Постановление администрации Воронежской области от 06.05.1999 № 442

  



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 04.04.2003 г. N 251

    от 06.05.1999  N 442


    Об утверждении программы первоочередных мер стабилизации и
       поддержки сельского здравоохранения на 1999-2000 г.г.


    В целях улучшения медицинского обслуживания сельского населения 
области

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  первоочередные  мероприятия  по  стабилизации  и  
поддержке   сельского   здравоохранения   Воронежской   области  на  
1999-2000г.г.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  председателя  комитета  по  здравоохранению  Пенкина В.Н.  


     
Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                          А. Сысоев



                         П Р О Г Р А М М А
  стабилизации и поддержки сельского здравоохранения Воронежской
       области на 1999-2000 г.г. в свете Концепции развития
                       здравоохранения в РФ

                       ОБОСНОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ

    Сложное  финансово-экономическое  положение  в стране и области 
крайне  негативно отразилось на медицинском обслуживании населения, 
особенно  проживающего  в  сельской  местности.  Резко  сократилась  
рождаемость,  возросла  смертность, снижается численность сельского 
населения.   Отмечается   прогрессирующее  старение  жителей  села.  
Ухудшаются основные показатели здоровья. Проблемы с медикаментозным 
обеспечением ухудшают доступность получения полноценной медицинской 
помощи  жителям  села.  Естественная  убыль  медицинских  кадров не 
восполняется  в связи с отсутствием стимулов для трудоустройства на 
селе  (отсутствие  благоустроенного  жилья, низкая и несвоевременно 
выплачиваемая  заработная  плата, отмена коммунальных льгот и др.). 
    Разаработка   Программы   стабилизации  и  поддержки  сельского  
здравоохранения  до  2001 г. осуществлена в соответствии с решением 
Коллегии  при  главе  администрации области "О состоянии и мерах по 
улучшению   здравоохранения   области"   от   17.04.98  г.  N  4  и  
распоряжением   администрации  области  "О  мерах  по  поддержке  и  
совершенствованию медицинского обслуживания сельского населения" от 
08.02.99 г. N 127-р

 ----------------------------------------------------------------------------------------
 NN :   Наименование мероприятия       :   Срок        :  Ответственный :  Источники
 п/п:                                  : исполнения:      исполнитель   : финансирования
 ----------------------------------------------------------------------------------------
  1 :              2                   :     3         :        4       :        5
 ----------------------------------------------------------------------------------------
                  1. Мероприятия по улучшению качества оказания
                     медицинской помощи сельскому населению

 1.1. Провести реструктуризацию         1999-2000гг.    Администрации
      сети и коечного фонда сель-                       сельских админи-
      ских ЛПУ с приведением его                        стративных р-нов,
      в соответствие с санитарны-                       Гл.врачи ТМО,
      ми нормами и потребностями                        Комитет по здраво-
      населения                                         охранению
 
 1.2. Провести реорганизацию ско-       1999-2000гг.    Комитет по здраво-
      рой и неотложной помощи на                        охранению,
      селе в соответствии с Кон-                        Гл.врачи ТМО,
      цепцией развития здравоох-                        Главы местного само-
      ранения в РФ                                      самоуправления

 1.3. В Ольховатском и Воробьевс-             1999г.    Комитет по здравоох-
      ком ТМО по одной участковой                       ранению,
      больнице придать статус                           Орган местного самоуп-
      "Земская больница"                                равления
                                                        Российское земское
                                                        Движение

 1.4. С целью оказания практичес-                       Комитет по здравоох-
      кой помощи осуществить комп-                      ранению
      лексные проверки районных ТМО:                    Гл.специалисты
      Аннинское,Каширское,Павловское          1999г.    Областные ЛПУ
      Петропавловское,Репьевское,
      Семилукское;
      Бутурлиновское,Кантемировское,          2000г.         -"-
      Лискинское, Новоусманское,Талов-
      ское,Рамонское,Нижнедевицкое,
      Хохольское

 1.5. Проводить выездные кустовые         Ежемесячно    Комитет по здравоох-
      научно-практические конфе-                        ранению
      ренции в сельских администра-                     ВГМА
      тивных районах по актуальным                      Обл.центр СЭН
      проблемам сельского здравоохр.

 1.6. Довести до нормативных пока-          В течение   Сельские ТМО
      зателей профилактические ос-        1999-2000гг.  Комитет по здравоох-
      мотры и охват диспансерным                        ранению
      наблюдением больных в
      сельских ЛПУ

 1.7. Добиться организации кабине-        1999-2000гг.       -"-
      тов профилактики и формирова-
      ния здорового образа жизни
      во всех сельских ТМО

 1.8. Развивать многоукладность             Постоянно   Комитет по здравоох-
      сельского здравоохранения                         ранению
      (государственную, частную                         ТМО сельских администра-
      и платную медицинскую помощь)                     тивных районов
      в рамках Концепции развития
      здравоохранения и медицинской
      науки в РФ

 1.9. Продолжить отработку основных       1999-2000гг.  Комитет по здравоох-
     моделей совершенствования меди-                    ранению
     цинской помощи населению по:                       Гл.врачи районных
     проф.работе среди населения                        ТМО
     (Бобровское ТМО),оказанию ск.
     медицинской помощи населению
     сельского района (Павловское
     ТМО),внедрению новых медицин-
     ских технологий в сельском ТМО
     (Лискинское ТМО),организации
     клинико-экспертной работы в ЛПУ
     (Семилукское ТМО),этапности ока-
     зания медицинской помощи сельско-
     му населению (Бутурлиновское ТМО),
     информатизации сельского ТМО
     (Новоусманское ТМО),врачу общей
     практики (Рамонское ТМО).Распро-
     странить опыт базовых ТМО на ЛПУ
     сельских административных р-нов

1.10.Организовать и развивать межрай-      1999-2000гг.  Комитет по
     онные отделения видеолапароскопи-                   здравоохранению
     ческой хирургии (Анна,Борисоглебск,
     Бутурлиновка,Лиски,Н-Усмань,Семи-
     луки,Россошь,Павловск,Таловая,
     Каменка)

1.11.Внедрить телемедицину в ТМО              1999г.     ОКБ
     Лиски,Н-Усмань,Бобров,Н-Воронеж                     Гл.врачи ТМО
     Калач                                               Комитет по здравоохр.

 1.12.Организовать реанимационно-            постоянно   Комитет по здравоох-
     анестезиологические отделения                       ранению
     во всех ТМО                                         Гл.врачи ТМО
                                                         Кафедра АиР
                                                         специалисты

1.13.Разработать территориальные            IV квартал   Областной комитет
    целевые программы:                       1.11.99г.   Гл.терапевты
    - по борьбе с неспецифическими                       ВГМА
     заболеваниями органов дыхания                       Гл.внештатный
                                                         пульмонолог обл.-
                                                         Бурлачук В.Т.

    - Нарушения мозгового кровообращения"    3 квартал   Областной
                                                1999 г.  комитет
                                                         по здравоохр
                                                         Гл. терапевт
                                                         ВГМА
                                                         Гл.внештатный
                                                         невролог
                                                         Дмитриев В.Т.

          2. Лечебно-профилактические мероприятия
             по оказанию помощи женщинам и детям

2.1.Обеспечить непрерывность медицинского на-  1999г.-  Комитет по здра-
    блюдениядетей до 18 лет путем поэтапной    2000г.   воохранению
    передачи подростков в педиатрическую сеть           Кафедра педиат-
                                                        рии ВГМА

2.2.Разработать пакет инструктивно-методичес-   1999г.  Комитет по здра-
    ких документов для педиатрической сети ЛПУ          воохранению

2.3.Внести предложения ВГМА по дополнению про-  1999г.- Комитет по здра-
    граммы вузовской и последипломной подготов- 2000г.  воохранению
    ки педиатров и врачей других специальнос-           ВГМА
    тей для детско-подростковой службы

2.4.Разработать и принять региональную програм-  1999г. Комитет по здра-
    му мероприятий по поддержанию грудного              воохранения
    вскармливания младенцев                             ВГМА
                                                        Центр медицинской
                                                        профилактики
                                                        Комитет по образо-
                                                        ванию

2.5.Организовать работу консультативно-диагнос- 1999г.  Комитет по здра-
    тических выездных бригад специалистами об-          воохранению
    ластной детской клинической больницы                ОДКБ

2.6.Внедрить в практику современные перинаталь- 1999г.- Комитет по здра-
    ные технологии (создание палат совместного  2000г.  воохранению
    пребывания матери и ребенка)                        Управлен. здраво-
                                                        охран. г.Воронежа
                                                        Районные ТМО

2.7.Разработать и внедрить программу по сниже-  1999г.      - // -
    нию смертности детей первого года жизни

            3.Мероприятия по лекарственному обеспеченю
                      сельского населения

3.1.Создать при комитете по здравоохранению     1999г.  Комитет по здра-   Областной
    отдел по аккредитации фармацевтической              воохранению        бюджет
    деятельности

3.2.Создать на базе районных предприятий        1999г.  ГОП"Воронеж-
    "Фармация" передвижные формы лекарствен-               фармация"
    ного обслуживания сельского населения

3.3.В составе комплексных бригад,выезжающих     посто-  Комитет по здра-
    в сельские ТМО для оказания практической     янно   воохранению
    помощи,включать фармработников

3.4.Разрешить реализацию лекарственных средств  с1999г. Комитет по здра-
    и изделий медицинского назначения через             воохранению
    фельдшерско-акушерские пункты и передвижные         ГОП"Воронеж-
    формы обслуживания без применения контроль-             фармация"
    но-кассовых машин

                          4. К а д р ы

4.1.Продолжить контрактную форму найма          посто-  Администрации
    руководителей сельских ТМО                   янно   САР , Комитет
                                                        по здравоохран

4.2.Организовать в каждом ТМО кабинеты врача   1999г.-  Гл.врачи ТМО      местные
    общей практики (семейного врача) во всех   2000г.                     бюджеты
    сельских ТМО

4.3.Осуществлять целевой набор из каждого       еже-        - //-            -//-
    района не менее 2-х человек                годно

4.4.Предусмотреть выделение жилья для           посто-  Главы местного        -//-
    врачей,работающих в селе                    янно    самоуправления


                 5. Развитие материально-технической базы
             здравоохранения сельских административных районов

5.1.Завершить строительство родильного          1999г.- Администрация     федеральный
    корпуса Борисоглебского ТМО                 2000г.   области          бюджет

5.2.Завершить реконструкцию котельной в об-     1999г.-     -//-          областной
    ластной психиатрической больнице "Орлов-    2000г.                    бюджет
    ка" (Хохольский район)

5.3.Продолжить строительство лечебного корпу-   1999г.-      -//-            -//-
    са Хреновского тубсанатория в Бобровском    2000г.
    районе

5.4.Продолжить строительство терапевтического   1999г.- Администрация     Бюджет Бобровс-
    корпуса Бобровского ТМО                     2000г.  Бобровского       кого района и иные
                                                        района            привлеченные средства

5.5.Продолжить строительство районной поли-       -//-  Администрация     Бюджет Аннинского
    клиники в р/ц Анна и г.Бутурлиновка                 Аннинского р-на   района и иные
                                                        Администрация     привлеченные средства
                                                        Бутурлиновского   Бюджет Бутурлиновского
                                                        района            района и иные
                                                                          привлеченные средства

5.6.Перевести на природный газ котельную         -//-   Комитет по здра-
    Бутурлиновского медицинского училища                воохранению

5.7.Продолжить оснащения сельских ТМО санитар-  посто-  Гл.врачи ТМО      Взаимозачеты
    ным автотранспортом                         янно    ТФОМС