Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.05.2017 № 339

 ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.05.2017

№ 339

О Порядке предоставления

государственному унитарному предприятию

"Водоканал Санкт-Петербурга"

в 2017 году субсидий на возмещение затрат

на капитальный ремонт общественных туалетов

Санкт-Петербурга

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург", Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 № 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" в 2017 году субсидий на возмещение затрат на капитальный ремонт общественных туалетов Санкт-Петербурга (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее - Комитет) в месячный срок в целях реализации Порядка утвердить:

форму заявления на предоставление субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии);

перечень документов, представляемых в Комитет для предоставления субсидий, в том числе документов, подтверждающих затраты получателя субсидий;

адресный перечень общественных туалетов Санкт-Петербурга, подлежащих проектированию и капитальному ремонту в 2017 году;

порядок, сроки и формы представления получателем субсидий отчетности об использовании субсидий;

сроки и период проведения обязательной проверки соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению

 Правительства Санкт-Петербурга

от 11.05.2017 № 339

Порядок

предоставления государственному унитарному предприятию

 "Водоканал Санкт-Петербурга" в 2017 году субсидий на возмещение затрат

 на капитальный ремонт общественных туалетов

 Санкт-Петербурга

 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидий, предусмотренных Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭиИО) статьей расходов "Субсидии на возмещение затрат государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" на капитальный ремонт общественных туалетов" (код целевой статьи 1050087450) (далее - целевая статья) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 07.12.2016 № 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в соответствии с пунктом 12 таблицы 2 подраздела 15.5 раздела 15 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" (далее - субсидии).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и принятое сокращение:

общественные туалеты - стационарные туалеты, являющиеся государственной собственностью Санкт-Петербурга и находящиеся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга";

стационарные туалеты - отдельно стоящие на фундаменте здания или встроенные в здание помещения, оборудованные туалетными кабинами;

капитальный ремонт общественных туалетов - замена и (или) восстановление строительных конструкций общественных туалетов или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения общественных туалетов или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

КГФК - Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - получатель субсидий) в соответствии со статьей 7-2 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург".

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, возникших в 2017 году в связи с выполнением работ, оказанием услуг по проектированию капитального ремонта и капитальному ремонту общественных туалетов, предусмотренных Адресным перечнем общественных туалетов, подлежащих проектированию и капитальному ремонту в 2017 году (далее - Адресный перечень), утверждаемым КЭиИО (далее - затраты).

1.5. Субсидии предоставляются получателю субсидий в пределах средств, предусмотренных на их предоставление КЭиИО Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 № 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", в целях возмещения затрат.

 2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

выполнение работ, оказание услуг по проектированию капитального ремонта и капитальному ремонту общественных туалетов с 01.01.2017 по 31.12.2017;

документальное подтверждение фактически произведенных затрат;

наличие согласия получателя субсидий на осуществление КЭиИО и КГФК обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).

2.2. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидий (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка):

отсутствие у получателя субсидий задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие информации о получателе субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат.

 3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидий получатель субсидий представляет в КЭиИО заявление на предоставление субсидий (далее - заявление) и документы, указанные в перечне документов, представляемых в КЭиИО для предоставления субсидий, утверждаемом КЭиИО (далее - Перечень), а также документы, указанные в перечне документов, подтверждающих затраты получателя субсидий, утверждаемом КЭиИО (далее - документы, подтверждающие затраты), за I квартал 2017 года (при их наличии), и проект протокола о выплате части субсидий за I квартал 2017 года, оформляемого в порядке, установленном в пункте 3.12 настоящего Порядка.

Форма заявления утверждается КЭиИО.

3.2. Представляемые в КЭиИО в соответствии с Перечнем документы о соответствии получателя субсидий требованиям, предусмотренным в пункте 2.2 настоящего Порядка, должны содержать информацию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка.

3.3. КЭиИО в течение 15 рабочих дней со дня представления заявления и документов, указанных в Перечне, осуществляет проверку представленных документов.

3.4. По результатам проверки, указанной в пункте 3.3 настоящего Порядка, КЭиИО принимает решение о предоставлении субсидий либо отказывает в предоставлении субсидий.

3.5. Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных получателем субсидий документов условиям и требованиям, определенным в Перечне, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие получателя субсидий требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидий информации.

3.6. Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением КЭиИО (далее - распоряжение), в котором указываются получатель субсидий и предельный размер субсидий на год.

3.7. Предельный размер субсидий на год рассчитывается как сумма экономически обоснованных затрат по каждому объекту, указанному в Адресном перечне (далее - объект), определенная в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка, на основании представленных получателем субсидий расчетов стоимости работ по каждому объекту и не может превышать размер средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных целевой статьей.

Предельные размеры возмещения затрат по каждому объекту, по которому в соответствии с направлениями затрат, указанными в пункте 3.9 настоящего Порядка, осуществляется возмещение затрат посредством предоставления субсидий, утверждаются на год распоряжением КЭиИО исходя из методов их расчета, предусмотренных в пункте 3.10 настоящего Порядка, и представленных получателем субсидий расчетов стоимости работ по капитальному ремонту общественных туалетов.

3.8. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между КЭиИО и получателем субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 12.12.2016 № 96-р "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении субсидий" (далее - соглашение).

КЭиИО в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения направляет получателю субсидий проект соглашения. Получатель субсидий в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в КЭиИО.

В течение десяти рабочих дней со дня заключения соглашения КЭиИО обеспечивает со своей стороны подписание протокола и предоставление части субсидий за I квартал 2017 года в соответствии с пунктами 3.11-3.15 настоящего Порядка.

3.9. Возмещению подлежат затраты получателя субсидий по следующим направлениям:

затраты на подготовку проектной документации для проведения капитального ремонта общественных туалетов;

затраты на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта общественных туалетов;

затраты на проведение работ по капитальному ремонту общественных туалетов;

затраты на оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений;

затраты на оплату технологического подключения (присоединения) общественных туалетов к сетям инженерно-технического обеспечения;

затраты на оплату услуг по осуществлению авторского надзора за капитальным ремонтом общественных туалетов;

сумма налога на добавленную стоимость, предъявленная исполнителем работ, услуг получателю субсидий в связи с реализацией работ, предоставлением услуг по вышеуказанным направлениям затрат.

3.10. Расчет предельного размера возмещения затрат определяется по следующей формуле:

С = Зпр + Зэ + Зкр + Звс + Зтп + Зан + НДС,

где:

С - предельный размер субсидий;

Зпр - предельный размер затрат на разработку проектной документации для проведения капитального ремонта общественных туалетов, определенный на основании ориентировочной сметной стоимости разработки проектной документации;

Зэ - предельный размер затрат на проведение проверки достоверности сметной стоимости, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов";

Зкр - предельный размер затрат на проведение работ по капитальному ремонту общественных туалетов:

определенный в соответствии с проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости (в отношении объектов, подготовка проектной документации для проведения капитального ремонта которых будет завершена после 01.01.2017) либо положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости, выданное организацией, аккредитованной в установленном порядке (в отношении общественных туалетов, подготовка проектной документации для проведения капитального ремонта которых осуществлена до 01.01.2017);

рассчитанный по объектам-аналогам (в случае отсутствия заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости либо заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации);

Звс - предельный размер затрат на оплату восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, размер которых определяется в соответствии с Положением о размере и порядке оплаты средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений в Санкт-Петербурге и других элементов благоустройства, находящихся на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, территориях зеленых насаждений внутриквартального озеленения, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 № 1641;

Зтп - предельный размер затрат на оплату технологического подключения (присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, определенный в соответствии с необходимым объемом присоединяемой мощности и тарифом на подключение (платой за подключение), установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга;

Зан - предельный размер затрат на оплату услуг по осуществлению авторского надзора за выполнением работ по капитальному ремонту, определенный в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 № 15/1;

НДС - налог на добавленную стоимость, предъявленный исполнителем работ, услуг получателю субсидий в связи с реализацией работ, предоставлением услуг по вышеуказанным направлениям затрат, определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3.11. Субсидии предоставляются получателю субсидий частями по мере выполнения работ по капитальному ремонту общественных туалетов при представлении получателем субсидий документов, подтверждающих затраты, при выполнении проектирования и (или) капитального ремонта объектов, указанных в Адресном перечне.

Часть субсидий за I квартал 2017 года предоставляется в соответствии с абзацем третьим пункта 3.8 настоящего Порядка. Начиная со II квартала 2017 года субсидии предоставляются частями по мере выполнения работ по капитальному ремонту общественных туалетов.

3.12. Размер предоставляемой части субсидий определяется КЭиИО как сумма указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка документально подтвержденных затрат, понесенных получателем субсидий при выполнении проектирования капитального ремонта и (или) капитального ремонта объектов, указанных в Адресном перечне, определяемая в соответствии с документами, подтверждающими затраты.

Получатель субсидий осуществляет подготовку проекта протокола о выплате части субсидий (далее - протокол) с указанием периода, за который перечисляются субсидии, и размера подлежащих перечислению субсидий и подписывает его со своей стороны.

3.13. КЭиИО в течение десяти рабочих дней проверяет документы, подтверждающие затраты, подписывает протокол либо возвращает документы получателю субсидий в случаях отсутствия подтверждения затрат получателя субсидий или неправильного расчета размера части субсидий.

3.14. Субсидии перечисляются частями на указанный в соглашении расчетный счет получателя субсидий, открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десяти рабочих дней со дня подписания сторонами протокола о предоставлении части субсидий по результатам рассмотрения КЭиИО документов, подтверждающих затраты.

3.15. Перечисление субсидий получателю субсидий осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

 4. Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы представления получателем субсидий отчетности об использовании субсидий утверждаются КЭиИО и указываются в соглашении.

 5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. КЭиИО осуществляет проверки не реже одного раза за 2017 год, не позднее 15.12.2017, в сроки и за период, установленные распоряжением КЭиИО о проведении проверки, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется КЭиИО в КГФК.

5.2. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидий условий их предоставления КЭиИО одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидий уведомление о нарушении условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется КЭиИО в КГФК.

5.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки КЭиИО в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателем субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

5.4. Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка.

5.5. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.6. В случае, если средства субсидий не возвращены получателем субсидий в установленные в пункте 5.4 настоящего Порядка сроки, указанные средства подлежат взысканию КЭиИО в бюджет Санкт-Петербурга в судебном порядке.

5.7. КЭиИО направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение 15 рабочих дней со дня нарушения получателем субсидий сроков, установленных в пунктах 5.4 и 5.9 настоящего Порядка.

5.8. За несвоевременный возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидий в случаях, предусмотренных пунктами 5.4 и 5.9 настоящего Порядка, предусматривается уплата получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга неустойки в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

5.9. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат возврату получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга до 27.02.2018.

Возврат неиспользованных остатков субсидий осуществляется получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидий, направленном КЭиИО в адрес получателя субсидий. Уведомление о возврате субсидий формируется на основании заявки получателя субсидий.