Постановление Правительства Республики Коми от 31.08.2017 № 462

от 31 августа 2017 г. № 462

г. Сыктывкар

О Государственной программе Республики Коми

«Современная городская среда на территории Республики Коми»

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Государственную программу Республики Коми «Современная городская среда на территории Республики Коми» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми

Л. Максимова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Коми

от 31 августа 2017 г. № 462

(приложение)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Коми «Современная городская среда на территории

Республики Коми»

ПАСПОРТ

Государственной программы Республики Коми

«Современная городская среда на территории Республики Коми»

Ответственный исполнитель Программы	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми
Соисполнители Программы	-
Участники Программы	-
Подпрограммы Программы	1. Государственная поддержка муниципальных образований в Республике Коми в сфере благоустройства территорий. 2. Управление реализацией проектами благоустройства
Программно-целевые инструменты Программы	-
Цель Программы	Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований в Республике Коми
Задачи Программы	1. Создание системы государственной поддержки в развитии благоустройства территорий муниципальных образований в Республике Коми. 2. Внедрение единых подходов и современных механизмов реализации проектов благоустройства
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Уровень благоустройства дворовых территорий (%, нарастающим итогом). 2. Уровень благоустройства общественных территорий (%, нарастающим итогом). 3. Доля проектов благоустройства территорий, реализованных с финансовым и/или трудовым участием граждан, организаций, в общем количестве реализованных проектов благоустройства территорий (%, в год)
Этапы и сроки реализации Программы	2018 - 2022 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2018 - 2020 годы составит 519 794,3 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 215 430,3 тыс. рублей; 2019 год - 152 182,0 тыс. рублей; 2020 год - 152 182,0 тыс. рублей, из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 467 814,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 193 887,2 тыс. рублей; 2019 год - 136 963,8 тыс. рублей; 2020 год - 136 963,8 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 131 647,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 131 647,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 51 979,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 21 543,1 тыс. рублей; 2019 год - 15 218,2 тыс. рублей; 2020 год - 15 218,2 тыс. рублей. Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период и при внесении изменений в республиканский бюджет Республики Коми
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит к концу 2022 года достичь следующих конечных результатов: в течение срока реализации Программы комплекс мер должен повысить уровень комфорта проживания на территории Республики Коми, в том числе: повысить уровень благоустройства дворовых территорий до 20,9 % от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов, требующих по состоянию на 1 января 2018 года проведения работ по благоустройству; повысить уровень благоустройства общественных территорий до 48,8 % от общего количества общественных территорий, требующих по состоянию на 1 января 2018 года проведения работ по благоустройству

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Государственная поддержка муниципальных

образований в Республике Коми в сфере благоустройства территорий»

Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель Программы)	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми
Участники подпрограммы 1	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	-
Цель подпрограммы 1	Создание системы государственной поддержки в развитии территорий муниципальных образований в Республике Коми
Задачи подпрограммы 1	1. Содействие в реализации муниципальных программ формирования современной городской среды в части комплексного благоустройства дворовых и общественных территорий. 2. Содействие в реализации народных проектов в сфере благоустройства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	1. Количество реализованных проектов благоустройства дворовых и общественных территорий в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды (ед., нарастающим итогом). 2. Количество реализованных народных проектов в сфере благоустройства (ед., нарастающим итогом)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2018 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы 1	Прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 на 2018 - 2020 годы составит 519 794,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 467 814,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 193 887,2 тыс. рублей; 2019 год - 136 963,8 тыс. рублей; 2020 год - 136 963,8 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 131 647,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 131 647,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 51 979,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 21 543,1 тыс. рублей; 2019 год - 15 218,2 тыс. рублей; 2020 год - 15 218,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Реализация подпрограммы 1 позволит к концу 2022 года повысить уровень благоустройства территорий во всех муниципальных образованиях муниципальных районов и городских округов в Республике Коми.

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Управление реализацией проектами

благоустройства»

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель Программы)	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми
Участники подпрограммы 2	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	-
Цель подпрограммы 2	Внедрение единых подходов и современных механизмов реализации проектов благоустройства
Задачи подпрограммы 2	1. Вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Республике Коми. 2. Создание системы сопровождения и контроля за реализацией проектов благоустройства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	1. Количество реализованных мероприятий, направленных на информирование и вовлечение граждан и организаций в реализацию проектов по благоустройству (ед., нарастающим итогом). 2. Уровень актуализации информации о ходе реализации муниципальных программ формирования современной городской среды в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) (%, в год)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	2018 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы 2	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	Реализация подпрограммы 2 позволит к концу 2022 года вовлечь граждан и организации в благоустройство территорий муниципальных образований в Республике Коми, в том числе путем их личного участия в реализации всех проектов, реализуемых в рамках Программы.

Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной

политики в соответствующей сфере социально-экономического развития,

общая характеристика участия муниципальных образований

в Республике Коми в реализации Программы

1. Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в области территориального развития Республики Коми являются:

1) обеспечение комплексного благоустройства территорий, направленного на повышение уровня и качества жизни населения городов и районов Республики Коми;

2) повышение уровня комфорта проживания на территории Республики Коми;

3) формирование современной городской среды на территории Республики Коми.

В соответствии с основными приоритетами, а также с учетом текущего состояния уровня благоустройства территорий муниципальных образований была сформулирована цель настоящей Программы – повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований в Республике Коми.

Достижение цели Программы требует решения следующих задач:

1) создание системы государственной поддержки в развитии благоустройства территорий муниципальных образований в Республике Коми;

2) внедрение единых подходов и современных механизмов реализации проектов благоустройства.

Каждой задаче Программы соответствует подпрограмма Программы.

Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).

Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы, подпрограмм представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых индикаторов и показателей государственной программы, подпрограмм представлены в приложении 1 к Программе (таблица 4).

Информация по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств республиканского бюджета (с учетом средств федерального бюджета) представлена в приложении 1 к Программе (таблица 5).

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Коми представлены в приложении 1 к Программе (таблица 6).

Сумма бюджетных ассигнований на 2018 - 2022 годы будет уточняться после утверждения закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об основных параметрах потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы, представлена в приложении 1 к Программе (таблица 7).

2. Вопросы благоустройства территорий в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» являются зоной ответственности органов местного самоуправления и в силу различных причин, в том числе финансовых проблем, не всегда находятся в приоритете. Соответственно отсутствует и комплексный подход к развитию городской (сельской) среды. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства территорий муниципальных образований в Республике Коми, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития сферы благоустройства территорий приведены в приложении 1.1 к Программе.

Следовательно, достижение поставленной цели Программы и решение ее задач невозможно без участия органов местного самоуправления в Республике Коми, в свою очередь ограниченных в финансовых средствах. В связи с этим Программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию соответствующих муниципальных программ, направленных на достижение цели Программы.

Так, участие муниципальных образований в Республике Коми в реализации Программы заключается в следующем.

В рамках достижения цели и решения задач подпрограммы 1 «Государственная поддержка муниципальных образований в Республике Коми в сфере благоустройства территорий» Программы в муниципальных образованиях реализуются мероприятия муниципальных программ (подпрограмм), направленные на формирование современной городской среды в муниципальных образованиях, в части реализации проектов благоустройства, осуществляемых в том числе за счет субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми на соответствующие цели.

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию народных проектов в сфере благоустройства, прошедших отбор в рамках проекта «Народный бюджет», осуществляется в соответствии с Порядком, приведенным в приложении 2.1 к Программе.

В рамках достижения цели и решения задач подпрограммы 2 «Управление реализацией проектами благоустройства» в муниципальных образованиях реализуются мероприятия муниципальных программ (подпрограмм) по благоустройству территорий, направленные на выполнение требований федеральных нормативных правовых актов по реализации федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», а также способствующие выполнению цели и задач подпрограммы 1 Программы.

Также во исполнение требований федерального законодательства органами местного самоуправления в Республике Коми проводится инвентаризация дворовых и общественных территорий в соответствии с Порядком проведения органами местного самоуправления в Республике Коми инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, приведенным в приложении 3 к Программе.

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Государственной программе Республики

Коми «Современная городская

среда на территории Республики Коми»

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ

и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ

№ п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный за выполнение ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат выполнения ведомственной целевой программы, основного мероприятия (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с целевыми индикаторами и показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1. «Государственная поддержка муниципальных образований в Республике Коми в сфере благоустройства территорий»
Задача 1. Содействие в реализации муниципальных программ формирования современной городской среды в части комплексного благоустройства дворовых и общественных территорий
1	Основное мероприятие 1.01.01. Взаимодействие с Минстроем России и органами местного самоуправления в целях предоставления государственной поддержки на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды (в части комплексного благоустройства дворовых и общественных территорий)	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми	01.01.2018	31.12.2022	Ежегодно распределены субсидии на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды (в части комплексного благоустройства дворовых и общественных территорий) в установленные сроки	Взаимодействие с Минстроем России по привлечению федеральных средств на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды; Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды (в части комплексного благоустройства дворовых и общественных территорий) в установленные сроки и заключение соглашений с муниципальными образованиями	Уровень благоустройства дворовых территорий; Уровень благоустройства общественных территорий; Количество реализованных проектов благоустройства дворовых и общественных территорий в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды
2	Основное мероприятие 1.01.02. Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды»	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми	01.01.2018	31.12.2022	Ежегодно реализовано 100 % проектов благоустройства дворовых и общественных территорий, запланированных в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на соответствующий год за счет субсидии	Предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (в части комплексного благоустройства дворовых и общественных территорий); Отбор лучших реализованных проектов по благоустройству общественных территорий	Уровень благоустройства дворовых территорий; Уровень благоустройства общественных территорий; Количество реализованных проектов благоустройства дворовых и общественных территорий в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды
Задача 2. Содействие в реализации народных проектов в сфере благоустройства
3	Основное мероприятие 1.02.01. Взаимодействие с органами местного самоуправления в Республике Коми в целях предоставления государственной поддержки в реализации народных проектов в сфере благоустройства	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми	01.01.2018	31.12.2022	Ежегодно распределены субсидии на реализацию народных проектов в сфере благоустройства между местными бюджетами в установленные сроки	Подготовка отраслевых заключений по народным проектам на предмет соответствия критериям, предъявляемым к проекту «Народный бюджет»; Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на реализацию народных проектов в сфере благоустройства, прошедших отбор в рамках проекта «Народный бюджет», и заключение соглашений с муниципальными образованиями	Количество реализованных народных проектов в сфере благоустройства; Уровень благоустройства общественных территорий
4	Основное мероприятие 1.02.02. Оказание государственной поддержки в реализации народных проектов в сфере благоустройства	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми	01.01.2018	31.12.2022	Ежегодно реализовано 100 % народных проектов в сфере благоустройства, запланированных в рамках проекта «Народный бюджет» на соответствующий год за счет субсидии	Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию народных проектов в сфере благоустройства, прошедших отбор в рамках проекта «Народный бюджет»	Количество реализованных народных проектов в сфере благоустройства; Уровень благоустройства общественных территорий
Подпрограмма 2. «Управление реализацией проектами благоустройства»
Задача 1. Вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Республике Коми
5	Основное мероприятие 2.01.01. Информирование населения о реализации мероприятий по благоустройству и возможности их участия в данных мероприятиях	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми	01.01.2018	31.12.2022	Ежегодно в 100 % муниципальных образований - получателей субсидии организовано информирование граждан о реализации проектов по благоустройству	Разработка, утверждение и реализация комплекса мер по информированию граждан о реализации мероприятий по благоустройству; Мониторинг реализации комплекса мер по информированию граждан о реализации мероприятий по благоустройству	Доля проектов благоустройства территорий, реализованных с финансовым и/или трудовым участием граждан, организаций, в общем количестве реализованных проектов благоустройства территорий; Количество реализованных мероприятий, направленных на информирование и вовлечение граждан и организаций в реализацию проектов по благоустройству
6	Основное мероприятие 2.01.02. Содействие муниципальным образованиям в Республике Коми в реализации механизмов участия граждан и бизнеса в реализации проектов по благоустройству	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми	01.01.2018	31.12.2022	Ежегодно в 100 % муниципальных образований - получателей субсидии организовано вовлечение граждан и бизнеса в реализацию проектов по благоустройству	Оказание методологической поддержки по организации общественных обсуждений, привлечению граждан и бизнеса в реализацию проектов по благоустройству; Мониторинг вовлечения граждан и бизнеса в реализацию проектов по благоустройству	Доля проектов благоустройства территорий, реализованных с финансовым и/или трудовым участием граждан, организаций, в общем количестве реализованных проектов благоустройства территорий; Количество реализованных мероприятий, направленных на информирование и вовлечение граждан и организаций в реализацию проектов по благоустройству
Задача 2. Создание системы сопровождения и контроля за реализацией проектов благоустройства
7	Основное мероприятие 2.02.01. Организация работы межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми	01.01.2018	31.12.2022	Ежегодно проведено не менее 4 заседаний межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»	Формирование плана работ межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»; Проведение заседаний межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»	Уровень актуализации информации о ходе реализации муниципальных программ формирования современной городской среды в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)
8	Основное мероприятие 2.02.02. Координация и контроль за реализацией муниципальных программ формирования современной городской среды	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми	01.01.2018	31.12.2022	Ежегодно обеспечено достижение предусмотренных муниципальными программами формирования современной городской среды показателей (индикаторов) не менее 75% от запланированных на соответствующий год	Мониторинг реализации муниципальных программ формирования современной городской среды; Консультационное сопровождение органов местного самоуправления в Республике Коми, проведение круглых столов, совещаний по вопросам реализации муниципальных программ формирования современной городской среды; Мониторинг внесения отчетной информации администрациями муниципальных образований в Республике Коми в систему ГИС ЖКХ	Уровень актуализации информации о ходе реализации муниципальных программ формирования современной городской среды в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ); Доля проектов благоустройства территорий, реализованных с финансовым и/или трудовым участием граждан, организаций, в общем количестве реализованных проектов благоустройства территорий

Таблица 3

ПЕРЕЧЕНЬ

и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы

№ п/п	Наименование целевого индикатор (показателя)	Единица измерения	Направленность	Значения индикаторов (показателей)							Ответственный ОИВ РК
				2016 (отчет)	2017 (оценка)	2018 (план)	2019 (план)	2020 (план)	2021 (план)	2022 (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Республики Коми «Современная городская среда на территории Республики Коми»
1	Уровень благоустройства дворовых территорий	%, нарастающим итогом		-	20,0	20,5	20,6	20,7	20,8	20,9	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми
2	Уровень благоустройства общественных территорий	%, нарастающим итогом		-	47,0	48,0	48,2	48,4	48,6	48,8	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми
3	Доля проектов благоустройства территорий, реализованных с финансовым и/или трудовым участием граждан, организаций, в общем количестве реализованных проектов благоустройства территорий	%, в год		-	86,0	90,0	95,0	100,0	100,0	100,0	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми
Подпрограмма 1. «Государственная поддержка муниципальных образований в Республике Коми в сфере благоустройства территорий»
Задача 1. Содействие в реализации муниципальных программ формирования современной городской среды в части комплексного благоустройства дворовых и общественных территорий
4	Количество реализованных проектов благоустройства дворовых и общественных территорий в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды	ед., нарастающим итогом		-	95	125	143	161	179	197	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми
Задача 2. Содействие в реализации народных проектов в сфере благоустройства
5	Количество реализованных народных проектов в сфере благоустройства	ед., нарастающим итогом		21	42	60	78	96	114	132	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми
Подпрограмма 2. «Управление реализацией проектами благоустройства»
Задача 1. Вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Республике Коми
6	Количество реализованных мероприятий, направленных на информирование и вовлечение граждан и организаций в реализацию проектов по благоустройству	ед., нарастающим итогом		-	24	48	72	96	120	144	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми
Задача 2. Создание системы сопровождения и контроля за реализацией проектов благоустройства
7	Уровень актуализации информации о ходе реализации муниципальных программ формирования современной городской среды в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)	%, в год		-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми