Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.05.2017 № 342

 ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.05.2017

№ 342

О Порядке предоставления в 2017 году субсидий

Санкт-Петербургскому государственному

унитарному предприятию "Продовольственный фонд"

на возмещение затрат на доставку зерна из регионов

на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение,

включая затраты на поддержание

и обслуживание, и страхование регионального

продовольственного фонда Санкт-Петербурга

и внесении изменения в постановление

Правительства Санкт-Петербурга

от 14.09.2004 № 1563

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 № 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 № 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга" и пунктом 2.4 таблицы 9 раздела 11.6.1 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2017 году субсидии Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в двухмесячный срок утвердить:

форму заявления на предоставление субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидия);

порядок, сроки представления и рассмотрения заявлений и документов на получение субсидий;

перечень документов, представляемых получателем субсидий в Комитет, в том числе документов, подтверждающих затраты получателя субсидий;

порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий в соответствии с Порядком;

срок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

срок возврата получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга не использованного в текущем финансовом году остатка субсидии.

3. Внести изменение в Положение о региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 № 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга" (далее - Положение), заменив в абзаце четвертом пункта 9 Положения слова "ежегодно Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга" словами "в порядке, установленном бюджетным законодательством".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мовчана С.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению

 Правительства Санкт-Петербурга

от 11.05.2017 № 342

Порядок

предоставления в 2017 году субсидии Санкт-Петербургскому

государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд"

 на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы

Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание

и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга

 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидий, предусмотренных Комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии СПб ГУП "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда" (код целевой статьи 1420067410) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 07.12.2016 № 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 № 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга", статьей 7-2 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург" и пунктом 2.4 таблицы 9 раздела 11.6.1 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" (далее - субсидии).

1.2. В настоящем Порядке для целей его исполнения применяются следующие термины:

региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга - государственный запас сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, являющийся собственностью Санкт-Петербурга, закрепленный за Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Продовольственный фонд" на праве хозяйственного ведения и используемый для обеспечения срочных потребностей Санкт-Петербурга, а также проведения мероприятий по стабилизации товарного рынка Санкт-Петербурга;

планируемый срок заключения договора о предоставлении субсидий - месяц, следующий за месяцем подачи заявлений и документов.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" (далее - получатель субсидий).

1.4. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, возникших в 2017 году, в связи с выполнением работ, оказанием услуг по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга (далее - затраты).

1.5. Субсидии предоставляются получателю субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 № 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.

 2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1. Осуществление деятельности по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая поддержание и обслуживание, и страхованию регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 № 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга".

2.1.2. Документальное подтверждение затрат.

2.1.3. Представление в Комитет ежемесячного отчета о формировании регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга.

2.1.4. Наличие согласия получателя субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).

2.1.5. Отсутствие у получателя субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий.

2.1.6. Отсутствие информации о получателе субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.1.7. Соответствие получателя субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

отсутствие у получателя субсидий задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие у получателя субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт Петербурга;

отсутствие проведения в отношении получателя субсидий процедур банкротства и (или)ликвидации;

отсутствие ограничения осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации;

получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

отсутствие у получателя субсидий иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение затрат, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

 3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидий и в целях заключения договора о предоставлении субсидий, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, получатель субсидий представляет в Комитет заявление на предоставлении субсидий по форме, утверждаемой Комитетом (далее - заявление), с приложением документов согласно перечню документов на предоставление субсидии, утверждаемому Комитетом (далее - Перечень документов).

3.2. Порядок, сроки представления и рассмотрения заявлений и документов, входящих в состав Перечня документов (далее - документы), в том числе документов, подтверждающих затраты получателя субсидий, а также порядок принятия решений о предоставлении субсидий в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.

3.3. Рассмотрение представленных получателем субсидий заявлений и документов осуществляется Комитетом в срок не более 20 календарных дней со дня приема заявлений и документов.

3.4. Размер субсидий определяется исходя из 100 процентов затрат получателя субсидий:

подтвержденных документами, представленными получателем субсидий в составе заявлений;

соответствующих наименованиям затрат согласно перечню затрат, установленному в приложении к настоящему Порядку, возмещаемых за счет субсидий получателю субсидий на выполнение работ, оказание услуг по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, и предельных объемов их возмещения.

3.5. Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий являются:

несоответствие заявлений и документов, представленных получателем субсидий, форме заявления и Перечню документов;

несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных в пунктах 2.1, 2.1.1-2.1.7 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

Проверка документов, представленных претендентом на получение субсидий, проводится Комитетом при рассмотрении заявлений и документов в порядке, уставленном Комитетом.

3.6. Решения о предоставлении субсидий оформляются распоряжениями Комитета с указанием получателя субсидий и размера предоставляемых субсидий. Копия соответствующего распоряжения передается получателю субсидий в течение одного рабочего дня с проектом договора о предоставлении субсидий со дня принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий.

Решения о предоставлении субсидий считаются принятыми с даты подписания соответствующего распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

3.7. Решения об отказе в предоставлении субсидий оформляются письмами Комитета и направляются получателю субсидий в течение трех рабочих дней со дня принятия Комитетом соответствующего решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

3.8. В соответствии с распоряжениями Комитета о предоставлении субсидий, указанными в пункте 3.5 настоящего Порядка, между Комитетом и получателем субсидий заключаются договоры о предоставлении субсидий (далее - договоры), являющиеся основанием для предоставления субсидий получателю субсидий, в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Договоры направляются Комитетом получателю субсидий в течение одного дня после подписания соответствующего распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

В случае, если получатель субсидий в течение двух рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий не представил подписанный со своей стороны договор, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения договора, а соответственно распоряжение признается утратившим силу.

3.9. Комитет в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения о предоставлении субсидий, а также на основании договора, подписанного получателем субсидий и Комитетом, перечисляет субсидии получателю субсидий на расчетный счет, указанный в договоре и открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.10. Перечисление субсидий получателю субсидий осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

 4. Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий утверждаются Комитетом.

 5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Комитет в срок, установленный в правовом акте Комитета и в договоре о предоставлении субсидий, заключенном с получателем субсидий, осуществляет проверки, по результатам которых составляет акты проведения проверок.

5.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидий условий их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта проведения проверки направляет получателю субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателем субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

5.4. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный Комитетом. Возврат неиспользованного остатка субсидии осуществляется получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидии, направленном Комитетом в адрес получателя субсидии. Уведомление о возврате субсидии формируется на основании заявки получателя субсидии.

5.5. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка.

5.6. Проверка соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, реализация результатов указанной проверки проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.7. В случае, если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в установленные в пунктах 5.4 и 5.5 настоящего Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пунктах 5.4 и 5.5 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.

Приложение

к Порядку предоставления в 2017 году

субсидий Санкт-Петербургскому

государственному унитарному предприятию

"Продовольственный фонд"

на возмещение затрат на доставку зерна

из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга,

хранение, включая затраты на поддержание

и обслуживание, и страхование

регионального продовольственного фонда

Санкт-Петербурга

Перечень затрат,

подлежащих возмещению за счет предоставляемых в 2017 году

 субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному

 предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат

на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга,

хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание,

и страхование регионального продовольственного фонда

Санкт-Петербурга, и предельный объем их возмещения

№ п/п	Наименование затрат	Наименование работы, услуги	Единица измерения	Предельный объем возмещения затрат за единицу измерения, без учета налога на добавленную стоимость
1	2	3	4	5
1	Хранение, включая поддержание, регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга	хранение, включая поддержание, в сутки	руб./сутки за тонну	4,3
2	Обслуживание регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга	приемка/выгрузка	руб./тонна	379,4
		отгрузка/погрузка/отпуск	руб./тонна	772,2
		перемещение (включая опломбирование вагонов)	руб./тонна	509,6
3	Страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга	страхование	%	0,2
4	Доставка зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга	перевозка железнодорожным транспортом	руб./тонна	3234,5
		перевозка водным транспортом	руб./тонна	1645,5