Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2017 № 512

 ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.06.2017

№ 512

Об одобрении проекта соглашения

Министерства здравоохранения

Российской Федерации, Федерального фонда

обязательного медицинского страхования

и Правительства Санкт-Петербурга

о реализации территориальной программы

государственных гарантий бесплатного

оказания гражданам медицинской помощи,

в том числе территориальной программы

обязательного медицинского страхования,

в Санкт-Петербурге на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект соглашения Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Правительства Санкт-Петербурга о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, в Санкт-Петербурге на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Митянину А.В.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению

 Правительства Санкт-Петербурга

от 23.06.2017 № 512

Соглашение

Министерства здравоохранения Российской Федерации,

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

и Правительства Санкт-Петербурга о реализации территориальной

 программы государственных гарантий бесплатного оказания

гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования,

в Санкт-Петербурге на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов

г.Москва

"

"

20

г.

Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра здравоохранения Российской Федерации Скворцовой Вероники Игоревны, действующего на основании Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 , Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) в лице председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Стадченко Натальи Николаевны, действующего на основании устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 857 , и Правительство Санкт-Петербурга (далее - высший орган исполнительной власти) в лице Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Сергеевича Полтавченко, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга от 14 января 1998 года, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии со статьей 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" >, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст.3526; 2013, № 16, ст.1970; № 20, ст.2477; № 22, ст.2812; № 33, ст.4386; № 45, ст.5822; 2014, № 12, ст.1296; № 26, ст.3577; № 30, ст.4307; № 37, ст.4969; 2015, № 2, ст.491.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст.3902; 2004, № 51, ст.5206; 2007, № 1, ст.309; 2008, № 44, ст.5087; 2009, № 26, ст.3185; 2012, № 34, ст.4749; 2013, № 6, ст.559; 2014, № 40, ст.5435.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст.6724; 2013, № 48, ст.6165; 2014, № 49, ст.6927; 2015, № 1, ст.85.

 I. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения являются условия реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - территориальная программа).

 II. Права и обязательства Сторон по реализации территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования

1. Министерство:

1.1. Обеспечивает организационное и методическое руководство, представление необходимых разъяснений по вопросам реализации территориальной программы.

1.2. Осуществляет оценку реализации территориальной программы на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в части исполнения плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении Министерства о результатах мониторинга формирования и экономического обоснования территориальной программы  (далее - заключение), согласно приложению к настоящему Соглашению.

_______________

Часть 5 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст.6724; 2013, № 48, ст.6165; 2014, № 49, ст.6927; 2015, № 1, ст.85 (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

1.3. Информирует высший орган исполнительной власти субъекта о случаях несоблюдения условий настоящего Соглашения, а также при наличии плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении, - о неисполнении указанных мероприятий.

2. Фонд:

2.1. Обеспечивает предоставление необходимых разъяснений по вопросам реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2.2. Осуществляет оценку реализации территориальной программы на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в части исполнения плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении.

2.3. Информирует Министерство о случаях несоблюдения условий настоящего Соглашения, а также при наличии плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении, - о неисполнении указанных мероприятий.

2.4. Предоставляет субвенции бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования в порядке и на условиях, установленных статьей 27 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) .

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст.6422; 2012, № 49, ст.6758; 2014, № 49, ст.6927.

3. Высший орган исполнительный власти:

3.1. Реализует территориальную программу в соответствии законодательством в сфере охраны здоровья и Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Программа), утвержденной Правительством Российской Федерации .

_______________

Часть 4 статьи 80 Федерального закона № 323-ФЗ.

3.2. Реализует план мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении.

3.3. Вносит изменения в территориальную программу в соответствии с заключением и представляет ее в Министерство и Фонд.

3.4. Устанавливает в территориальной программе значения нормативов объема медицинской помощи, в том числе скорректированные с учетом заключения:

количество случаев госпитализации: за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов (в случае передачи органами государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан для осуществления органами местного самоуправления) (далее - соответствующие бюджеты) 0,018 на 1 жителя, в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования 0,17410 на 1 застрахованное лицо;

количество случаев лечения в дневных стационарах: за счет средств бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов 0,012 на 1 жителя, в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования - 0,060 на 1 застрахованное лицо;

количество посещений по неотложной медицинской помощи - 0,560 на 1 застрахованное лицо в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования;

количество койко-дней по медицинской реабилитации в стационарных условиях - 0,078 на 1 застрахованное лицо в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

3.5. Осуществляет финансовое обеспечение оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинской страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Осуществляет финансовое обеспечение дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования , в сумме 17780913,10 тыс.руб. путем перечисления платежей из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования ежемесячно в соответствии с приложением 1 к Соглашению от 26.12.2016 № 324 "О порядке уплаты средств, направляемых из бюджета Санкт-Петербурга в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2017 год".

_______________

Часть 5 статьи 36 Федерального закона № 326-ФЗ.

3.7. Осуществляет финансовое обеспечение перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования  в сумме 762804,90 тыс.руб. путем перечисления платежей из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования ежемесячно в соответствии с приложением 1 к Соглашению от 26.12.2016 № 324 "О порядке уплаты средств, направляемых из бюджета Санкт-Петербурга в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2017 год" при соблюдении следующих условий:

_______________

Часть 8 статьи 36 Федерального закона № 326-ФЗ.

выполнение требований, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования ;

_______________

Часть 7 статьи 36 Федерального закона № 326-ФЗ.

указание в территориальной программе перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования; значений нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо; значений нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо не ниже утвержденных Программой; значения норматива финансового обеспечения в расчете на 1 застрахованное лицо; способов оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам; структуры тарифа на оплату медицинской помощи; реестра медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования; условий оказания медицинской помощи в таких медицинских организациях.

3.8. Устанавливает в рамках деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования дифференцированные объемы предоставления медицинской помощи для медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству , оказывающих медицинскую помощь жителям закрытых административно-территориальных образований  (при их наличии в субъекте Российской Федерации), в соответствии со средними нормативами, утвержденными Программой, пропорционально численности прикрепленного населения с учетом мощности коечного фонда по профилям , врачебных специальностей, профилей оказываемой медицинской помощи.

_______________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. № 98-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 6, ст.765).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 35, ст.3774; № 49, ст.5267; № 52, ст.5614; 2008, № 11, ст.1060; 2009, № 14, ст.1727; 2010, № 3, ст.336; № 18, ст.2271; 2011, № 16, ст.2303; № 21, ст.3004; № 47, ст.6699; № 51, ст.7526; 2012, № 19, ст.2410; 2013, № 32, ст.4312; 2014, № 9, ст.912; № 16, ст.1914; № 50, ст.7159; 2015, № 21, ст.3133; № 22, ст.3291; № 42, ст.5793).

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2012 г. № 555н "Об утверждении номенклатуры коечного фонда по профилям медицинской помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июня 2012 г., регистрационный № 24440), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. № 843н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2015 г., регистрационный № 35536).

 III. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до 31.12.2017 года.

 IV. Заключительные положения

4.1. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.2. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

4.3. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются законодательством Российской Федерации.

 V. Реквизиты Сторон

Министерство здравоохранения Российской Федерации		Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации		Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Адрес: Рахмановский пер., д.3, Москва, 127994		Адрес: Смольный, г.Санкт-Петербург, 193060		Адрес: ул.Новослободская, д.37, Москва, 101481
В.И.Скворцова		Г.С.Полтавченко		Н.Н.Стадченко

Приложение

к Соглашению Министерства

здравоохранения Российской Федерации,

Федерального фонда обязательного

медицинского страхования и Правительства

Санкт-Петербурга о реализации территориальной

программы государственных гарантий

бесплатного оказания гражданам медицинской

помощи, в том числе территориальной программы

обязательного медицинского страхования,

в Санкт-Петербурге на 2017 год и на плановый

период 2018 и 2019 годов

План

мероприятий по устранению замечаний, изложенных

в заключении Министерства здравоохранения Российской Федерации

 о результатах мониторинга формирования

и экономического обоснования территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

в Санкт-Петербурге на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

№ п/п	Замечание	Мероприятие	Срок выполнения
1	2	3	4
1	Привести размер субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствие с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 418-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"	Внесение изменений в стоимость Территориальной программы	29.09.2017
2	Принять меры по обеспечению сбалансированности Территориальной программы в части увеличения нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации	Внесение изменений в стоимость Территориальной программы	29.09.2017
3	Внести изменения в Генеральное тарифное соглашение на 2017 год в части объединения медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь, в однородные группы и в части приведения тарифов на стоматологическую медицинскую помощь (медицинские услуги) в соответствии с Классификатором основных медицинских услуг по оказанию первичной медико-санитарной специализированной стоматологической помощи (приложение 8 к Методическим рекомендациями по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС)	Внесение изменений в Генеральное тарифное соглашение на 2017 год	15.05.2017
4	Дополнить Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, наименованиями лекарственных препаратов из Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2017 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2885-р, предусмотренных стандартами оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторной форме	Внесение изменений в приложение № 2 к Территориальной программе	29.09.2017