Постановление Правительства Архангельской области от 13.09.2017 № 361-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2017 г. № 361-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения о Сийском государственном

природном биологическом заказнике регионального значения

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», подпунктом 3 пункта 2 статьи 12 областного закона от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области», в целях совершенствования развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Правительство Архангельской области  постановляет:

1.  Утвердить прилагаемое Положение о Сийском государственном природном биологическом заказнике регионального значения.

2.  Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области совместно с государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды» обеспечить внесение сведений о Сийском государственном природном биологическом заказнике регионального значения в кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 13 сентября 2017 г. № 361-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о Сийском государственном природном биологическом
заказнике регионального значения

I. Общие положения

1. Настоящее положение, разработанное в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», подпунктом 3 пункта 2 статьи 12 областного закона от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области», определяет границы Сийского государственного природного биологического заказника регионального значения (далее – заказник), режим особой охраны заказника.

2. Заказник образован с целью сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях, сохранения уникального ландшафта системы озер и среднего течения реки Сия, поддержания общего экологического баланса территории.

Краткая характеристика заказника и краткое описание основных объектов его охраны приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.

3. Заказник расположен в Холмогорском муниципальном районе Архангельской области на площади 43 000 га в границах:

северная – от северо-западного угла квартала 6 участка Емецкое Емецкого участкового лесничества по северным просекам кварталов 6 и 7 до пересечения с западной просекой квартала 1, по западной просеке квартала 1 до его северо-западного угла, далее по северным границам кварталов 1 и 2 до пересечения с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры»;

восточная – от пересечения северной квартальной просеки квартала 2 участка Емецкое Емецкого участкового лесничества вдоль федеральной автомобильной дороги М8 «Москва – Архангельск» до реки Емца;

южная – от пересечения федеральной автомобильной дорогой М8 «Москва – Архангельск» с рекой Емца вверх по левому берегу реки Емца до устья реки Ваймуга, далее вверх по левому берегу реки Ваймуга до пересечения с западной просекой квартала 44 участка Емецкое Емецкого участкового лесничества;

западная – от пересечения реки Ваймуга с западной просекой квартала 44 участка Емецкое Емецкого участкового лесничества по западным просекам кварталов  6, 8, 44, 45 до северо-западного угла квартала 6 участка Емецкое Емецкого участкового лесничества.

В состав заказника не входят земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

На местности границы заказника обозначаются специальными знаками – аншлагами.

Карта-схема заказника приведена в приложении № 2 к настоящему Положению.

4. Заказник находится в ведении министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Управление и обеспечение функционирования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды».

5.  Объявление территории заказником производится без изъятия у собственников, пользователей и владельцев земельных участков и без ограничения их хозяйственной деятельности, кроме указанных в пунктах 7 – 10 настоящего Положения.

II. Режим особой охраны заказника

6. Пользователи, собственники и владельцы земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны.

7. На всей территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

1) рубка лесных насаждений, за исключением:

рубок для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

рубок при проведении в соответствии со статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов;

рубок, связанных с рекреационной, научно-исследовательской, религиозной деятельностью;

рубок, связанных с заготовкой и сбором недревесных лесных ресурсов, заготовкой пищевых лесных ресурсов и сбором лекарственных растений;

2)  подсочка лесных насаждений;

3) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых (за исключением геологического изучения, разведки и добычи подземных вод для нужд населения);

4)  применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

5)  мелиорация земель;

6)  интродукция объектов животного и растительного мира в целях их акклиматизации;

7)  размещение отходов производства и потребления;

8)  выпас скота на лесных участках, не предназначенных для этих целей;

9)  въезд, проезд и стоянка в период отсутствия устойчивого снежного покрова всех видов механических транспортных средств вне существующих дорог, за исключением:

транспортных средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих государственный контроль (надзор), объекты которого расположены на территории заказника, в том числе министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и подведомственных ему государственных учреждений Архангельской области, при осуществлении ими государственного контроля (надзора);

транспортных средств правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и аварийно-спасательных работ;

транспортных средств граждан и организаций при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;

транспортных средств юридических и физических лиц, обладающих правами собственности, владения и (или) пользования недвижимым имуществом, расположенным в границах заказника в соответствии с гражданским, земельным и лесным законодательством, с использованием шин низкого давления, с целью проезда к указанному недвижимому имуществу;

10)  передвижение на моторных транспортных средствах по водоемам, за исключением:

маломерных судов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области,  подведомственных им государственных учреждений, при осуществлении государственного контроля (надзора), объекты которого расположены на территории заказника, и иных служебных мероприятий;

маломерных судов правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и (или) аварийно-спасательных работ;

моторных транспортных средств жителей для хозяйственных нужд;

моторных транспортных средств постоянной братии, в том числе  трудников, паломников Антониево-Сийского монастыря;

11)  пристрелка оружия;

12)  охота, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

13) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, за исключением серой вороны;

14)  разрушение и уничтожение выводковых убежищ животных (гнезда, норы, дупла, плотины и иное), сбор яиц;

15) выжигание растительности, пал травы на сельскохозяйственных угодьях, обочинах;

16)  нахождение с собаками всех пород без привязи;

17)  нагонка, натаска собак;

18)  организация туристических стоянок и разведение костров вне специально оборудованных мест;

19)  уничтожение и порча предупредительных и информационных знаков (аншлагов).

8. Строительство и реконструкция объектов, расположенных в границах заказника, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

III. Государственный надзор в области охраны

и использования территории заказника

9. Региональный государственный надзор на территории заказника осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года № 318-пп.

IV.Ответственность за нарушение режима особой охраны

10.  Лица, виновные в нарушении режима особой охраны заказника, несут административную, уголовную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

11. Юридические и физические лица, причинившие вред природным объектам, комплексам и их компонентам в границах заказника, обязаны возместить причиненный вред в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление.

V. Заключение

12. Ликвидация заказника производится в соответствии с областным законом от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Архангельской области».

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о Сийском  государственном природном  биологическом заказнике  регионального значения

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Сийского государственного природного биологического

заказника регионального значения и краткое описание

основных объектов его охраны

Сийский государственный республиканский заказник (далее – заказник) создан в 1988 году на базе существовавшего государственного охотничьего заказника «Сийский» с целью усиления охраны природы, сохранения и воспроизводства диких животных.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2017 года № 1383 государственный природный заказник федерального значения «Сийский» преобразован в государственный природный заказник регионального значения «Сийский».

В настоящее время заказник играет важную роль не только в сохранении объектов животного мира, но и всего ландшафта системы сийских озер и реки Сия, а также в поддержании общего экологического баланса Холмогорского района и Архангельской области в целом.

Основными задачами заказника являются:

1)  сохранение биологического и ландшафтного разнообразия;

2)  сохранение природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное значение, сохранение краснокнижных видов растений и животных;

3)  поддержание стабильной благоприятной окружающей среды как основы жизни и здоровья населения;

4)  поддержание естественной динамики лесных экосистем, устойчивого существования ландшафтов, сообществ, биологических видов и популяций;

5)  поддержание численности популяций ценных в хозяйственном отношении биологических видов.

Уникальная гидрографическая сеть в заказнике связана с рекой Сия, протекающей через целый ряд озер: Пунанец, Дудница, Большое Михайловское, Плоское, Плешково. В свою очередь, эти озера соединяются ручьями и протоками с другими озерами. Сийская система озер уникальна: озера располагаются вблизи друг от друга и порой разделены узкими грядами, шириной от нескольких десятков метров, с высокими берегами, на которых произрастают сосновые боры и ельники.

Лесной фонд заказника характеризуется относительно высокой долей нелесных земель, практически полностью состоящих из болот и вод. Леса заказника преимущественно хвойные и характеризуются небольшой полнотой насаждений. Хвойные насаждения заказника произрастают практически во всех типах лесорастительных условий, что обеспечивает наличие как высоко-, так и низкопродуктивных насаждений. Основная часть лесной территории заказника была пройдена интенсивными вырубками насаждений в первой половине XX века.

Природный ландшафт и уникальная лесная среда позволяют встретить на территории заказника практически все виды птиц, занесенных в Красную книгу Архангельской области: белоклювая гагара, большая выпь, атлантическая черная казарка, пискулька, малый лебедь, лебедь кликун, скопа, обыкновенный осоед, большой подорлик, беркут, орлан-белохвост, кречет, сапсан, чеглок, кобчик, белая чайка, филин, мохноногий сыч, воробьиный сыч, длиннохвостая неясыть, бородатая неясыть, серый сорокопут. Из млекопитающих, занесенных в Красную книгу Архангельской области, на территории заказника встречаются: ночница Брандта, бурый ушан, летяга.

Запрет охоты в границах заказника позволяет организовать уникальный природный резерват для жизнедеятельности животных и птиц.

Территория заказника характеризуется высокой антропогенной нагрузкой. На юге заказника располагается ряд населенных пунктов, жители которых с давних времен используют прилегающие лесные территории для рекреации и сбора лесных ресурсов. Система сийских озер, реки Сия и Ваймуга являются одними из излюбленных мест любительского рыболовства.

Одной из важных составляющих рекреации на территории заказника является религиозная деятельность. В центре заказника располагается его «жемчужина» – Антониево-Сийский монастырь. Он основан в 1520 году преподобным Антонием на небольшом полуострове Михайловского озера. В настоящее время Антониево-Сийский монастырь является регулярным местом посещения организованных групп паломников и туристов.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о Сийском

государственном природном

биологическом заказнике

регионального значения

КАРТА-СХЕМА

 Сийского государственного природного биологического

заказника регионального значения

___________