  8 апреля  2009 г.   № 312
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2009,   № 15,
ст. 1841;  2013,  № 45,  ст. 5815;  2017,  № 2,  ст. 366),  типовой
методикой оценки результативности деятельности научных организаций,
выполняющих  научно-исследовательские,   опытно-конструкторские   и
технологические  работы   гражданского   назначения,   утвержденной
приказом Министерства образования и науки Российской  Федерации  от
5 марта  2014 г.  № 161  (зарегистрирован   Министерством   юстиции
Российской  Федерации  17 июня  2014 г.,  регистрационный  № 32702;
Российская газета, 2014, № 160) с изменениями, внесенными  приказом
Министерства образования и науки Российской  Федерации  от  17 июля
2015 г. № 732 (зарегистрирован в  Министерстве  юстиции  Российской
Федерации    27 августа    2015 г.,    регистрационный    № 38707),
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  прилагаемую  Методику  оценки   результативности
деятельности  научных  организаций,  подведомственных  Федеральному
агентству по техническому регулированию и  метрологии,  выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские  и технологические
работы гражданского назначения.
     2. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя Руководителя  Федерального  агентства  по  техническому
регулированию и метрологии С.С.Голубева.


     Руководитель                                       А.В.Абрамов


                         _________________


                                              УТВЕРЖДЕНА
                                    приказом Федерального агентства
                                     по техническому регулированию
                                             и метрологии
                                       от 26 мая 2017 г. № 1068


                             МЕТОДИКА
     оценки результативности деятельности научных организаций,
      подведомственных Федеральному агентству по техническому
              регулированию и метрологии, выполняющих
        научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
          технологические работы гражданского назначения

     1. Настоящая  Методика  оценки  результативности  деятельности
научных организаций,  подведомственных  Федеральному  агентству  по
техническому    регулированию     и     метрологии,     выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы  гражданского  назначения  (далее -   Методика)   определяет
порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и  мониторинга
результативности  деятельности  научных  организаций,   выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы  гражданского   назначения,   утвержденными   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  8 апреля  2009 г.   № 312
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2009,   № 15,
ст. 1841;  2013,  № 45,  ст. 5815;  2017,  № 2,  ст. 366)  (далее -
Правила), оценки результативности деятельности научных организаций,
подведомственных    Федеральному    агентству    по    техническому
регулированию и метрологии,  выполняющих  научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения (далее - научные организации).
     2. Оценка результативности  деятельности  научных  организаций
проводится в соответствии с  Правилами  комиссией  Росстандарта  по
оценке   результативности    деятельности    научных    организаций
Росстандарта,         выполняющих         научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения, создаваемой  в  соответствии  с  типовым  положением  о
комиссии   по   оценке   результативности   деятельности    научных
организаций,         выполняющих          научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения,   и   типовой   методикой    оценки    результативности
деятельности        научных        организаций,         выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы гражданского назначения, утвержденным приказом  Министерства
образования и науки Российской Федерации от 5 марта  2014 г.  № 161
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня
2014 г., регистрационный № 32702), а также настоящей Методикой.
     Проведение  оценки   результативности   деятельности   научных
организаций является обязательным и осуществляется не  реже  чем  1
раз  в  5  лет,  в  соответствии  с   планом   работ   утвержденным
Руководителем Федерального агентства по техническому  регулированию
и метрологии.
     Внеочередная  оценка  результативности  деятельности   научных
организаций может быть проведена в следующих случаях:
     на  основании  решения  Комиссии  по  оценке  результативности
деятельности  научных  организаций,  подведомственных  Федеральному
агентству по техническому регулированию и  метрологии,  выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы гражданского  назначения,  принятого  с  учетом  предложения
научной организации о проведении в отношении ее внеочередной оценки
результативности деятельности;
     по   инициативе   Федерального   агентства   по   техническому
регулированию и метрологии.
     3. Целью  проведения  оценки   результативности   деятельности
научных  организаций  является  формирование  эффективной   системы
научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое
развитие страны, развитие  международного  сотрудничества  в  сфере
науки, повышение престижа российской  науки  в  обществе,  а  также
повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.
     4. Оценка результативности  деятельности  научных  организаций
проводится на основе экспертного анализа, сопоставления показателей
оценки результативности деятельности  научных  организаций,  состав
которых  утвержден  приказом  Министерства  образования   и   науки
Российской  Федерации  от  5 марта  2014 г.  № 162  "Об утверждении
порядка   предоставления   научными   организациями,   выполняющими
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы  гражданского  назначения,   сведений   о   результатах   их
деятельности   и   порядка   подтверждения    указанных    сведений
федеральными органами исполнительной власти  в  целях  мониторинга,
порядка   предоставления   научными   организациями,   выполняющими
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы  гражданского  назначения,   сведений   о   результатах   их
деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах
деятельности        научных        организаций,         выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга
и  оценки"<1>  (зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской
Федерации  29 апреля  2014 г.,  регистрационный  номер  32134),   и
приложением к настоящей Методике по следующим направлениям:
     ______________
     <1> С изменением, внесенным приказом Министерства  образования
и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г.  № 181  "О внесении
изменения в подпункт "г" пункта 4 состава  сведений  о  результатах
деятельности        научных        организаций,         выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы гражданского назначения, представляемых в целях  мониторинга
и оценки, утвержденного приказом Министерства образования  и  науки
Российской Федерации от  5 марта  2014 г.  № 162"  (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации   28 марта   2016 г.,
регистрационный номер 41594)

     а) результативность и востребованность научных исследований;
     б) развитие кадрового потенциала;
     в) интеграция в мировое научное пространство,  распространение
научных знаний и повышение престижа науки;
     г) ресурсное обеспечение деятельности научной организации.
     5. Оценка результативности  деятельности  научной  организации
включает следующие этапы:
     а) наукометрическая и экспертная оценка  основных  результатов
деятельности  научной  организации  и  определение  уровня  научной
специализации, в  том  числе,  при  необходимости,  с  организацией
соответствующей работы экспертов непосредственно  на  базе  научной
организации;
     б) анализ  динамики  результативности   деятельности   научной
организации в соотношении с динамикой результативности деятельности
научных организаций в референтной группе;
     в) сопоставление   динамики    показателей    результативности
деятельности   научной   организации   с   динамикой    аналогичных
показателей  результативности  деятельности   научных   организаций
экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения
могут быть получены  из  международных  информационно-аналитических
систем  научного  цитирования,  баз  данных  зарубежных   патентных
ведомств и иных открытых источников информации;
     г) оценка  результативности  основных  научных   подразделений
научной  организации,  их  вклада  в  общую  деятельность   научной
организации в случаях,  предусмотренных  настоящей  Методикой  и  в
соответствии с пунктом 27 Правил;
     д) оценка результативности деятельности научной организации  с
учетом   установленных   межведомственной   комиссией   по   оценке
результативности  деятельности  научных  организаций,   выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы гражданского назначения, действующей на основании  Положения
о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения, утвержденного приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305<2> (зарегистрирован
в  Министерстве  юстиции  Российской  Федерации   16 мая   2014 г.,
регистрационный номер 32294), (далее - Межведомственная  комиссия),
для  соответствующей  референтной   группы   минимальных   значений
показателей  результативности,  а  также   экспертного   заключения
федерального  государственного  бюджетного  учреждения  "Российская
академия наук" об оценке результатов деятельности;
     ____________
     <2> С   изменениями,    внесенными    приказом    Министерства
образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807
"О внесении изменений в положение о  межведомственной  комиссии  по
оценке   результативности   деятельности    научных    организаций,
выполняющих  научно-исследовательские,   опытно-конструкторские   и
технологические  работы   гражданского   назначения,   утвержденное
приказом Министерства образования и науки Российской  Федерации  от
10 апреля 2014 г.  № 305"  (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской  Федерации  27 августа  2015 г.,  регистрационный  номер
38714) и  приказом  Министерства  образования  и  науки  Российской
Федерации  от  17 марта  2016 г.  № 216  "О внесении  изменений   в
положение о межведомственной комиссии  по  оценке  результативности
деятельности        научных        организаций,         выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы гражданского назначения, утвержденное приказом  Министерства
образования и  науки  Российской  Федерации  от  10 апреля  2014 г.
№ 305" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской  Федерации
5 апреля 2016 г., регистрационный номер 41674)

     е) подготовка проекта заключения  об  оценке  результативности
деятельности научной организации, включающего, в  случае  отнесения
организации к научным организациям, утратившим научную деятельность
в качестве основного  вида  деятельности  и  перспективы  развития,
отчет об экспертном анализе и оценке результативности  ее  основных
структурных подразделений.
     6. При   оценке    результативности    деятельности    научной
организации  проводится  количественный   и   качественный   анализ
полученных результатов научной, научно-технической деятельности,  в
том числе определение степени соответствия характеристик полученных
результатов запланированным, а также степень их соответствия уровню
исследований и разработок в соответствующих областях науки в  мире,
определяемых на основании экспертных заключений и  наукометрической
информации.
     7. На   основании    оценки    показателей    результативности
деятельности научная организация должна быть отнесена  к  одной  из
категорий, установленных пунктом 21 Правил.
     8. Проект заключения об оценке  результативности  деятельности
научной организации и отнесении  научной  организации  к  одной  из
категорий, указанных в пункте 21 Правил,  направляется  Федеральным
агентством   по   техническому   регулированию   и   метрологии   в
Межведомственную комиссию.
     9. Федеральное  агентство  по  техническому  регулированию   и
метрологии  утверждает  заключение   об   оценке   результативности
деятельности научной организации и отнесении научной организации  к
одной  из  категорий,  указанных  в  пункте  21  Правил,  с  учетом
рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.
     10. Сведения  о  категории,  присвоенной  по   итогам   оценки
результативности  деятельности  научной  организации,   Федеральным
агентством по техническому регулированию и метрологии  направляются
в Федеральную службу по надзору  в  сфере  образования  и  науки  в
соответствии с Правилами.


                         ________________


                                             Приложение
                                 к Методике оценки результативности
                                 деятельности научных организаций,
                                   подведомственных Федеральному
                                     агентству по техническому
                                    регулированию и метрологии,
                                        выполняющих научно-
                                     исследовательские, опытно-
                                 конструкторские и технологические
                                  работы гражданского назначения,
                                       утвержденной приказом
                                     Федерального агентства по
                                     техническому регулированию
                                            и метрологии
                                      от 26 мая 2017 г. № 1068


                              Состав
      дополнительных сведений о результативности деятельности
                 научных организаций, выполняющих
        научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
          технологические работы гражданского назначения,
      подведомственных Федеральному агентству по техническому
     регулированию и метрологии, представляемых в целях оценки

|---|--------------------|---------|------------------------------|
| № |     Показатель     | Единица |           Комментарий        |
|п/п|(направление оценки)|измерения|                              |
|---|--------------------|---------|------------------------------|
|   I. Результативность и востребованность научных исследований   |
|---|-------------------------------------------------------------|
|1. |    Обеспечение единства измерений в Российской Федерации    |
|---|--------------------|---------|------------------------------|
| а |Содержание          |   шт.   |Учитывается количество        |
|   |Государственных     |         |                              |
|   |первичных эталонов  |         |                              |
|   |единиц величин,     |         |                              |
|   |ведение             |         |                              |
|   |Государственных     |         |                              |
|   |поверочных схем     |         |                              |
|---|--------------------|---------|------------------------------|
| б |Создание новых или  |   шт.   |Учитывается количество        |
|   |совершенствование   |         |                              |
|   |действующих         |         |                              |
|   |Государственных     |         |                              |
|   |первичных эталонов  |         |                              |
|   |единиц величин      |         |                              |
|---|--------------------|---------|------------------------------|
|2. |Реализация функций  |   шт.   |Указываются мероприятия по    |
|   |Государственных     |         |реализации государственных    |
|   |метрологических     |         |функций, возложенных на       |
|   |служб               |         |Росстандарт, в части          |
|   |                    |         |деятельности Государственной  |
|   |                    |         |службы времени, частоты и     |
|   |                    |         |определения параметров        |
|   |                    |         |вращения Земли,               |
|   |                    |         |Государственной службы        |
|   |                    |         |стандартных справочных        |
|   |                    |         |данных, Государственной       |
|   |                    |         |службы стандартных образцов   |
|   |                    |         |состава и свойств веществ и   |
|   |                    |         |материалов                    |
|---|--------------------|---------|------------------------------|
| 3.|Количество          |   шт.   |Учитывается количество        |
|   |переданных          |         |стандартов, методик           |
|   |измерительных       |         |измерений, калибровок и       |
|   |технологий          |         |испытаний                     |
|---|--------------------|---------|------------------------------|
|       II. Интеграция в мировое научное пространство             |
|---|--------------------|---------|------------------------------|
| 4.|Количество CMC      |   шт.   |Учитывается количество строк  |
|   |(калибровочные и    |         |в KCDB (международная база    |
|   |измерительные       |         |данных измерительных и        |
|   |возможности) строк в|         |калибровочных возможностей)   |
|   |KCDB (международная |         |МВМВ (Международное бюро мер  |
|   |база данных         |         |и весов) www.bipm.org,        |
|   |измерительных и     |         |подтверждающих CMC            |
|   |калибровочных       |         |(калибровочные и              |
|   |возможностей) МВМВ  |         |измерительные возможности)    |
|   |(Международное бюро |         |метрологических институтов    |
|   |мер и весов)        |         |стран-участниц Договоренности |
|   |                    |         |о взаимном признании          |
|   |                    |         |национальных эталонов и       |
|   |                    |         |сертификатов калибровки и     |
|   |                    |         |измерений, выдаваемых CIPM    |
|   |                    |         |MRA (национальные             |
|   |                    |         |метрологические институты)    |
|---|--------------------|---------|------------------------------|


                        __________________